Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июля 2016 г. N Ф08-4695/16 по делу N А32-39292/2015

г. Краснодар

26 июля 2016 г.

Дело N А32-39292/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2016 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" (ИНН 2312190826, ОГРН 1122312003725) - Евстигнеевой Е.Е. (доверенность от 16.05.2016), в отсутствие в судебном заседании надлежаще извещенного о времени и месте его провденеия заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 (судьи Смотрова Н.Н.. Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-39292/2015, установил следующее.

ООО "Фрутини" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о взыскании 261 727 рублей 05 копеек процентов за несвоевременный возврат незаконно вызсканных таможенных пошлин по ДТ N 10309180/150314/0000426, 10309180/150314/0000427, 10309180/150314/0000428.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016, заявленные обществом требования удовлетворены: с таможни в пользу общества взысканы проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в размере 261 727 рублей 05 копеек. Судебные акты мотивированы тем, что незаконно начисленные таможней и уплаченные обществом таможенные платежи подлежат возврату обществу с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). При этом незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара и отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлена вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда.

В кассационной жалобе таможенный орган просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Как указывает таможенный орган, у общества отсутствует право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, так как действия по возврату таможенных платежей произведены таможней в установленные законом сроки.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив законность судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в рамках контракта от 12.11.2013 N 17, заключенного с фирмой "STAR TARIM URUN VE TIC. LTD. STI" (Турция), общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар - овощи (томаты, огурцы). Ввезенный товар общество оформило по ДТ N 10309180/150314/0000426, 10309180/150314/0000427, 10309180/150314/0000428 с применением первого метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу общество представило документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами по указанным декларациям. Однако в ходе таможенного оформления товара таможенный орган не принял заявленную обществом таможенную стоимость и вынес решения о корректировке таможенной стоимости, которая повлекла дополнительное начисление таможенных платежей.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате 2 732 190 рублей излишне уплаченных таможенных платежей. Однако таможня оставила без рассмотрения заявление о возврате спорных платежей, о чем известила общество письмом от 05.09.2014 N 20.4-04/21761.

Считая отказ таможни в возврате излишне начисленных таможенных платежей незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2014 по делу N А32-35012/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 28.07.2015, требования общества удовлетворены, в том числе в части возврата 2 732 190 рублей излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ. Излишне уплаченные платежи возвращены на расчетный счет общества только 14.05.2015, что подтверждается платежными поручениями от 14.05.2015 N 966 и 624.

Поскольку таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов.

В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Незаконность корректировки таможней таможенной стоимости по спорным ДТ установлена вступившим в законную силу судебными актами по делу N А32-35012/2014 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обстоятельством, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела. Заявления декларанта таможенный орган оставил без рассмотрения по мотиву отсутствия документов, подтверждающих излишнюю уплату по декларациям на товары, о чем известил его письмом от 05.09.2014 N 20.4-04/21761. Поскольку наличие этого факта подтверждено вступившим в законную силу судебным актом, начисление процентов в рассматриваемом случае суд признал правомерным.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Если квалификация таможенных платежей как поступивших в бюджет излишне обусловлена внесением по инициативе плательщика соответствующих изменений в указанные в декларации сведения о товарах после их выпуска, предусмотренные частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании проценты начисляются не ранее дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения заявления о возврате таможенных платежей.

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

Суд установил, что общество не согласилось с решениями таможни о корректировке таможенной стоимости товара, уплатив с целью предотвращения утраты потребительских свойств ввезенного им импортного товара денежные средства в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей по решению таможни, заявив впоследствии в судебном порядке о несогласии с решениями. Таким образом, суды сделали обоснованный вывод о том, что действия общества по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей добровольными не являются.

Как указано в пункте 30 постановления N 18, при признании судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона N 311-ФЗ, не требуется.

Суд проверил правильность расчета процентов и признал его верным. Спор о размере подлежащих взысканию процентов отсутствует.

С учетом изложенного выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, а также сформированным на момент рассмотрения дела правовым подходам. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2016 по делу N А32-39292/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Н. Дорогина

Судьи

Л.А. Трифонова Л.А. Черных