Приложение. Порядок проведения департаментом информатизации и связи Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов доходов бюджета Краснодарского края

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
информатизации и связи
Краснодарского края
от 07.06.2023 г. N 113

Порядок
проведения департаментом информатизации и связи Краснодарского края мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов доходов бюджета Краснодарского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определяет правила проведения департаментом информатизации и связи Краснодарского края (далее - департамент) мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных администраторов доходов бюджета Краснодарского края (далее соответственно - мониторинг, подведомственный администратор); в том числе правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга, а также формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов доходов бюджета Краснодарского края (далее - отчет о результатах мониторинга).

Мониторинг проводится в целях выявления положительных и негативных тенденций в финансовом менеджменте подведомственных администраторов и реализации подведомственными администраторами мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.

1.2. Мониторинг проводится путем анализа и оценки выполняемых подведомственными администраторами бюджетных полномочий, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

1.3. Мониторинг проводится ежегодно по итогам отчетного финансового года в отношении подведомственных администраторов (за исключением подведомственных администраторов, вновь созданных и начавших деятельность в отчетном финансовом году, а также ликвидированных в течение отчетного, финансового года либо находящихся в процессе ликвидации в текущем: финансовом году).

1.4. Мониторинг проводится на основании:

данных годовой бюджетной отчетности подведомственного администратора;

данных из единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), в том числе по результатам представлений (предписаний) органов государственного контроля и сведений о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках аудита в сфере закупок;

материалов и сведений, предоставляемых в департамент в соответствии с настоящим Порядком, в том числе по результатам внешней проверки родовой бюджетной отчетности подведомственного администратора; информации, имеющейся в распоряжении департамента; сведений, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Расчет и анализ значений показателей качества финансового менеджмента, представление информации, необходимой для проведения мониторинга

2.1. Мониторинг проводится департаментом по перечню показателей качества финансового менеджмента (далее - показатели) согласно приложению 1 к настоящему Порядку по следующим направлениям:

1) качество управления расходами бюджета Краснодарского края;

2) качество управления доходами бюджета Краснодарского края;

3) качество ведения учета и составление бюджетной отчетности;

4) организация и осуществление внутреннего финансового аудита;

5) оценка качества управления активами (имуществом);

6) оценка качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

2.2. Департамент с использованием данных из источников информации, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, рассчитывает итоговую оценку качества финансового менеджмента.

Итоговая оценка качества финансового менеджмента подведомственных администраторов рассчитывается по формуле:

, где:

- вес j-го показателя;

- оценка j-го показателя, рассчитываемая по формулам, указанным в приложении 1 к настоящему Порядку;

n - количество показателей.

Максимальная возможная итоговая оценка качества финансового менеджмента подведомственного администратора составляет сто баллов.

Уровень итоговой оценки качества финансового менеджмента ранжируется следующим образом:

- от 85 до 100 баллов - "высокий";

- от 70 до 85 баллов - "достаточный";

- от 55 до 70 баллов - "удовлетворительный";

- до 55 баллов - "низкий".

Если показатель не применяется к подведомственному администратору, то вес данного показателя пропорционально распределяется по остальным показателям соответствующего направления оценки качества финансового менеджмента.

Департамент вправе запросить у подведомственных администраторов дополнительную (уточняющую) информацию, материалы, сведения необходимые для проведения оценки качества финансового менеджмента.

2.3. В целях расчета значений показателей качества финансового менеджмента при проведении мониторинга подведомственные администраторы представляют в департамент не позднее 1 июня текущего финансового года:

сведения об исполнении представлений (предписаний) органов государственного финансового контроля согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

сведения необходимые для расчета показателей мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого в отношении подведомственных администраторов согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

копии ведомственных (внутренних) актов, обеспечивающих организацию внутреннего финансового аудита; утвержденных планов проведения аудиторских мероприятий на отчетный финансовый год; годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год.

В целях настоящего Порядка применяются термины в значениях, определенных федеральным стандартом внутреннего финансового аудита "Определения, принципы и задачи внутреннего финансового аудита", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. N 196н.

2.4. Департамент проводит анализ итоговых значений показателей, рассчитанных по каждому подведомственному администратору, путем определения отклонений от целевых значений каждого показателя.

3. Формирование и представление отчета о результатах мониторинга

3.1. На основании данных расчета показателей департамент формирует отчет о результатах мониторинга согласно приложению 5 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Отчет о результатах мониторинга содержит значения итоговой оценки качества финансового менеджмента каждого подведомственного администратора, в отношении которого проведен мониторинг, и значения всех показателей, используемых для ее расчета.

3.2. Подведомственные администраторы по результатам мониторинга направляют в департамент сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполнение которых предусмотрено приложением 3 к настоящему Порядку, в месячный срок со дня размещения отчета о результатах мониторинга на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.3. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому показателю, значение оценки которого отклоняется от целевого значения в отрицательную сторону более чем на 25%, должны быть указаны причины отклонения и данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на достижение целевых значений соответствующего показателя.

3.4. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей, могут включать:

1) разработку, актуализацию правовых актов подведомственного администратора, регламентирующих выполнение процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

2) установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях в должностных регламентах (инструкциях) сотрудников подведомственного администратора обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля;

3) меры по минимизации (устранению) бюджетных рисков, предупреждению бюджетных нарушений;

4) совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками) подведомственного администратора, осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

5) организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников подведомственного администратора, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки.

Руководитель департамента

С.В. Завальный>

Руководитель департамента

С.В. Завальный

Руководитель департамента

С.В. Завальный

Руководитель департамента

С.В. Завальный

Руководитель департамента

С.В. Завальный