Постановление Правительства Курганской области от 7 июня 2023 г. N 148
"О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493"
В целях уточнения содержания государственной программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493, Правительство Курганской области постановляет:
1. Внести в приложение к постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493 "О государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" следующие изменения:
1) раздел I изложить в следующей редакции:
"Раздел I. Паспорт государственной программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Наименование |
Государственная программа Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель |
Департамент промышленности и транспорта Курганской области до 31 августа 2020 года, Департамент экономического развития Курганской области с 1 сентября 2020 года |
Соисполнители |
Главное управление по труду и занятости населения Курганской области; Департамент образования и науки Курганской области; Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; Объединение организаций профессиональных союзов "Федерация профсоюзов Курганской области" (по согласованию); Фонд "Агентство технологического развития Курганской области"; промышленные организации Курганской области (по согласованию); Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганский государственный университет" (по согласованию) |
Цели |
Формирование современного высокотехнологичного промышленного комплекса Курганской области, поставляющего на рынок товаров и услуг конкурентоспособную востребованную продукцию; обеспечение устойчивого роста объема промышленного производства и увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области |
Задачи |
Создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; обеспечение стабильного роста объема производства промышленных организаций Курганской области; повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области, увеличение производительности труда; обновление технологической базы промышленных организаций Курганской области; обеспечение роста заработной платы работников промышленных организаций Курганской области; реализация проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области |
Целевые индикаторы |
Индекс промышленного производства (% к предыдущему году); доля высокопроизводительных рабочих мест от среднесписочной численности работников (%); темп роста производительности труда (% к предыдущему году); темп роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет Курганской области (% к предыдущему году); темп роста заработной платы (% к предыдущему году); количество проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализованных промышленными организациями Курганской области (единица); количество новых рабочих мест, создаваемых при реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (единица); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.); объем внебюджетных инвестиций, привлеченных на 1 рубль субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); сумма налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области на 1 рубль предоставленных субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (руб.); дополнительный объем промышленного производства в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.); дополнительный объем добавленной стоимости в результате реализации инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области (млн. руб.); количество потоков-образцов на предприятиях - участниках национального проекта "Производительность труда" под региональным управлением (совместно с экспертами региональных центров компетенций в сфере производительности труда), а также предприятий, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы, в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях (единица); количество инвестиционных проектов, содействие которым осуществлялось фондом развития субъекта Российской Федерации (накопленным итогом) (единица); количество созданных новых рабочих мест (ежегодно) при предоставлении субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий на возведение быстровозводимых производственных помещений модульного и арочного типа; количество созданных рабочих мест (накопленным итогом) (единица), в том числе: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре)*; - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования)*; - при реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020-2024 годы в части развития промышленности; объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн. руб.), в том числе*: при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн. руб.), в том числе*: при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре); при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования); количество субъектов деятельности в сфере промышленности, получивших финансовую поддержку (единица); увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов") (млн. руб.), в том числе**: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2024 году); объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской федерации (млн. руб.), в том числе**: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2024 году); объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (млн. руб.), в том числе**: - при возмещении части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (поддержка промышленных предприятий в части подключения к коммунальной инфраструктуре в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2023 году); - при возмещении части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (поддержка промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования в 2024 году); количество подготовленных управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ (человек); количество специалистов, завершивших обучение (в процентах к общему количеству специалистов, приступивших к обучению) (процент); количество специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" (в процентах к общему количеству специалистов, завершивших обучение) (процент) |
Сроки реализации |
2014 - 2026 годы |
Региональные проекты |
"Системные меры по повышению производительности труда (Курганская область)"; "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" |
Объемы бюджетных ассигнований |
Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы составит в 2014 - 2026 годах 3 681 491,533 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 700,000 тыс. руб.; 2015 год - 35 632,000 тыс. руб.; 2016 год - 39 682,000 тыс. руб.; 2017 год - 41 213,000 тыс. руб.; 2018 год - 33 601,000 тыс. руб.; 2019 год - 47 795,000 тыс. руб.; 2020 год - 355 939,500 тыс. руб.; 2021 год - 413 160,000 тыс. руб.; 2022 год - 893 203,500 тыс. руб.; 2023 год - 708 576,511 тыс. руб.; 2024 год - 1 091 554,511 тыс. руб.; 2025 год - 10 434,511 тыс. руб.; 2026 год - 10 000,000 тыс. руб., из них: за счет средств федерального бюджета - 3 323 389,900 тыс. руб. (по согласованию), в том числе по годам реализации: 2014 год - 0,000 тыс. руб.; 2015 год - 0,000 тыс. руб.; 2016 год - 0,000 тыс. руб.; 2017 год - 0,000 тыс. руб.; 2018 год - 0,000 тыс. руб.; 2019 год - 0,000 тыс. руб.; 2020 год - 304 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 400 000,000 тыс. руб.; 2022 год - 863 003,500 тыс. руб.; 2023 год - 685 297,100 тыс. руб.; 2024 год - 1 070 297,100 тыс. руб.; 2025 год - 292,200 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб.; за счет средств областного бюджета - 358 101,633 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 700,000 тыс. руб.; 2015 год - 35 632,000 тыс. руб.; 2016 год - 39 682,000 тыс. руб.; 2017 год - 41 213,000 тыс. руб.; 2018 год - 33 601,000 тыс. руб.; 2019 год - 47 795,000 тыс. руб.; 2020 год - 51 439,500 тыс. руб.; 2021 год - 13 160,000 тыс. руб.; 2022 год - 30 200,000 тыс. руб.; 2023 год - 23 279,411 тыс. руб.; 2024 год - 21 257,411 тыс. руб.; 2025 год -10 142,311 тыс. руб.; 2026 год - 10 000,000 тыс. руб. Планируется привлечение внебюджетных средств (по согласованию) - 1 548 975,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 175,000 тыс. руб.; 2015 год - 100,000 тыс. руб.; 2016 год - 799 850,000 тыс. руб.; 2017 год - 747 450,000 тыс. руб.; 2018 год - 200,000 тыс. руб.; 2019 год - 200,000 тыс. руб.; 2020 год - 200,000 тыс. руб.; 2021 год - 200,000 тыс. руб.; 2022 год - 200,000 тыс. руб.; 2023 год - 200,000 тыс. руб.; 2024 год - 200,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб. |
Объемы финансирования региональных проектов |
Планируемый объем финансирования на реализацию регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" составляет 6 502,900 тыс. руб., в том числе: из областного бюджета всего 0,000 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 0,000 тыс. руб.; 2021 год - 0,000 тыс. руб.; 2022 год - 0,000 тыс. руб.; 2023 год - 0,000 тыс. руб.; 2024 год - 0,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб.; из федерального бюджета всего 6 502,900 тыс. руб., из них по годам: 2020 год - 4 500,000 тыс. руб.; 2021 год - 0,000 тыс. руб.; 2022 год - 2 002,900 тыс. руб.; 2023 год - 0,000 тыс. руб.; 2024 год - 0,000 тыс. руб.; 2025 год - 0,000 тыс. руб.; 2026 год - 0,000 тыс. руб. |
Справочно: объем налоговых расходов |
Планируемый общий объем налоговых расходов в результате применения налоговых льгот, освобождения и иных преференций составит в 2021-2026 годах 54 725,000 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 8 660,000 тыс. руб.; 2022 год - 8 820,000 тыс. руб.; 2023 год - 8 820,000 тыс. руб.; 2024 год - 9 475,000 тыс. руб.; 2025 год - 9 475,000 тыс. руб.; 2026 год - 9 475,000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации |
Создание благоприятных условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, требующих высококвалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области; снижение энергоемкости продукции промышленных организаций Курганской области; повышение конкурентоспособности промышленных организаций Курганской области; рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области; модернизация технологической базы промышленных организаций Курганской области; приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов промышленных организаций Курганской области; увеличение производственной мощности промышленных организаций Курганской области; рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, участия промышленных организаций в национальном проекте "Производительность труда"; увеличение количества промышленных организаций-участников внешнеэкономической деятельности Курганской области; увеличение количества промышленных организаций-участников производственной кооперации в Курганской области; удовлетворение потребности промышленных организаций Курганской области в высококвалифицированных кадрах; рост заработной платы работников промышленных организаций Курганской области; развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного; создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке; максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области; рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области; создание благоприятных условий для повышения образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
_____________________________
* в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года N 194 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности" (далее - Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов);
** в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Государственная программа).";
2) раздел III изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности
Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.
Программа разработана в соответствии с Законом Курганской области от 29 декабря 2015 года N 136 "О промышленной политике в Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О промышленной политике в Курганской области"), Государственной программой, индивидуальной программой социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2020 года N 422-р (далее - индивидуальная программа), Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2020 года), Стратегией социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года, утвержденной Законом Курганской области от 30 июня 2022 года N 44 (далее - Стратегия социально-экономического развития Курганской области до 2030 года), Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организации народного хозяйства Российской федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденными постановлением Правительств Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 (далее - Правила предоставления субсидий на обучение управленческих кадров), Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Курганской области от 12 марта 2020 года N 49 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2019/20 - 2024/25 учебных годах в Курганской области".
В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года дана оценка состояния основных видов экономической деятельности в промышленном комплексе Курганской области, в первую очередь в машиностроении и металлообработке, выявлены тенденции и проблемы их развития, что явилось основой для разработки Программы.
В рамках Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2030 года дана оценка динамики и достигнутого уровня экономического и социального развития Курганской области в разрезе отраслей экономики, включая промышленное производство.
Программа направлена на реализацию следующих приоритетных задач развития промышленности Курганской области и повышения ее конкурентоспособности:
создание условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области;
ускорение темпов роста объема производства промышленных организаций Курганской области;
повышение инвестиционной привлекательности промышленного комплекса Курганской области за счет повышения его конкурентоспособности;
привлечение инвестиций в важнейшие виды экономической деятельности на территории Курганской области;
создание высокопроизводительных рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области.
Действующие производственные мощности промышленных организаций Курганской области имеют резервы по выпуску продукции и позволяют при определенных условиях (техническое и технологическое перевооружение, повышение качества изделий и степени конкурентоспособности) увеличить ее производство. Производственные площади промышленных организаций Курганской области и их инфраструктура позволяют осуществить развитие производств.
Приоритеты промышленной политики в Курганской области установлены с учетом целевых ориентиров и задач развития Российской Федерации, Уральского федерального округа и Курганской области на долгосрочную и среднесрочную перспективы, определенных:
Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике");
Государственной программой;
Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 1757-р (далее - Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа);
индивидуальной программой;
Законом Курганской области от 30 ноября 2015 года N 112 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу" (далее - Закон Курганской области "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2016 год и среднесрочную перспективу");
Законом Курганской области "О промышленной политике в Курганской области";
Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года;
Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2030 года;
Инвестиционной стратегией Курганской области на период до 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской области от 2 августа 2016 года N 165-р "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курганской области на период до 2018 года" (далее - Инвестиционная стратегия Курганской области);
Правилами предоставления субсидий на обучение управленческих кадров.
Приоритетными направлениями реализации промышленной политики в Курганской области являются:
увеличение объемов производства и производительности труда за счет внедрения новых передовых технологий, реализации инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на выпуск конкурентоспособной продукции;
модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей, создание новых высокопроизводительных рабочих мест;
развитие производственной кооперации и импортозамещения в отраслях промышленности в Курганской области;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленных организациях Курганской области;
обеспечение потребности промышленных организаций Курганской области в квалифицированных кадрах;
повышение образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
Направления реализации Программы соответствуют приоритетным направлениям реализации промышленной политики в Курганской области, в том числе обозначенным в Государственной программе.
Стратегической целью Государственной программы является создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Государственной программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и повышения обороноспособности страны.
Эффективное саморазвитие российской промышленности на основе интеграции в мировую технологическую среду обеспечивается решением таких задач, как обновление технологической и материальной базы соответствующих отраслей промышленности и обеспечение промышленности средствами производства, координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию.
Необходимость разработки и применения передовых промышленных технологий требует решения задач по обеспечению потребности промышленности в доступных, технологичных и экологичных традиционных и новых материалах, стимулированию научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов.
Для формирования и освоения новых рынков инновационной продукции, развития новых отраслей реализация мероприятий Государственной программы направлена на решение следующих задач:
расширение производства современной высокотехнологичной промышленной продукции;
стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений Всемирной торговой организации, снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;
стимулирование научных исследований и опытных разработок, направленных на обеспечение промышленности новыми технологиями и образцами продукции;
опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития традиционных и новых отраслей промышленности.
В сферах технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений требуется развитие национальной системы стандартизации, обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики, сохранение метрологического суверенитета Российской Федерации, содействие внедрению промышленными предприятиями наилучших доступных технологий и технической модернизации отраслей промышленности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.
Успешное выполнение задач Государственной программы необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации российской экономики, снизит ее зависимость от внешней конъюнктуры, в первую очередь от цен на углеводородное сырье. Меры, направленные на решение задач Государственной программы, призваны сделать продукцию российских промышленных предприятий конкурентоспособной и востребованной на российском рынке и обеспечить расширение присутствия на мировых рынках.
Основными мероприятиями Государственной программы являются:
развитие автомобилестроения; развитие транспортного машиностроения;
развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника);
государственная поддержка организаций транспортного и специального машиностроения;
развитие станкоинструментальной промышленности;
развитие легкой и текстильной промышленности;
поддержка производства и реализации изделий народных художественных промыслов;
развитие индустрии детских товаров;
развитие металлургии и промышленности редких и редкоземельных металлов;
развитие химического комплекса;
развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них;
реализация приоритетных инвестиционных проектов; поддержка проектов по производству конкурентоспособной на внешних рынках высокотехнологичной промышленной продукции;
реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" в гражданских отраслях промышленности;
реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности" в гражданских отраслях промышленности;
поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности (в том числе по направлениям: машиноведение, системы приводов и детали машин;
технология и оборудование механической и физико-технической обработки;
технологии очистки веществ и плазменной обработки поверхностей);
научные исследования и сопровождение приоритетных и инновационных проектов;
развитие научно-технологической инфраструктуры;
стимулирование создания и выведения на проектную мощность индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров;
сопровождение развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и промышленной инфраструктуры.";
3) абзац первый раздела V изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2014-2026 годов с учетом финансовых возможностей областного бюджета.";
4) раздел VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе создание конкурентоспособного промышленного комплекса региона, в частности:
создание благоприятных условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области;
создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест, требующих высококвалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области;
снижение энергоемкости продукции промышленных организаций Курганской области;
повышение конкурентоспособности промышленных организаций Курганской области;
рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области;
модернизацию технологической базы промышленных организаций Курганской области;
приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов промышленных организаций Курганской области;
увеличение производственной мощности промышленных организаций Курганской области;
рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, участия промышленных организаций в национальном проекте "Производительность труда";
увеличение количества промышленных организаций - участников внешнеэкономической деятельности Курганской области;
увеличение количества промышленных организаций - участников производственной кооперации в Курганской области;
удовлетворение потребности промышленных организаций Курганской области в высококвалифицированных кадрах;
рост заработной платы работников промышленных организаций Курганской области;
развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного;
создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке;
максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области;
рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области;
создание благоприятных условий для повышения образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.";
5) раздел IX изложить в следующей редакции:
"Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы
Источники финансирования Программы:
средства федерального бюджета (по согласованию); средства областного бюджета;
внебюджетные средства, включающие собственные средства промышленных организаций Курганской области (по согласованию).
Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации индивидуальной программы, Государственной программы, а также за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.
В целях реализации Программы финансовые средства планируется направить на:
развитие промышленного комплекса Курганской области в целом - 5 298,000 тыс. руб.;
содействие повышению качества продукции, конкурентоспособности продукции и организаций промышленного комплекса Курганской области - 175 064,200 тыс. руб.;
развитие отдельных видов экономической деятельности, относящихся к промышленному производству, на территории Курганской области - 3 499 825,800 тыс. руб.;
повышение образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации - 1 303,533 тыс. руб.
В рамках Программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета:
на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных организаций Курганской области;
на возмещение части затрат субъектов деятельности в сфере промышленности на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;
на возмещение части затрат промышленных предприятий на возведение быстровозводимых производственных помещений модульного и арочного типа;
Региональному государственному фонду развития промышленности на предоставление займов для финансовой поддержки промышленных организаций Курганской области;
на реализацию региональной программы развития промышленности (в рамках Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов):
в целях возмещения части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;
в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;
на реализацию региональной программы развития промышленности (в рамках Государственной программы):
в целях возмещения части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта;
в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования;
Фонду "Агентство технологического развития Курганской области": в целях достижения результатов национального проекта "Производительность труда";
на реализацию индивидуальной программы в части развития промышленности;
на дополнительное финансовое обеспечение деятельности (докапитализацию) регионального фонда развития промышленности в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в форме займов, а также грантов на компенсацию части затрат на возмещение процентов по кредитным договорам, заключенным в целях пополнения оборотных средств.
В рамках Программы предусмотрено финансовое обеспечение расходов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Курганский государственный университет" на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2018/19 - 2024/25 учебных годах в Курганской области).
Предполагаемые объемы и источники финансирования на весь период реализации Программы составят 5 230 466,533 тыс. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 3 323 389,900 тыс. руб. (по согласованию), в том числе по годам реализации:
2014 год - 0,000 тыс. руб.;
2015 год - 0,000 тыс. руб.;
2016 год - 0,000 тыс. руб.;
2017 год - 0,000 тыс. руб.;
2018 год - 0,000 тыс. руб.;
2019 год - 0,000 тыс. руб.;
2020 год - 304 500,000 тыс. руб.;
2021 год - 400 000,000 тыс. руб.;
2022 год - 863 003,500 тыс. руб.;
2023 год - 685 297,100 тыс. руб.;
2024 год - 1 070 297,100 тыс. руб.;
2025 год - 292,200 тыс. руб.;
2026 год - 0,000 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета - 358 101,633 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 700,000 тыс. руб.;
2015 год - 35 632,000 тыс. руб.;
2016 год - 39 682,000 тыс. руб.;
2017 год - 41 213,000 тыс. руб.;
2018 год - 33 601,000 тыс. руб.;
2019 год - 47 795,000 тыс. руб.;
2020 год - 51 439,500 тыс. руб.;
2021 год - 13 160,000 тыс. руб.;
2022 год - 30 200,000 тыс. руб.;
2023 год - 23 279,411 тыс. руб.;
2024 год - 21 257,411 тыс. руб.;
2025 год -10 142,311 тыс. руб.;
2026 год - 10 000,000 тыс. руб.;
за счет внебюджетных средств (по согласованию) - 1 548 975,000 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 год - 175,000 тыс. руб.;
2015 год - 100,000 тыс. руб.;
2016 год - 799 850,000 тыс. руб.;
2017 год - 747 450,000 тыс. руб.;
2018 год - 200,000 тыс. руб.;
2019 год - 200,000 тыс. руб.;
2020 год - 200,000 тыс. руб.;
2021 год - 200,000 тыс. руб.;
2022 год - 200,000 тыс. руб.;
2023 год - 200,000 тыс. руб.;
2024 год - 200,000 тыс. руб.;
2025 год - 0,000 тыс. руб.;
2026 год - 0,000 тыс. руб.
Главный распорядитель средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, до 31 августа 2020 года - Департамент промышленности и транспорта Курганской области, с 1 сентября 2020 года - Департамент экономического развития Курганской области.
Ресурсное обеспечение Программы и сведения об общем объеме налоговых расходов в результате применения налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер государственной поддержки, в соответствии с целями Программы представлены в приложении 3 к Программе.
Перечень мероприятий Программы, в целях софинансирования которых бюджету Курганской области предоставляются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, представлен в приложении 5 к Программе.
Перечень мероприятий Программы, в целях софинансирования которых бюджету Курганской области предоставляются субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, представлен в приложении 6 к Программе.";
6) в приложении 1 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности":
пункт 2 таблицы изложить в следующей редакции:
"
2. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов Курганской области, регулирующих отношения в сфере промышленной политики |
2014-2026 годы |
Рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области; повышение конкурентоспособности промышленных организаций Курганской области |
Департамент промышленности и транспорта Курганской области до 31 августа 2020 года, Департамент экономического развития Курганской области с 1 сентября 2020 года |
";
пункт 11 таблицы изложить в следующей редакции:
"
11. |
Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров по формам совместной деятельности образовательных и промышленных организаций по вопросам подготовки квалифицированных кадров по дополнительным профессиональным программам, обеспечивающим согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями |
2014-2023 годы |
Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, требующих высококвалифицированных кадров в промышленном комплексе Курганской области; повышение конкурентоспособности промышленных организаций Курганской области; рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования; рост заработной платы работников промышленных организаций Курганской области |
Департамент промышленности и транспорта Курганской области до 31 августа 2020 года, Департамент экономического развития Курганской области с 1 сентября 2020 года |
";
пункт 16 таблицы изложить в следующей редакции:
"
16. |
Развитие промышленности строительных материалов Курганской области |
2018-2026 годы |
Развитие строительного комплекса Курганской области; увеличение объемов строительства жилья, в том числе и малоэтажного; создание благоприятных условий для инвестиционной и потребительской активности на строительном рынке; максимальное обеспечение объектов строительства основными строительными материалами, производимыми на территории Курганской области |
Департамент промышленности и транспорта Курганской области до 31 августа 2020 года, Департамент экономического развития Курганской области с 1 сентября 2020 года |
";
пункт 35 таблицы изложить в следующей редакции:
"
35. |
Возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (предоставление субсидий на поддержку промышленных предприятий в части приобретения нового оборудования) |
2023-2026 годы |
Создание благоприятных условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; создание рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области; приток внебюджетных инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств промышленных организаций Курганской области; рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области; рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области |
Департамент экономического развития Курганской области |
";
пункт 37 таблицы изложить в следующей редакции:
"
37. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий на возведение быстровозводимых производственных помещений модульного и арочного типа |
2023-2026 годы |
Создание благоприятных условий для эффективного функционирования промышленного комплекса Курганской области; создание рабочих мест в промышленном комплексе Курганской области; рост объемов выпускаемой продукции промышленных организаций Курганской области; рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Курганской области |
Департамент экономического развития Курганской области |
";
таблицу дополнить разделом следующего содержания:
"
Повышение образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | ||||
40. |
Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров в 2018/19 - 2024/25 учебных годах в Курганской области) |
2023-2025 годы |
Создание благоприятных условий для повышения образовательного уровня и профессиональных качеств управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации |
Департамент экономического развития Курганской области, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Курганский государственный университет" (по согласованию) |
";
7) приложение 2 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
8) приложение 3 к государственной программе Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Курганской области подготовить соответствующие изменения в Закон Курганской области от 28 декабря 2022 года N 101 "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".
3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.
Губернатор Курганской области |
В.М. Шумков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации мероприятий программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" увеличен с 3 664 млн руб. до 3 681 млн руб.
Действие Программы продлено до 2026 г. включительно.
Постановление Правительства Курганской области от 7 июня 2023 г. N 148 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493"
Вступает в силу с 9 июня 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 8 июня 2023 г. N 4500202306080016
Постановлением Правительства Курганской области от 29 декабря 2023 г. N 448 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.