Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Кострома Костромской области

Приложение
Утвержден
приказом департамента
транспорта и дорожного хозяйства
Костромской области
от 06.06.2023 г. N 3-н

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городском округе город Кострома Костромской области

1. Общие положения

1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется организатором перевозок по предложению органов государственной власти Костромской области, Администрации городского округа город Кострома, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества (далее - инициаторы).

2. Рассмотрение предложений граждан по установлению, изменению муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Инициатор, предложивший установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляет в адрес организатора перевозок заявление об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные соответственно пунктами 10 или 12 настоящего порядка, а также документы, предусмотренные пунктами 11, 13, 14 настоящего Порядка.

4. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов организатор перевозок принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 10 или 12 настоящего порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктами 11, 13, 14 настоящего порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

5. В срок, не превышающий сорока пяти календарных дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, организатор перевозок рассматривает указанное заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном пунктами 17 - 22 настоящего порядка, и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.

6. О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута организатор перевозок в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме инициатора, предложившего установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, а также Администрацию городского округа город Кострома. В уведомлении об отказе в установлении или изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

7. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок организатор перевозок в течение семи рабочих дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

8. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня внесения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения сведений о данном маршруте, предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в этом реестре.

9. В случае принятия в соответствии с законодательством Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения или по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, повлекших ограничение использования отдельных остановочных пунктов муниципального маршрута регулярных перевозок, и (или) ограничение использования отдельных участков автомобильных дорог, по которым осуществляется движение транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок, и (или) существенное сокращение объемов перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которым заключен контракт на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по данному маршруту, либо выдано свидетельство об осуществлении перевозок по данному маршруту, вправе на срок действия этих мер принять решение об изменении данного маршрута в отношении пути следования транспортных средств, их класса и (или) характеристик, перечня остановочных пунктов, сокращения количества выполняемых рейсов либо о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, если иное не предусмотрено указанными мерами.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, принявшие в соответствии с абзацем первым настоящего пункта решение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок или о прекращении осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, обязаны в день принятия такого решения уведомить об этом установившего данный маршрут организатора перевозок и владельцев остановочных пунктов, включенных в состав данного маршрута. Указанные владельцы обязаны организовать размещение в остановочных пунктах информации о соответствующем изменении муниципального маршрута или прекращении осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту, а также об основаниях для принятия такого решения.

Если изменение муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными абзацами первым и вторым настоящего пункта, положения пункта 8 настоящего порядка, части 7 статьи 27, пункта 7 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к регулярным перевозкам по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок не применяются.

2. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и перечень документов к нему

10. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований адресов начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту, протяженность указанного маршрута;

3) места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, расстояния между ними;

4) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

5) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов, сведения о пассажировместимости транспортных средств;

6) экологические характеристики транспортных средств;

7) информация о предполагаемом пассажиропотоке.

11. К заявлению об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются:

1) схема муниципального маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов);

2) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту регулярных перевозок в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления от остановочных пунктов.

12. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе, сведений о пассажировместимости транспортных средств;

4) информация о пассажиропотоке.

13. К заявлению об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается схема муниципального маршрута регулярных перевозок в виде графического условного изображения с указанием характерных дорожных объектов и опасных участков дорог (примыканий дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, путепроводов), протяженность указанного маршрута.

14. В случае если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктом 1 пункта 10, подпунктом 1 пункта 12 настоящего порядка, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

15. Форма заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок устанавливается организатором перевозок.

16. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются организатору перевозок непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и документов к нему

17. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок организатор перевозок направляет копии указанного заявления и прилагаемых к нему документов в Администрацию городского округа город Кострома, для представления заключения о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 20 настоящего порядка оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута.

18. Администрация городского округа город Кострома, рассмотрев документы, указанные в пункте 17 настоящего порядка, представляет заключение о наличии или об отсутствии предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 21 настоящего порядка оснований для отказа в установлении или изменении данного маршрута организатору перевозок в течение тридцати календарных дней со дня их получения. В случае если в течение этого срока организатор перевозок не получит указанное заключение, считается, что Администрация городского округа город Кострома не нашла оснований для отказа в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 21" имеется в виду "предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 20"

Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается Администрацией городского округа город Кострома с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов и владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут,

19. Организатор перевозок вправе осуществить проверку сведений, содержащихся в заключении Администрации городского округа город Кострома. В этом случае срок рассмотрения заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок может быть продлен до шестидесяти календарных дней.

20. Организатор перевозок отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в следующих случаях:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным законодательством;

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным администрацией Костромской области, администрацией города Костромы, организатором перевозок (в случае установления таких характеристик транспортных средств);

5) в состав данного маршрута предлагается включить остановочные пункты, пропускная способность которых при условии определения ее в порядке, установленном федеральным законодательством, превышена, либо остановочный пункт не соответствует требованиям, установленным федеральным законодательством;

6) на заявленном маршруте осуществляются регулярные перевозки, обеспечивающие потребности населения в перевозках, или отсутствует устойчивый пассажиропоток;

7) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется неуплаченный административный штраф, который назначен за совершение административного правонарушения в области транспорта или дорожного движения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, срок уплаты которого, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

21. Организатор перевозок не вправе установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, если в заключении Администрации городского округа город Кострома указаны предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 20 настоящего порядка основания для отказа в установлении или изменении данного маршрута и проверка, назначенная в соответствии с пунктом 19 настоящего порядка, подтвердила их обоснованность.

22. Решение организатора перевозок об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в принятии решения об установлении или изменении данного маршрута может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Отмена муниципального маршрута

23. Организатор перевозок принимает решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в следующих случаях:

1) несоответствия дорожных условий на данном маршруте требованиям обеспечения безопасности дорожного движения;

2) принятия решения об установлении (изменении) другого муниципального маршрута регулярных перевозок и произошедшего в результате этого перераспределения пассажиропотока;

3) отсутствия устойчивого пассажиропотока.

24. Для принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок инициаторы направляют организатору перевозок заявление с предложением об отмене муниципального маршрута, в котором указываются:

1) обоснование причин отмены муниципального маршрута регулярных перевозок;

2) информация о пассажиропотоке;

3) информация о несоответствии дорожных условий требованиям безопасности.

25. В течение трех рабочих дней со дня представления заявления об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок организатор перевозок принимает решение о приеме указанного заявления либо, в случае если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктом 24 настоящего порядка, и (или) содержит ложные или недостоверные сведения, решение о возврате указанного заявления с мотивированным обоснованием причин возврата.

26. В срок, не превышающий сорока пяти календарных дней со дня приема заявления об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, организатор перевозок рассматривает указанное заявление и принимает решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в принятии решения об отмене данного маршрута.

27. В течение пяти календарных дней со дня принятия решения о приеме заявления об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок организатор перевозок направляет копию указанного заявления в Администрацию городского округа город Кострома для представления заключения о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктом 23 настоящего порядка оснований для отмены данного маршрута.

28. Администрация городского округа город Кострома представляют заключения о наличии или об отсутствии предусмотренных пунктом 23 настоящего порядка оснований для отмены данного маршрута организатору перевозок в течение тридцати календарных дней со дня получения копии заявления. В случае если в течение этого срока организатор перевозок не получит указанное заключение, считается, что органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, по территории которых пролегает межмуниципальный маршрут, согласны с отменой муниципального маршрута регулярных перевозок.

29. Организатор перевозок вправе осуществить проверку сведений, содержащихся в заключении Администрации городского округа город Кострома. В этом случае срок рассмотрения заявления об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок может быть продлен до шестидесяти календарных дней.

30. Организатор перевозок отказывает в принятии решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок при наличии заключения Администрации городского округа город Кострома об отсутствии оснований для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок.

31. Решение организатора перевозок об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в принятии решения об отмене данного маршрута может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

32. Организатор перевозок, принявший решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту, не позднее ста восьмидесяти календарных дней до дня вступления указанного решения в силу.

33. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

34. Организатор перевозок в день принятия решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок информирует об этом Администрацию городского округа город Кострома и владельцев остановочных пунктов по данному маршруту. В день получения такой информации указанные владельцы обязаны разместить ее в остановочных пунктах по данному маршруту.