Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июля 2016 г. N Ф08-5079/16 по делу N А63-10508/2015

г. Краснодар

28 июля 2016 г.

Дело N А63-10508/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Голетиани Зинаиды Павловны (ИНН 262800922844, ОГРН 311265111200248), заинтересованного лица - Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Ставропольского края (ИНН 2634063580, ОГРН 1042600337537), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Голетиани Зинаиды Павловны на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 (судьи Параскевова С.А., Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу N А63-10508/2015, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Голетиани Зинаида Павловна (далее - предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Ставропольского края (далее - служба, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 24.08.2015 N 108-П-04/2015 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 10 тысяч рублей штрафа.

Решением суда от 12.02.2016 заявленные предпринимателем требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.04.2016 указанное решение суда отменено. В удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях предпринимателя состава вмененного ему административного правонарушения.

В кассационной жалобе предприниматель просит постановление суда апелляционной инстанций отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Кисловодска совместно с Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю (далее - Управление) проведена проверка исполнения предпринимателем требований законодательства, регламентирующего обращение лекарственных средств, в ходе которой установлено, что 11.06.2015 в аптечном пункте "Аптека Вита+", расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. Героев Медиков, дом 2, принадлежащем предпринимателю (далее - аптечный пункт), провизор Куликова Е.В. осуществила отпуск Агамаляну А.А. 1 капсулы лекарственного препарата "Лирика" 300 мг (далее - лекарственный препарат) по цене 100 рублей за 1 капсулу в отсутствие рецепта врача и рецептурного бланка установленной формы, а также с нарушением первичной и вторичной заводской упаковки лекарственного препарата.

В ходе осмотра помещения аптечного пункта провизор Куликова Е.В. отказалась выдать отрезки тараблистера с лекарственным средством, что отражено в протоколе осмотра принадлежащих предпринимателю помещений от 11.07.2015.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокуратурой г. Кисловодска постановления от 19.06.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса, которое с материалами проверки направлено в службу для решения вопроса о привлечении заявителя к административной ответственности.

На основании поступившей информации административный орган вынес постановление по делу об административном правонарушения от 24.08.2015 N 109-П-04/2015 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 1 статьи 14.4.2 Кодекса в виде 10 тысяч рублей штрафа.

Предприниматель, не согласившись с указанным постановлением административного органа, обратился в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 1 статьи 14.4.2 Кодекса нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 56 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, несут ответственность за несоблюдение правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 N 785 (далее - Порядок), все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

В силу пункта 2.8 Порядка в исключительных случаях при невозможности аптечным учреждением (организацией) выполнить назначение врача (фельдшера) допускается нарушение вторичной заводской упаковки.

При этом лекарственное средство должно отпускаться в аптечной упаковке с обязательным указанием наименования, заводской серии, срока годности лекарственного средства, серии и даты по лабораторно-фасовочному журналу и предоставлением больному другой необходимой информации (инструкция, листок-вкладыш и т.д.).

Не допускается нарушение первичной заводской упаковки лекарственных средств.

Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта нарушения предпринимателем требований действующего законодательства Российской Федерации о порядке розничной торговли лекарственными препаратами, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4.2 Кодекса.

Довод предпринимателя о допущенных в ходе проведения проверки нарушениях действующего законодательства Российской Федерации исследован судами и получил надлежащую правовую оценку.

Нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности не установлено.

При назначении административного наказания учтено, что предпринимателем в течение 2014-2015 годов систематически совершались нарушения требований законодательства, регламентирующего обращение лекарственных средств, что подтверждается вынесенными в отношении заявителя и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. Иные доводы для отмены обжалуемых судебных актов не приведены.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2016 по делу N А63-10508/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Л.А. Трифонова