Приложение 1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион

Приложение 1
к постановлению администрации города
от 26.07.2018 г N 1523

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2019 г., 23 января, 29 июля 2020 г., 22 апреля 2021 г., 24 ноября 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион (далее - Положение) разработано в целях формирования торговой инфраструктуры города Мегиона с учетом типов торговых объектов, форм и способов торговли для обеспечения доступности товаров и услуг населению города.

1.2. Действие Положения в части размещения и функционирования нестационарных торговых объектов не распространяется:

на разносную торговлю;

на отношения, связанные с торговым обслуживанием при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых и иных мероприятий, имеющих краткосрочный характер (летних кафе, навесов, бахчевых развалов, лотков и других схожих объектов), проводимых по решению органов местного самоуправления;

на отношения, связанные с проведением выставок-ярмарок и ярмарок.

2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденном Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст, межгосударственном стандарте ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", утвержденном Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст, стандарте отрасли ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования", утвержденном распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 NИС-460-р, иными нормативно правовыми актами.

Специализация - ассортимент реализуемой продукции (продовольственной, непродовольственной, бытовые услуги).

Начальная (минимальная) цена договора (цена лота), (начальная цена аукциона) - начальная (минимальная) цена размещения нестационарного торгового объекта в год.

Хозяйствующий субъект - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность.

3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Уполномоченными органами по размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.1.1. Управление экономической политики администрации города в части проведения аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключение и расторжение договоров на размещение от имени администрации города.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.1.2. Департамент землеустройства и градостроительства администрации города Мегиона в части разработки, утверждения и внесения изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схему), в том числе графической схемы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.2. Схема является единой на территории городского округа город Мегион, разрабатывается, изменяется и дополняется в целях создания комфортной среды для граждан и хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, а также в целях:

развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения доступности товаров для населения;

обеспечения устойчивого развития территорий городского округа город Мегион;

достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения города Мегиона площадью торговых объектов;

соблюдения требования о размещении не менее шестидесяти процентов от общего количества нестационарных торговых объектов для использования субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

достижения максимального удобства расположения нестационарных торговых объектов для потребителей (к местам проживания, работы, а также в оживленных местах и местах расположения иных торговых объектов);

расширения возможностей сбыта продукции производителей товаров.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.3. Уполномоченные органы осуществляют планирование по размещению нестационарных торговых объектов, в том числе мобильных на территории города Мегиона с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов, в том числе мобильных и обеспечения потребности населения в товарах путем восполнения недостатка стационарных торговых объектов для достижения установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.4. Исключен с 5 августа 2020 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 29 июля 2020 г. N 1364

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 5 августа 2020 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 29 июля 2020 г. N 1364

См. предыдущую редакцию

3.5. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

1) в арках зданий, на элементах благоустройства, площадках (детских, предназначенных для отдыха, спортивных), транспортных стоянках;

2) на тротуарах, газонах и прочих объектах озеленения;

3) на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций (за исключением остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов), а также субъектов, получивших согласование на размещение нестационарного торгового объекта у организаций, являющихся собственниками или балансодержателями данных сетей и коммуникаций).

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 8 мая 2019 г. N 882

См. предыдущую редакцию

4) в полосах отвода автомобильных дорог, на обочинах автомобильных дорог общего пользования, кроме остановочных комплексов с павильоном;

5) в случае если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до трех метров и менее;

6) в случае если расстояние от края проезжей части до нестационарного торгового объекта составляет менее трех метров;

7) в случае если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты).

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.6. Включение мест в Схему осуществляется департаментом землеустройства и градостроительства администрации города Мегиона путем внесения соответствующих изменений в Схему по мере необходимости, но не чаще 1 раза в квартал в случаях:

новой застройки территорий городского округа город Мегион, повлекшей изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

прекращения, перепрофилирования деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности населения площадью торговых объектов до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог, линейных объектов, строительства капитальных объектов, повлекшие необходимость переноса объекта;

изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

принятия решения о развитии застроенных территорий.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.7. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять розничную торговлю на территории городского округа город Мегион в случае включения нового места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения вправе представить в департамент землеустройства и градостроительства свои предложения о включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему.

Заявление с предложениями о включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему направляется в адрес руководителя департамента землеустройства и градостроительства администрации города Мегиона в письменном виде на бумажном носителе по форме согласно приложению к Положению с указанием:

наименования, организационно-правовой формы, адреса местонахождения, почтового адреса - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сведений о месте жительства - для индивидуального предпринимателя;

информации, необходимой для включения места в схему размещения (адресные ориентиры места, тип, специализация, площадь нестационарного торгового объекта (по внешним габаритам).

Департамент землеустройства и градостроительства администрации города Мегиона регистрирует заявление в день его поступления.

3.8. Разработанная Схема, а также вносимые в нее изменения утверждаются постановлением Администрации города Мегиона.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.9. Департамент землеустройства и градостроительства администрации города Мегиона не позднее 01 декабря формирует проект Схемы или проект внесения изменений в Схему и утверждает его в установленном порядке.

3.10. В случае внесения изменений в Схему по инициативе органов администрации города, повлекших невозможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте, хозяйствующему субъекту, с которым был заключен договор аренды или договор на размещение нестационарного торгового объекта, предоставляется право заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в другом, определенном уполномоченным органом, месте.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

3.11. После утверждения в установленном порядке Схемы или внесения в нее изменений, управление экономической политики администрации города Мегиона проводит отбор хозяйствующих субъектов для заключения договоров на размещение на свободных местах, определенных Схемой размещения.

3.12. Договоры на размещение заключаются сроком на пять лет.

Договоры на размещение по результатам проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион заключаются в соответствии с порядком, определенным приложением 2 к постановлению.

Договоры на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Мегион без проведения аукциона заключаются в соответствии с порядком, определенным приложением 3 к постановлению.

3.13. Порядок досрочного расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

3.13.1. Договор на размещение подлежит досрочному расторжению по соглашению сторон в случае подачи заявления о расторжении договора хозяйствующим субъектом, с которым заключен договор на размещение, путем подписания соглашения о расторжении договора.

3.13.2. Договор на размещение подлежит расторжению уполномоченным органом досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

1) неисполнения хозяйствующим субъектом условий договора;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа

неоднократного (два и более раз) выявления нарушений Правил благоустройства территории городского округа город Мегион, правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтвержденных вступившим в законную силу постановлением (решением) судьи, суда, органа, должностного лица, вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении (о привлечении к административной ответственности);

3) невнесения платы за размещение нестационарных торговых объектов два и более раз;

4) принятия органом местного самоуправления следующих решений:

о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, организацией парковочных мест и иных элементов благоустройства;

5) неосуществления торговой деятельности в течение трех месяцев со дня подписания договора, а также непрерывно в течение трех месяцев в период срока действия договора;

6) нарушения хозяйствующим субъектом установленной в предмете договора специализации;

7) выявления несоответствия нестационарного торгового объекта эскизному проекту (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей);

8) передачи хозяйствующим субъектом права на размещение нестационарного торгового объекта третьим лицам;

9) исключен с 27 апреля 2021 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 22 апреля 2021 г. N 943

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.14. В случае досрочного расторжения договора на размещение уполномоченный орган направляет уведомление хозяйствующему субъекту о досрочном расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта не менее чем за один месяц до дня расторжения договора.

3.15. В случае досрочного расторжения договора на размещение по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3.13.2. раздела III настоящего Положения, уполномоченный орган обязан предложить хозяйствующему субъекту заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на свободном месте, предусмотренном схемой, по согласованию с хозяйствующим субъектом без проведения торгов на право заключения договора на размещение, на срок, равный оставшейся части срока действия досрочно расторгнутого договора на размещение.

3.16. После окончания работ, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.13.2. раздела III настоящего Положения, уполномоченный орган обязан предложить хозяйствующему субъекту место, на котором осуществлялась деятельность до проведения вышеуказанных работ.

В случае если хозяйствующий субъект не осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с проведением вышеуказанных работ, начисление платы за размещение не производится.

Оплата на ином предоставленном месте производится в соответствии с заключенным договором.

3.17. После расторжения (прекращения) договора на размещение место подлежит освобождению от нестационарного торгового объекта в течение 30-и календарных дней со дня расторжения договора на размещение хозяйствующим субъектом самостоятельно за счет собственных финансовых средств.

4. Контроль за соблюдением требований к размещению нестационарных торговых объектов

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 29 ноября 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 24 ноября 2022 г. N 3071

См. предыдущую редакцию

4.1. Контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, к размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - обязательные требования), а также выдача предписания об устранении нарушений и составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется отделом муниципального контроля администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 15 мая 2019 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 8 мая 2019 г. N 882

См. предыдущую редакцию

4.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением условий договора на размещение.

В целях контроля за поступлением своевременной и полной оплаты по договору на размещение управление по бюджетному учёту администрации города направляет ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о поступивших платежах в уполномоченный орган.