Приложение. Единые требования к размещению и наполнению на информационном сайте Зеленодольского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции

Приложение
к постановлению Главы
Зеленодольского
муниципального района
от 14 марта 2023 г. N 114

Единые требования
к размещению и наполнению на информационном сайте Зеленодольского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции

I. Общие положения

1.1. Настоящие единые требования устанавливают правила к размещению и наполнению раздела информационного сайта органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам противодействия коррупции.

1.2. На главной странице информационного сайта Зеленодольского муниципального района в составе портала муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) должна располагаться отдельная гиперссылка на раздел с наименованием "Противодействие коррупции", который имеет соответствующие подразделы, включающие всю информацию о работе, проводимой органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района в сфере противодействия коррупции. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается.

1.3. Доступ в раздел "Противодействие коррупции" осуществляется с главной страницы сайта Зеленодольского муниципального района путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта.

1.4. При наполнении раздела "Противодействие коррупции" информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

II. Требования к наполнению информацией раздела "Противодействие коррупции"

2.1. В разделе "Противодействие коррупции" сайта содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:

"Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан";

"Антикоррупционная экспертиза";

"Обратная связь для сообщений о фактах коррупции";

"Антикоррупционная программа Зеленодольского муниципального района";

"Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, и членов их семей";

"Комиссия по координации работы по противодействию коррупции при Главе Зеленодольского муниципального района";

"Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов";

"Ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района";

"Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики";

"Результаты антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, проведенной органами и должностными лицами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района";

"Опрос общественного мнения, анкетирование";

"Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";

"Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";

"Методические материалы, доклады, отчеты, обзоры, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции".

В разделе "Противодействие коррупции" также могут быть размещены и иные гиперссылки на другие подразделы указанного раздела сайта в зависимости от компетенции органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района либо необходимости наполнения сайта в оперативном режиме иной актуальной информацией антикоррупционного характера.

2.2. При переходе по гиперссылке "Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан" осуществляется доступ к соответствующему подразделу официального сайта Главы (Раиса) Республики Татарстан.

2.3. Подраздел "Антикоррупционная экспертиза" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к официальному сайту, созданному для размещения информации о подготовке органами государственной власти Республики Татарстан проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation). а также гиперссылку "Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района".

При переходе по гиперссылке "Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района" обеспечивается доступ к проектам нормативных правовых актов, разработанным органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, с указанием дат начала и окончания приема заключений от независимых экспертов, а также контактных данных лиц, ответственных за прием таких заключений (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона и адрес электронной почты).

2.4. Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" является перекрестным с подразделом "Обращения граждан" сайта и содержит информацию о:

нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;

способах для граждан и юридических лиц беспрепятственного направления своих обращений (сообщений) в органы местного самоуправления Зеленодольского муниципального района о фактах коррупции (в случаях вымогательства взятки, неправомерного требования вознаграждения за оказание государственных услуг и др.);

работе "горячей линии", "телефона доверия", отправке почтовых сообщений, форме направления сообщений гражданами и организациями через сайт;

должностном лице, ответственном за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона);

результатах рассмотрения поступивших сообщений и обращений (не реже одного раза в квартал).

2.5. Подраздел "Антикоррупционная программа Зеленодольского муниципального района" содержит:

текст антикоррупционной программы, утвержденной постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, с указанием его реквизитов, а в случае внесения в нее изменений - тексты правовых актов о внесении изменений в указанную программу;

ежеквартальную информацию о выполнении антикоррупционной программы Зеленодольского муниципального района.

2.6. При переходе по гиперссылке "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, и членов их семей" осуществляется доступ к подразделу, содержащему указанные сведения за все предшествующие годы, представленные муниципальными служащими органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района. Размещенные на сайтах сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы, находятся в открытом доступе и не подлежат удалению.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района за отчетный период, публикуются с учетом требований, установленных законодательством.

Не допускается:

размещение на сайтах заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;

размещение на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период в разных форматах;

использование на сайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;

установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего должность муниципальной службы и муниципальных служащих органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.

2.7. В подразделе "Комиссия по координации работы по противодействию коррупции при Главе Зеленодольского муниципального района" размещаются положение об указанной комиссии, план работы комиссии на год, информация о проведенных заседаниях комиссии и о принятых комиссией решениях, ее актуальный состав.

2.8. В подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" размещаются положение об указанной комиссии, план работы комиссии на год, информация о проведенных заседаниях комиссии и о принятых комиссией решениях, ее актуальный состав.

Состав комиссии содержит фамилии и инициалы, занимаемые должности (для представителей научных организаций и образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы).

При размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:

основание для проведения заседания комиссии;

принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например, осуществление в органе местного самоуправления Зеленодольского муниципального района мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении служащим (работником) неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления служащим (работником) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший служащий, и содержание выполнявшихся им ранее должностных обязанностей.

Учитывая, что решения указанной комиссии могут содержать персональные данные, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" опубликование принятых комиссией решений осуществляется с обезличиванием таких данных.

2.9. При переходе по гиперссылке "Ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района" обеспечивается доступ к приказу о назначении ответственного лица в органе местного самоуправления Зеленодольского муниципального района за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также к должностному регламенту указанного лица, содержащему полномочия, предусмотренные Указом Президента Республики Татарстан от 2 февраля 2015 года N УП-71 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, и муниципальными служащими в Республике Татарстан, и соблюдения муниципальными служащими в Республике Татарстан требований к служебному поведению".

В данном подразделе указываются контактные данные ответственных лиц за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района (номер служебного телефона и адрес электронной почты).

2.10. В подразделе "Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики" размещаются отчеты о реализации мер антикоррупционной политики, представляемые в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.

2.11. В подразделе "Результаты антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, проведенной органами и должностными лицами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района" содержатся фактические данные о проведенной антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, в том числе и о результатах независимой антикоррупционной экспертизы, проведенной в отношении проектов нормативных правовых актов, размещенных на сайтах (информация может размещаться в текстовом и графическом видах).

2.12. В подразделе "Опрос общественного мнения, анкетирование" размещаются анкеты либо опросные листы для граждан в целях изучения их мнения о состоянии коррупции в органах местного, самоуправления Зеленодольского муниципального района, наличии административных барьеров при осуществлении муниципальных функций либо предоставлении муниципальных услуг физическим (юридическим) лицам и информация о результатах указанных исследований (не реже одного раза в год).

При этом анкеты либо опросные листы не должны содержать обязательные для заполнения поля, предусматривающие внесение гражданами персональных данных.

2.13. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" содержит:

структурированный по видам список гиперссылок федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Республики Татарстан, указов Главы (Раиса) Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, муниципальных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на федеральный и республиканский официальные интернет-порталы правовой информации (www.pravo.gov.ru и http://pravo.tatarstan.ru);

список гиперссылок нормативных правовых и иных актов (локальных нормативных актов) органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта:

перечень должностей, при замещении которых муниципальные служащие органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района;

перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района;

перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, замещение которых связано с коррупционными рисками;

порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего (работника) к совершению коррупционных правонарушений;

перечень должностей, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

порядок сообщения отдельными категориями лиц в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;

иные нормативные правовые акты (локальные нормативные акты) органов местного самоуправления Зеленодольского муниципального района по вопросам противодействия коррупции.

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (далее - нормативные и иные акты) размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .doc, .docx, .rtf, .pdf), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Нормативные и иные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

Размещение нормативных и иных актов в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

Гиперссылки нормативных и иных актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.

Нормативные правовые и иные акты размещаются в актуальной редакции.

2.14. Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:

обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;

обращение гражданина, замещавшего в органе местного самоуправления Зеленодольского муниципального района должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

уведомление представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего (работника) к совершению коррупционных правонарушений;

уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

заявление служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

уведомление о получении подарка; заявление о выкупе подарка;

справка о расходах лица, замещающего муниципальную должность и должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Зеленодольского муниципального района по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка;

иные формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения, размещение которых будет признано целесообразным.

Данный подраздел также содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению "Справки БК", размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации.

Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .doc, .docx, .rtf, .pdf, или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .doc, .docx, .rtf, .pdf. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

2.15. При переходе по гиперссылке "Методические материалы, доклады, отчеты, обзоры, памятки, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции" осуществляется доступ к соответствующим материалам (методическим рекомендациям, письмам с разъяснениями законодательства, выпискам из протоколов межведомственных совещаний, содержащим рекомендации по реализации требований законодательства).

В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, самостоятельно разработанные органами местного самоуправления Зеленодольского муниципального района, так и гиперссылки для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, в том числе подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России), размещенным на сайте Минтруда России (https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption), а также на специализированном информационно-методическом ресурсе по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (https://gossluzhba.gov.ru/anticorruption).

Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .doc, .docx, .rtf, .pdf, .ppt, .pptx), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат"). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

III. Актуализация раздела "Противодействие коррупции"

Размещение информации и ее актуализация в разделе "Противодействие коррупции" сайта осуществляется в соответствии с настоящими требованиями.