Приложение. План оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Плавский район на 2023 - 2025 годы

Приложение
к Программе
оздоровления муниципальных финансов
муниципального образования Плавский район
на 2023 - 2025 годы
от 11.04.2023 N 475

План
оздоровления муниципальных финансов муниципального
образования Плавский район на 2023 - 2025 годы

N	Наименование мероприятия		Срок реализации мероприятия/представления отчетности	Ответственный исполнитель	Наименование целевого индикатора, ед. изм.	Значения целевого индикатора/Финансовая оценка, тыс. руб.
						2023		2024	2025
1		2	3	4	5	6	7			8
1. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район
1.1		Мониторинг нормативных правовых актов муниципальных образований (поселений) Плавского района по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц	2023-2025 ежегодно	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Соответствие нормативных правовых актов муниципальных образований (поселений) Плавского района федеральному законодательству, проценты	100,0	100,0			100,0
1.2		Проведение анализа использования и эффективности применения налоговых льгот (пониженных налоговых ставок) предоставленных органами местного самоуправления	Ежегодно III квартал	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Удельный вес недополученных доходов по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район в результате действия налоговых льгот (пониженных налоговых ставок), установленных органами местного самоуправления поселений Плавского района в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район	<=5%	<=5%			<=5%
1.3		Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Прирост поступлений к уровню предыдущего года, проценты	>3,0	>3.2			>3.5
1.4		Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных и неиспользуемых объектов недвижимого имущества, в т.ч. земельных участков, а также по устранению фактов несоответствия в сведениях о земельных участках категории земельного участка и вида разрешенного использования (в рамках работы межведомственной комиссии по координации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов муниципальных образований Плавского района)	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Количество контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля на землях населенных пунктов, единиц	92	97			102
1.5		Проведение мероприятий по выявлению используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Количество контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в рамках муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения, единиц	7	9			11
1.6		Проведение торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (продаже земельных участков), находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, договоров на право размещения нестационарных торговых объектов	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Количество торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (по продаже земельных участков), находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, единиц	32	35			38
1.7		Инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Плавский район и собственности поселений Плавского района, проведение мероприятий по продаже и сдаче в аренду неиспользуемого имущества	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Количество торгов по продаже и сдаче в аренду муниципального имущества, за исключением земельных участков, единиц	20	21			22
1.8		Рассмотрение возможности включения муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Количество дополнительных объектов приватизации, включенных в прогнозный план приватизации в отчетном году, единиц	1	1			1
1.9		Сокращение размеров задолженности по арендной плате за земельные участки, аренду имущества	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Отношение объема просроченной задолженности по арендной плате к уровню предыдущего года, проценты	95	94			93
1.10		Проведение претензионно-исковой работы и передача материалов в суд для принудительного взыскания задолженности перед бюджетом муниципального образования Плавский район	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, отдел правовой работы администрации муниципального образования Плавский район	Прирост поступлений от арендной платы к уровню предыдущего года, проценты	1	1,5			2
1.11		Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район	Увеличение доли среднесписочной численности занятости, проценты	35,2	35,4			35,6
1.12		Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание финансовой, имущественной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (финансовую, имущественную, информационную) в сравнении с прошлым годом, единиц	+1 (53)	+1 (54)			+1 (55)
1.13		Продолжение работы по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы и повышению собираемости страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на территории Плавского района (реализация порядка информационного взаимодействия, мониторинг и предоставление информации о результатах работы рабочей группы)	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район	Выполнение контрольного показателя по снижению неформальной трудовой занятости, установленного Федеральной службой по труду и занятости (легализация трудовых договоров), единиц/проценты	* 100	* 100			* 100
1.14		Организация "телефона доверия" в администрации муниципального образования Плавский район для предоставления гражданам возможности информировать органы местного самоуправления об имеющейся задолженности по заработной плате, о выплате заработной платы ниже минимального размера оплаты труда и применения работодателями скрытых схем выплаты заработной платы	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район	Организация телефона "горячей линии" (по мере поступления обращений) Тел. (48752) 2-20-30	да	да			да
1.15		Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости	2023-2025 ежегодно	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район,	Снижение численности безработных граждан, проценты	1,0	1,0			1,0
1.16		Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий с последующей реорганизацией (ликвидацией) убыточных унитарных предприятий, а также предприятий, зарегистрированных в организационно-правовой форме унитарного предприятия и не осуществляющих хозяйственную деятельность	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район	Отсутствие убыточных муниципальных унитарных предприятий (Доля прибыльных муниципальных унитарных предприятий в общем количестве муниципальных унитарных предприятий) (без учета муниципальных унитарных предприятий, находящихся в стадии конкурсного производства), проценты	100,0	100,0			100,0
1.17		Ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности муниципальных учреждений муниципального образования Плавский район, муниципальных учреждений муниципальных образований - сельских поселений Плавского района, в том числе по налогам и сборам	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Плавский район, проценты	< <=0,3	< <=0,3			< <=0,3
1.18		Проведение заседаний межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет муниципального образования Плавский район и бюджеты поселений Плавского района налоговых платежей	2023-2025 ( не реже 1 раза в месяц)	Межведомственная комиссия по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет муниципального образования Плавский район налоговых платежей	Количество проведенных заседаний межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет муниципального образования Плавский район налоговых платежей, единиц	не менее 12	не менее 12			не менее 12
1.19		Проведение заседаний межведомственной комиссии по координации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов муниципальных образований Плавского района	2023-2025 ежеквартально	Межведомственная комиссия по координации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов муниципальных образований Плавского района	Количество проведенных заседаний межведомственной комиссии по координации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов муниципальных образований Плавского района, единиц	4	4			4
1.20		Работа с организациями по сокращению недоимки по налогам и сборам в бюджет муниципального образования Плавский район и бюджеты поселений Плавского района	2023-2025 ежегодно	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Увеличение доходной части консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район, тыс. руб.	400,0	500,0			700,0
1.21		Увеличение объема платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями по сравнению с предыдущим периодом	2023-2025 ежегодно	Комитет образования администрации муниципального образования Плавский район, отдел по делам молодежи, культуре и спорту администрации муниципального образования Плавский район	Увеличение поступлений за счет внебюджетных средств, проценты	5%	5,1%			5,2%
1.22		Объем инвестиций в основной капитал	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район	Увеличение объема инвестиций, проценты	109,2	109,3			109,3
2. Мероприятия по повышению эффективности и оптимизации расходов муниципального образования Плавский район
2.1. Мероприятия по повышению эффективности планирования консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район и деятельности главных распорядителей бюджетных средств
2.1.1		Планирование бюджета в рамках муниципальных программ	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, структурные подразделения администрации муниципального образования Плавский район	Доля расходов в программном виде в общих расходах консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район, проценты	>90,0	>90,0			>90,0
2.1.2		Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу	2023-2025 ежегодно	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Наличие долгосрочного бюджетного прогноза (на 6 лет)	да	да			да
2.1.3		Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ	2023-2025 ежегодно	Комитет по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район, финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Средний индекс результативности и эффективности реализации муниципальных программ	0,93	0,94			0,95
2.1.4		Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, и формирование их ежегодного рейтинга	2023-2025 ежегодно	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Доля главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Плавский район, имеющих средний балл оценки качества финансового менеджмента не менее 3,5 балла, проценты	100,0	100,0			100,0
2.2. Мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети
2.2.1		Оптимизация бюджетной сети муниципальных учреждений социальной сферы муниципального образования Плавский район, муниципальных учреждений муниципальных образований - поселений Плавского района путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм	2023-2025	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, главные распорядители бюджетных средств бюджета муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Реализация планов мероприятий по оптимизации, тыс. руб.	-	940,0			1000,0
2.2.2		Осуществление мониторинга выполнения муниципального задания бюджетными, автономными учреждениями по объемам оказания муниципальных услуг и выполнения работ	2023-2025 ежеквартально	Главные распорядители бюджетных средств бюджета муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Доля объема субсидий, предоставленных в отчетном году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), подлежащего возврату в бюджет муниципального образования Плавский район, бюджеты поселений Плавского района муниципальным учреждением, образовавшегося с связи с не достижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ) с учетом допустимого (возможного) отклонения, к общему объему субсидии, проценты	<3,0	<2,0			<2,0
					Процент исполнения субсидий, предоставленных в отчетном году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), проценты	>97,0	>98,0			>98,0
2.2.3		Мониторинг оценки достижения значений целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников, установленных в муниципальных планах мероприятий ("дорожных картах")	2023-2025 ежегодно	Комитет образования, отдел по делам молодежи, культуре и спорту администрации муниципального образования Плавский район	Недопущение превышения плановых значений целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников, установленных в муниципальных планах мероприятий ("дорожных картах"), проценты	<=1,0	<=1,0			<=1,0
2.3. Мероприятия по совершенствованию системы закупок для муниципальных нужд
2.3.1		Организация муниципальных закупок, проведение совместных торгов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд учреждений муниципального образования Плавский район и поселений Плавского района	2023-2025 ежегодно	Группа муниципальных закупок администрации муниципального образования Плавский район, муниципальные заказчики муниципального образования Плавский район, муниципальные заказчики муниципальных образований - поселений Плавского района (по согласованию)	Экономия расходов бюджета муниципального образования Плавский район, бюджетов муниципальных образований - поселений Плавского района, проценты	5,0	6,0			7,0
2.4. Мероприятия по оптимизации расходов на муниципальное управление
2.4.1		Недопущение роста численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих муниципального образования Плавский район (муниципальных образований поселений Плавского района) без расширения полномочий и функций	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, отдел по муниципальной службе, кадрам и общим вопросам администрации муниципального образования Плавский район, администрации муниципальных образований - сельских поселений Плавского района (по согласованию)	Не превышение нормативов численности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих муниципального образования Плавский район (муниципальных образований поселений Плавского района), устанавливаемых правительством Тульской области	да	да			да
2.5. Мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений
2.5.1		Мониторинг муниципального долга, снижение долговой нагрузки бюджета муниципального образования Плавский район	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального образования Плавский район в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальном образовании, заключившим соглашение о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 30 процентов, проценты	30,0	30,0			30,0
2.6. Мероприятия по оптимизации мер социальной поддержки
2.6.1		Установление единого подхода при определении принципа адресности и нуждаемости и поэтапный перевод мер социальной поддержки на единый подход к определению принципов адресности и нуждаемости	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район, структурные подразделения администрации муниципального образования Плавский район	Доля нормативных правовых актов с единым подходом при определении принципа нуждаемости и адресности к общему количеству нормативных актов, устанавливающих критерии нуждаемости и адресности, процентов	100,0	100,0			100,0
3. Мероприятия по снижению долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Плавский район
3.1		Недопущение превышения объема муниципального долга от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Плавский район	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Снижение долговой нагрузки, проценты	50,0	50,0			50,0
3.2		Планирование ежегодного объема погашения долговых обязательств от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Плавский район	2023-2025 ежегодно	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Распределение долговой нагрузки, проценты	5,0	5,0			5,0
3.3		Недопущение увеличения объема расходов на обслуживание муниципального долга от общего объема расходов бюджета муниципального образования Плавский район	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Снижение долговой нагрузки, проценты	5,0	5,0			5,0
3.4		Использование различных механизмов заимствований в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования Плавский район	2023-2025 ежеквартально	Финансовое управление администрации муниципального образования Плавский район	Доля бюджетных кредитов в структуре муниципального долга, проценты	>=50,0	>=50,0			>=50,0