Раздел 5. Проведение запроса предложений в электронной форме

Раздел 5. Проведение запроса предложений в электронной форме

1. Под запросом предложений в электронной форме (далее - по тексту настоящего раздела Положения - запрос предложений) понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о проведении запроса предложений, наиболее полно соответствует требованиям документации о проведении запроса предложений и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений, если для эффективного проведения закупки необходимо произвести оценку предложений участников на основании более чем одного критерия, при этом выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) необходимо осуществить в более короткий срок, чем срок, установленный для проведения конкурса в электронной форме. При этом НМЦД не должна превышать 15 (пятнадцать) миллионов рублей.

3. Проведение запроса предложений обеспечивается оператором на ЭТП в порядке, установленном настоящим Положением и документацией о проведении запроса предложений, в соответствии с регламентом работы ЭТП.

4. Извещение о проведении запроса предложений и документация о проведении запроса предложений должны соответствовать требованиям, установленным в настоящем Положении и содержать сведения, установленные в разделе 10 главы 1 настоящего Положения.

5. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении запроса предложений и документацию о проведении запроса предложений не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

6. Документация о проведении запроса предложений утверждается руководителем заказчика или уполномоченным лицом заказчика.

7. К документации о проведении запроса предложений должен быть приложен проект договора (в случае проведения запроса предложений по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью извещения о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений.

8. Сведения, содержащиеся в документации о проведении запроса предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении запроса предложений.

9. Запросы о разъяснении положений документации о проведении запроса предложений могут быть поданы любым участником закупки с соблюдением требований, установленных в разделе 10 главы 1 настоящего Положения, в соответствии с регламентом ЭТП.

10. Для участия в запросе предложений участнику закупки необходимо получить аккредитацию на ЭТП в порядке, установленном оператором ЭТП, и подать заявку на участие в запросе предложений в сроки, которые установлены извещением о проведении запроса предложений и документацией о проведении запроса предложений.

11. Участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений в форме электронного документа в соответствии с регламентом ЭТП и требованиями настоящего Положения.

12. При проведении запроса предложений могут выделяться лоты, в отношении каждого из которых в извещении о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений указываются предмет закупки, НМЦД, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. В этом случае участники закупки подают заявки на участие в запросе предложений в отношении определенных лотов. По каждому лоту заключается отдельный договор.

13. Прием заявок на участие в запросе предложений прекращается в день и время, указанное в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений.

14. Заявка на участие в запросе предложений состоит из двух частей.

15. Первая часть заявки на участие в запросе предложений должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений и ценовое предложение. При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в запросе предложений сведений об участнике и о его соответствии требованиям, установленным в документации о запросе предложений.

16. Вторая часть заявки на участие в запросе предложений должна содержать следующие документы и информацию:

16.1. Анкету участника закупки по форме, предусмотренной документацией о проведении запроса предложений, содержащую, в том числе наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.

16.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за 6 (шесть) месяцев до даты размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

16.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее по тексту настоящего раздела Положения - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в запросе предложений должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

16.4. Копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица).

16.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.

16.6. Копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки требованию к участникам закупки, устанавливаемому заказчиком в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 раздела 13 главы 1 настоящего Положения, а также декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с подпунктами 2.1.2 - 2.1.9 пункта 2.1 раздела 13 главы 1 настоящего Положения.

16.7. Копии документов, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям к участникам закупки, устанавливаемым в соответствии с подпунктами 2.2.1 - 2.2.6 пункта 2.2 раздела 13 главы 1 настоящего Положения.

16.8. Сведения, подтверждающие опыт, деловую репутацию, квалификацию участника закупки, в случае если в документации о проведении запроса предложений установлены соответствующие критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

16.9. Документ (копия документа), подтверждающий предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке (за исключением случаев предоставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений в виде внесения денежных средств на лицевой счет участника закупки на ЭТП или специальный счет в банке. В указанном случае подтверждение наличия обеспечения заявки осуществляется посредством функционала ЭТП), в случае установления требования обеспечения заявки на участие в запросе предложений в соответствии с разделом 18 главы 1 настоящего Положения.

17. Заявка на участие в запросе предложений может содержать иные документы, подтверждающие соответствие участника запроса предложений и/или товара, работы, услуги требованиям, которые установлены в документации о проведении запроса предложений.

18. Требовать от участников закупки обязательного предоставления в составе заявки на участие в запросе предложений иных документов и сведений, помимо предусмотренных настоящим разделом Положения, не допускается.

19. Участник, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать заявку, в том числе по отдельному лоту, не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном в документации о проведении запроса предложений.

20. Отзыв и изменение заявки осуществляется участником закупки из личного кабинета на ЭТП, с учетом особенностей, установленных регламентом ЭТП.

21. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений запрос предложений признается несостоявшимся. В случае, если документацией о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подано ни одной заявки.

21.1. В случае, указанном в пункте 21 настоящего раздела Положения, комиссия по осуществлению закупок оформляет протокол о признании запроса предложений несостоявшимся и включает в него информацию, предусмотренную пунктом 16 раздела 10 главы 1 настоящего Положения.

21.2. Протокол о признании запроса предложений несостоявшимся размещается заказчиком в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

21.3. В случае, указанном в пункте 21 настоящего раздела Положения, заказчик вправе объявить о проведении нового запроса предложений или принять решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае объявления о проведении нового запроса предложений заказчик вправе изменить условия закупки.

22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений такая заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим разделом Положения, оценка и сопоставление такой заявки не осуществляется.

22.1. По результатам рассмотрения заявки на участие в запросе предложений комиссия по осуществлению закупок оформляет протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений и включает в него информацию, предусмотренную пунктом 16 раздела 10 главы 1 настоящего Положения.

22.2. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений подписывается всеми присутствующими членами комиссии по осуществлению закупок в день окончания рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений.

22.3. Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в запросе предложений размещается заказчиком в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

22.4. В случае, указанном в пункте 22 настоящего раздела Положения с участником, заявка которого признана соответствующей требованиям документации о проведении запроса предложений, заключается договор в соответствии с требованиями раздела 1 главы 5 настоящего Положения.

22.5. В случае, если единственная заявка на участие в запросе предложений не соответствует требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, заказчик вправе объявить о проведении нового запроса предложений или принять решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае объявления о проведении нового запроса предложений заказчик вправе изменить условия закупки.

23. Порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

Комиссия по осуществлению закупок рассматривает и оценивает поступившие предложения участников закупки в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, в части их соответствия требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений.

24. Общий срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений не может превышать 7 (семь) рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

25. Рассмотрение и оценка предложений включают: стадию рассмотрения предложений, стадию оценки и сопоставления предложений, стадию принятия решения о выборе победителя запроса предложений.

26. На стадии рассмотрения предложений комиссия по осуществлению закупок рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в соответствии с разделом 13 главы 1 настоящего Положения.

27. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, или предоставившие недостоверную информацию, отстраняются комиссией по осуществлению закупок, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений, указанном в пункте 30 настоящего раздела Положения.

28. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений принято решение о допуске к участию в закупке только одного участника закупки, запрос предложений признается несостоявшимся, комиссия по осуществлению закупок не осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений. Заявка участника, допущенного комиссией к участию в закупке рассматривается в соответствии с настоящим разделом Положения.

28.1. В случае, если документацией о проведении запроса предложений предусмотрено два и более лота, запрос предложений признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение о допуске к участию в котором и признании участником запроса предложений принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в запросе предложений в отношении этого лота.

28.2. В случае, указанном в пункте 28 настоящего раздела Положения, с участником, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, заключается договор в соответствии с требованиями раздела 1 главы 5 настоящего Положения.

29. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений принято решение об отказе в допуске к участию в запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений, запрос предложений признается несостоявшимся.

29.1. В случае, если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, запрос признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в запросе предложений в отношении этого лота.

29.2. В случае, указанном в пункте 29 настоящего раздела Положения комиссия по осуществлению закупок в протокол, указанный в пункте 30 настоящего раздела Положения, включает информацию о признании запроса предложений несостоявшимся.

29.3. В случае, указанном в пункте 29 настоящего раздела Положения, заказчик вправе объявить о проведении нового запроса предложений или принять решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В случае объявления о проведении нового запроса предложений заказчик вправе изменить условия закупки.

30. Все заявки участников запроса предложений оцениваются комиссией по осуществлению закупок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, в который включается информация, установленная частью 15 раздела 10 главы 1 настоящего Положения. В указанный протокол включается информация о заявке, признанной лучшей, без указания на участника запроса предложений, который направил такую заявку.

30.1. Протокол проведения запроса предложений подписывается всеми присутствующими членами комиссии по осуществлению закупок в день окончания рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений.

30.2. Протокол проведения запроса предложений размещается заказчиком в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

31. В течение 1 (одного) рабочего дня с момента размещения протокола проведения запроса предложений, указанного в пункте 30 настоящего раздела Положения, все участники запроса предложений вправе направить окончательное предложение. При этом окончательное предложение участника запроса предложений, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе.

31.1. При несоблюдении участником запроса предложений данного требования окончательное предложение указанного участника отклоняется и окончательным предложением считается предложение, первоначально поданное указанным участником.

31.2. Если участник запроса предложений не направил окончательное предложение в срок, установленный пунктом 31 настоящего раздела Положения, окончательным предложением признается поданная заявка на участие в запросе предложений.

32. По результатам оценки и сопоставления окончательных предложений комиссия принимает решение о выборе победителя запроса предложений. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в документации о проведении запроса предложений, наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам. В случае, если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

33. Решение комиссии о результатах рассмотрения, оценки и сопоставления предложений участников запроса предложений оформляется протоколом рассмотрения и оценки предложений участников запроса предложений. В протоколе рассмотрения и оценки предложений участников запроса предложений фиксируются все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров, условия победителя запроса предложений и включается информация, предусмотренная пунктом 16 раздела 10 главы 1 настоящего Положения.

33.1. Протокол рассмотрения и оценки предложений участников запроса предложений подписывается всеми присутствующими членами комиссии по осуществлению закупок в день окончания рассмотрения и оценки окончательных предложений на участие в запросе предложений.

33.2. Протокол рассмотрения и оценки предложений участников запроса предложений размещается заказчиком в ЕИС не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

33.3. С участником закупки, признанным победителем запроса предложений заключается договор в соответствии с требованиями раздела 1 главы 5 настоящего Положения.

34. При проведении закрытого запроса предложений применяются требования раздела 19 главы 1 настоящего Положения.