Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 5 июня 2023 г. N 3.4-02/1230 по Федеральному закону "О денонсации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 5 июня 2023 г. N 3.4-02/1230
по Федеральному закону "О денонсации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О денонсации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива" (далее - Федеральный закон).

Федеральный закон внесен на рассмотрение в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 24 мая 2023 года, принят Государственной Думой 1 июня 2023 года.

Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (далее - Договор), подписанный в городе Керчи 24 декабря 2003 года, определяет порядок российско-украинской совместной деятельности в области судоходства, включая его регулирование и навигационно-географическое обеспечение, рыболовства, защиты морской среды, экологической безопасности, а также поиска и спасания в Азовском море и Керченском проливе.

В результате принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Украина утратила статус прибрежного государства в отношении Азово-Керченской акватории, Азовское море стало внутренним морем Российской Федерации. В связи с этим Договор утратил свою актуальность и предлагается его денонсировать.

Верховная Рада Украины 24 февраля 2023 года приняла закон "О денонсации Договора между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива", который вступил в силу 25 марта 2023 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" решение о денонсации Договора подлежит принятию в форме федерального закона, поскольку согласие Российской Федерации на его обязательность было выражено посредством ратификации.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендуют одобрить Федеральный закон.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О денонсации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин