Раздел 1. Проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Раздел 1. Проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Общие положения.

1.1. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ закупки, при котором заказчик осуществляет закупку у конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) путем заключения договора, оплаты счета, чека и т.п., без рассмотрения конкурирующих предложений.

1.2. Определение и обоснование цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется в соответствии с порядком, установленным в разделе 12 главы 1 настоящего Положения.

1.3. При выборе поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым заключается договор по результатам проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик руководствуется принципами, установленными в пункте 4 раздела 2 главы 1 настоящего Положения.

1.4. Решение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимает руководитель заказчика (либо уполномоченное лицо заказчика) или комиссия заказчика. Порядок принятия решения о выборе способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть установлен локальным актом заказчика.

1.5. Для проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не разрабатывает и не утверждает извещение о проведении закупки и/или документацию о закупке, протоколы, за исключением случая, установленного в пункте 36 раздела 3 главы 4 настоящего Положения.

1.6. Договор по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается в порядке, установленном разделом 2 главы 5 настоящего Положения.

2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется заказчиком в следующих случаях 1:

2.1. Осуществление закупки товара, работы или услуги с ограничением по цене договора:

2.1.1. для заказчиков с совокупным годовым объемом закупок в сумме не более 50 (пятьдесят) миллионов рублей на сумму, не превышающую 600 (шестьсот) тысяч рублей по одному договору, при этом годовой стоимостной объем договоров, которые заказчик вправе заключить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 3 (три) миллиона рублей или не должен превышать 30 (тридцать) процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в текущем финансовом году.

2.1.2. для заказчиков с совокупным объемом закупок в сумме более 50 миллионов рублей на сумму, не превышающую 3 (три) миллиона рублей по одному договору, при этом годовой стоимостной объем договоров, которые заказчик вправе заключить на основании настоящего подпункта, не должен превышать 30 (тридцать) процентов совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок товаров, работ, услуг в текущем финансовом году.

Закупки, указанные в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1 настоящего раздела Положения осуществляются заказчиком с использованием электронного магазина в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела Положения, за исключением закупки товаров, работ, услуг с ценой договора, не превышающей 100 (сто) тысяч рублей.

При осуществлении закупки с использованием электронного магазина заказчик руководствуется регламентами (инструкциями), утвержденными оператором электронного магазина в части, не противоречащей настоящему Положению.

2.2. Осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

2.3. Осуществление закупки на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, обращения в твердыми коммунальными отходами, отходами I и II классов опасности, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.

2.4. Осуществление закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит РФ, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, законодательными актами соответствующего субъекта РФ.

2.5. Осуществление закупки культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения Музейного фонда РФ, Архивного фонда РФ, национального библиотечного фонда, кино-, фотофонда и аналогичных фондов.

2.6. Осуществление закупки товаров, работ, услуг для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера или непреодолимой силы, аварии (аварийной ситуации) либо для предотвращения аварии (аварийной ситуации), которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и/или нарушение условий жизнедеятельности людей, остановку основного производственного процесса и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, аварии либо для предотвращения аварии.

2.7. Осуществление закупки на выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ.

2.8. Осуществление закупки на оказание услуг местной, междугородней, международной связи (в связи с наличием существующей у заказчика номерной емкости и оконечного оборудования конкретного оператора связи).

2.9. Осуществление закупки услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (приобретение и бронирование билетов для проезда к месту служебной командировки и обратно, бронирование и оплата номеров в гостиницах, гостиничное обслуживание, транспортное обслуживание, обеспечение питанием).

2.10. Осуществление закупки услуг, связанных с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей), конкурсах и чемпионатах профессионального мастерства, образовательных и профессиональных олимпиадах, физкультурных и спортивных мероприятиях, в том числе посредством внесения вступительного, организационного или членского взноса. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания.

2.11. Осуществление закупки материалов выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов и оплата за участие в указанных мероприятиях.

2.12. Осуществление закупки услуг нотариуса, адвоката.

2.13. Осуществление закупки услуг оператора ЭТП в целях участия в закупках в качестве участника и/или закупаются услуги по осуществлению платы за проведение электронной закупки, закрытой электронной закупки, если Правительством РФ установлено право операторов ЭТП, операторов специализированных ЭТП взимать такую плату с заказчика, в том числе порядок ее взимания, а также определены предельные размеры такой платы.

2.14. Осуществление закупки, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды) недвижимого имущества, в том числе земельного участка, нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, иного договора, предусматривающего переход прав владения и/или пользования в отношении недвижимого имущества.

2.15. Осуществление закупки произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения фильмов в целях проката), прав на произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, прав на исполнения конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей, прав на фонограммы конкретных изготовителей в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы.

2.16. Осуществление закупки печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям.

2.17. Осуществление закупки товаров в целях создания выставок, экспозиций.

2.18. Осуществление закупки услуг по организации выставок, экспозиций как в зданиях и помещениях музея, так и на территории других организаций, при наличии решения исполнительного органа власти Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика.

2.19. Осуществление закупки услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 02.08.2016 N 1637-р.

2.20. Осуществление закупки услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций в Кемеровскую область - Кузбасс, участников мероприятий, проводимых на территории Кемеровской области - Кузбасса, при наличии решения исполнительного органа власти Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика. При этом к таким услугам относятся гостиничное, транспортное обслуживание, обеспечение питания, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), услуги связи и прочие сопутствующие расходы.

2.21. Осуществление закупки товаров, работ, услуг, необходимых для организации и проведения в Кемеровской области - Кузбассе социально-значимых мероприятий на территории Кемеровской области - Кузбасса (форумы, торжественные церемонии, праздничные мероприятия, фестивали, конкурсы, мероприятия физкультурно-спортивной направленности), официальных региональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий в соответствии с утвержденным календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кемеровской области - Кузбасса, при наличии решения исполнительного органа власти Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика.

2.22. Осуществление закупки спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, спортивного снаряжения, необходимых для подготовки, участия спортивных сборных команд Кемеровской области - Кузбасса в международных спортивных соревнованиях на основании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, при наличии решения исполнительного органа власти Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика.

2.23. Осуществление закупки на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия.

2.24. Осуществление закупки на оказание услуг по опубликованию информации в конкретном печатном издании.

2.25. Осуществление закупки на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нескольких заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия.

2.26. Осуществление закупки на выполнение работ с конкретным физическим лицом с использованием его личного труда.

2.27. Осуществление закупки лесосеменного материала у населения (физических лиц).

2.28. Осуществление закупки на оказание услуг с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов), сценической мебели, сценического оборудования (с обладателем исключительных прав на такое оборудование), сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций (в том числе для обеспечения сценических, аудиовизуальных эффектов) и костюмов материалов, а также театрального (концертного) реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и/или исполнения произведений.

2.29. Осуществление закупки услуг по организации спектаклей, фестивалей, форумов, показу концертных номеров в случае участия в них конкретных исполнителей и коллективов.

2.30. Осуществление закупки на оказание физическими лицами преподавательских, юридических услуг, услуг экскурсовода (гида), переводчика.

2.31. Осуществление закупки на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности.

2.32. Осуществление закупки на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ авторами проектов.

2.33. Осуществление закупки, предметом которой является выдача банковской и/или независимой гарантии.

2.34. Осуществление закупки в случае, если закупка способами, предусмотренными настоящим Положением признана несостоявшейся, за исключением случаев, если закупка признана несостоявшейся по причине подачи на участие в конкурентной закупке (путем проведения торгов) только одной заявки на участие в закупке, либо признания по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурентной закупке (путем проведения торгов) только одной заявки на участие в такой закупке соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки и/или документации о закупке.

2.35. Осуществление закупки в случае, если предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут по решению суда или заказчиком в одностороннем порядке. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учётом количества поставленного товара, объёма выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключённому договору, соответственно, цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объёму выполненных работ, оказанных услуг.

2.36. Осуществление закупки на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, содержанию и ремонту общего имущества в здании, нежилых помещений, закрепленных за заказчиком на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, переданных на ином законном основании, услуг по холодному и /или горячему водоснабжению, водоотведению, электро-, тепло-, газоснабжению, охране, обращению с твердыми коммунальными отходами, если указанные в настоящем пункте работы, услуги оказываются другому лицу (лицам), пользующемуся нежилыми помещениями, которые находятся в одном здании с помещениями заказчика.

2.37. Осуществление закупки товаров, работ, услуг в целях исполнения предписания контрольного органа, если установленные таким документом сроки не позволяют провести конкурентную закупку, в количестве (объеме), необходимом для исполнения такого предписания.

2.38. Осуществление закупки услуг по сервисному (гарантийному) обслуживанию товара в случае невозможности оказания услуг иными исполнителями по условиям гарантийного обязательства.

2.39. Осуществление закупки услуг у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), работающих по тарифам, которые устанавливают органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов.

2.40. Приобретение услуг спортивного сооружения (объекта спорта), включая услуги по подготовке объекта спорта, предоставления инвентаря и оборудования, если такое спортивное сооружение определено как место проведения официального спортивного (физкультурного) мероприятия международным договором, соглашением с международной физкультурно-спортивной организацией, распорядительными документами Правительства РФ, Правительства Кузбасса, положением (регламентом) о таком мероприятии, утвержденным Министерством спорта РФ.

2.41. Осуществление закупки услуг по техническому обслуживанию противопожарных систем и систем пожарно-охранной сигнализации зданий, при наличии решения исполнительного органа власти Кузбасса, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика.

2.42. Осуществление закупки товаров, работ услуг за счет средств, полученных в качестве гранта, с отобранными грантодателем поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

2.43. До 08.03.2024 года осуществление закупки медицинских изделий и расходных материалов, если такая закупка осуществляется в отношении медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным на территории РФ или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, производителем. При этом годовой стоимостной объем договоров, которые заказчик вправе заключить на основании настоящего пункта, не должен превышать в отношении расходных материалов 50 (пятьдесят) миллионов рублей, а в отношении медицинских изделий - 250 (двести пятьдесят) миллионов рублей.

2.44. Осуществление закупки товаров и услуг, являющихся объектами интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными правами в отношении приобретаемых товаров и услуг.

2.45. Осуществление закупки товаров, работ, услуг во исполнение контрактных (договорных) обязательств заказчика, выступающего в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя), если контрактом (договором) определен конкретный поставщик (исполнитель, подрядчик) товаров (работ, услуг) и/или если установленные контрактом (договором) сроки не позволяют провести конкурентную закупку.

2.46. Заключение договора на услуги Российского Авторского Общества (РАО) и непосредственно с авторами по выплате авторских вознаграждений.

3. В целях проведения закупок в случае, указанном в пункте 2.1 раздела 1 главы 3 настоящего Положения, информация о такой закупке размещается на любом электронном магазине 2.

3.1. Процедура выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронного магазина может осуществляться заказчиком:

3.1.1. Путем выбора заказчиком лучшего ценового предложения, соответствующего потребности из размещенных поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в электронном магазине предложений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.1.2. Путем размещения на электронном магазине сведений о потребности в товарах, работах, услугах, при этом договор заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предложившим лучшие условия исполнения договора по цене.

3.1.3. Иным способом, предусмотренным регламентом электронного магазина.

3.2. Лучшим признается ценовое предложение, которое содержит наиболее низкую цену товаров, работ, услуг. При наличии нескольких равнозначных ценовых предложений лучшим признается то, которое поступило раньше.

3.3. Срок, в течение которого потенциальные участники закупки вправе подавать предложения на участие в закупке с использованием электронного магазина должен составлять не менее 1 (одного) рабочего дня после размещения сведений о потребности в товарах, работах, услугах.

3.4. В случае, если по результатам проведения закупки не был заключен договор в связи с отсутствием поданных предложений на участие в закупке и/или по вине участника, предложение которого признано лучшим ценовым предложением и/или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без использования электронного магазина.

1 - Заказчик включает в положение о закупке заказчика случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) из перечня случаев, приведенных в пункте 2 Раздела 1 Главы 3 настоящего Положения, с учетом специфики деятельности заказчика.

2 - Заказчик вправе установить в положении о закупке заказчика конкретный электронный магазин (несколько конкретных электронных магазинов), с использованием которого будет осуществляться такая закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).