Постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2023 г. N 438-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2023 г. N 438-п
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п, в целях реализации государственной программы Пермского края "Региональная политика и развитие территорий", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 01 октября 2013 г. N 1305-п, а также создания эффективной системы развития бюджетирования школьных инициатив в Пермском крае Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 08.06.2023 N 438-п

Порядок
предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, методику распределения и правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, проект, муниципальное образование), а также механизм представления отчетности и осуществления контроля за использованием иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов и применение мер ответственности.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств Пермского края на предоставление иных межбюджетных трансфертов является Министерство образования и науки Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям по итогам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку проектов (далее - отбор), ежегодно проводимого Министерством в порядке, установленном разделом IV настоящего Порядка.

1.4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

II. Цель, направления расходования и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и предоставляются в целях финансового обеспечения затрат на поддержку проектов.

2.2. Направления расходования иных межбюджетных трансфертов:

2.2.1. организация и проведение мероприятий в рамках проекта по направлениям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка;

2.2.2. оплата работ и услуг физических лиц, обеспечивающих проведение мероприятий в рамках проекта;

2.2.3. СМИ-сопровождение мероприятий в рамках проекта;

2.2.4. приобретение товаров и оборудования, программного обеспечения, комплектующих и расходных материалов, в том числе полиграфической продукции, канцтоваров для реализации проекта.

2.3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

2.3.1. прохождение муниципальным образованием отбора и признание его победителем;

2.3.2. наличие соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между Министерством и муниципальным образованием в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пермского края (далее - Соглашение);

2.3.3. применение мер ответственности в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).

2.4. Иные межбюджетные трансферты расходуются в соответствии с целевым назначением. Использование иных межбюджетных трансфертов на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

III. Сроки и условия конкурса школьных проектов

3.1. Муниципальные образования ежегодно проводят конкурс школьных проектов "Дети решают" среди обучающихся общеобразовательных организаций, учредителем которых является муниципальное образование (далее - конкурс).

Положения о проведении конкурса утверждаются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, осуществляющими муниципальное управление в сфере образования.

3.2. Конкурс проводится с января по июль года предоставления иных межбюджетных трансфертов.

3.3. Конкурсные направления:

3.3.1. патриотическое воспитание (формирование гражданственности детей и молодежи, сохранение исторической памяти и культурного наследия, содействие деятельности поисковых отрядов, археологических и военно-исторических клубов, объединений краеведческой направленности, патриотических молодежных проектов и программ, патриотических клубов и иных молодежных объединений патриотической направленности, сохранение традиционной культуры и ремесел народов страны в целях развития связей между поколениями);

3.3.2. здоровый образ жизни, спорт, туризм (продвижение здорового образа жизни, развитие физической культуры и спорта, популяризация культуры безопасности в молодежной среде, развитие познавательного (культурно-исторического и рекреационного) туризма);

3.3.3. инициативы творческой молодежи (проекты и мероприятия, способствующие вовлечению детей и молодежи в занятия творческой деятельностью, а также направленные на реализацию онлайн- и офлайн-мероприятий по поддержке культурных и креативных индустрий);

3.3.4. ученические инициативы (экологические проекты, развитие ученических общественных объединений, социальное проектирование);

3.3.5. молодежные медиа (развитие детского и молодежного информационного пространства, создание социально ориентированных сайтов, интернет-ресурсов).

IV. Критерии и порядок отбора

4.1. Министерство в срок до 01 июля года предоставления иных межбюджетных трансфертов размещает извещение о проведении отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minobr.permkrai.ru (далее - официальный сайт Министерства).

4.2. Для участия в отборе муниципальные образования в течение 15 календарных дней со дня размещения извещения о проведении отбора на официальном сайте Министерства формируют и представляют в Министерство посредством автоматизированной информационной системы "Система электронного документооборота Пермского края" (далее - СЭД) заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают" (далее - заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Муниципальное образование указывает в заявке не более одного проекта по одному из направлений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка.

Муниципальное образование вправе направить по каждому направлению:

с численностью населения более 100 тыс. человек - не более 3 заявок;

с численностью населения от 30 до 100 тыс. человек - не более 2 заявок;

с численностью населения до 30 тыс. человек - не более 1 заявки.

4.3. К заявке прилагаются следующие документы:

пояснительная записка с обоснованием потребности в реализации проекта;

план ("дорожная карта") реализации проекта;

смета расходов на реализацию проекта, победившего в конкурсе школьных проектов "Дети решают", по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.4. Заявка и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, должны быть:

подписаны главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с законодательством) и заверены печатью администрации муниципального образования;

выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

Заявка и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, представляются в Министерство с сопроводительным письмом.

4.5. В течение 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов, представленных муниципальными образованиями, Министерство передает их в комиссию по отбору (далее - комиссия) для проведения отбора.

Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом Министерства. Состав комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Пермского края и обучающихся образовательных организаций Пермского края.

4.6. Заявки и документы, представленные муниципальными образованиями, рассматриваются на заседании комиссии в течение 7 рабочих дней со дня их передачи Министерством.

Комиссия определяет соответствие заявок и документов, представленных муниципальными образованиями, требованиям, установленным пунктами 4.2 - 4.4 настоящего Порядка.

Заявки и документы, представленные муниципальными образованиями, соответствующие требованиям, установленным пунктами 4.2 - 4.4 настоящего Порядка, комиссия оценивает по критериям отбора на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают", установленным в приложении 3 к настоящему Порядку, осуществляет подсчет общего количества баллов, присвоенных проектам муниципальных образований, составляет рейтинги по каждому направлению, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка (далее - рейтинг), в порядке убывания общего количества баллов, определяет победителей отбора.

4.7. Победителями отбора признаются муниципальные образования, проекты которых соответствуют следующим условиям:

занявшие первое место в каждом рейтинге;

набравшие наибольшее количество баллов, за исключением муниципальных образований, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Общее количество проектов победителей отбора (далее - отобранные проекты) должно быть не более 10.

4.8. Решение комиссии об определении победителей отбора оформляется протоколом заседания комиссии (далее - протокол), в котором указываются:

состав комиссии;

наименования муниципальных образований, прошедших отбор и признанных победителями по итогам его проведения, и наименования отобранных проектов;

объем иных межбюджетных трансфертов, который определяется в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.

Протокол оформляется секретарем комиссии и подписывается председателем и секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

4.9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

4.9.1. несоответствие муниципального образования условию, установленному пунктом 2.3.1 настоящего Порядка;

4.9.2. установление факта недостоверности представленной информации.

4.10. Министерство размещает извещение о проведении повторного (дополнительного) отбора на официальном сайте Министерства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола и проводит повторный (дополнительный) отбор в порядке, установленном пунктами 4.2 - 4.9 настоящего Порядка, в случае, если по результатам отбора количество проектов муниципальных образований, признанных победителями, меньше 10.

V. Предоставление иных межбюджетных трансфертов и показатели результативности их использования

5.1. Министерство:

5.1.1. на основании протокола обеспечивает принятие постановления Правительства Пермского края, устанавливающего распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, являющимся победителями отбора, в срок, установленный абзацем вторым пункта 3(2) Правил;

5.1.2. в срок, установленный абзацем вторым пункта 5(1) Правил, заключает с муниципальными образованиями, являющимися победителями отбора, Соглашение в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

5.2. Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными образованиями - победителями отбора по следующей формуле:

,

где:

- размер иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию - победителю отбора;

- объем средств на реализацию проектов в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка;

n - количество проектов муниципальных образований - победителей отбора;

k - количество проектов муниципального образования - победителя отбора, отобранных при проведении отбора.

5.3. Министерство осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, являющимся победителями отбора, в течение 30 календарных дней с момента заключения Соглашения в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование".

5.4. Иные межбюджетные трансферты отражаются в доходной части бюджета муниципального образования, являющегося победителем отбора, в соответствии с бюджетной классификацией.

5.5. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Пермского края.

При заключении дополнительных соглашений не допускается ухудшение предусмотренных Соглашением значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением проектов, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

5.6. Показатели результативности использования иных межбюджетных трансфертов и их значения:

5.6.1. в общеобразовательных организациях муниципального образования организованы и проведены мероприятия в рамках реализации проекта - не менее 1;

5.6.2. в реализации проекта принимали участие обучающиеся и педагоги общеобразовательных организаций муниципального образования - не менее 2 педагогов.

5.7. Конкретные значения показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов определяются Министерством в Соглашении с учетом результатов отбора.

VI. Отчетность, контроль и возврат иных межбюджетных трансфертов

6.1. Муниципальное образование, получившее иные межбюджетные трансферты, не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляет в Министерство в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" (при наличии технической возможности) либо посредством СЭД:

отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

отчет о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной Соглашением.

6.2. Министерство в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, осуществляет оценку достижения муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии путем сравнения плановых и фактических значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов на основании Соглашения, отчета о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Контроль за целевым использованием муниципальным образованием иных межбюджетных трансфертов, соблюдением требований и условий их предоставления осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

6.4. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

6.5. В случае если муниципальным образованием нарушено обязательство о достижении значений показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов и в срок, указанный в пункте 6.1 настоящего Порядка, данное нарушение не устранено, применяются меры ответственности, установленные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1) - 18(1) Правил.

6.6. Не использованный по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Пермского края в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Приложение 1
к Порядку
предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку проектов,
победивших в конкурсе
школьных проектов "Дети решают"

                                                                    Форма

                                    Заявка

                        на участие в конкурсном отборе

               на предоставление иных межбюджетных трансфертов

                          из бюджета Пермского края

              бюджетам муниципальных образований Пермского края

     на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети

                                 решают"

1	Наименование муниципального образования Пермского края
2	Ответственный за разработку заявки (указать ФИО, контактный телефон / факс, адрес электронной почты)
3	Наименование проекта
4	Конкурсное направление*	Конкурсные направления указаны в пункте 3.3 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают"
5	Ответственный за разработку проекта (указать ФИО, дату рождения, общеобразовательную организацию, контактный телефон / факс, адрес электронной почты)	Указывается каждый автор проекта
6	Аннотация проекта: цель и результаты проекта, направления расходования запрашиваемых средств бюджета Пермского края	Конкурсные направления указаны в пункте 3.3 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают"
6.1	бюджет проекта
6.2	краткое описание проекта
6.3	ожидаемые результаты
7	Благополучатели и их количество

     Глава (глава администрации)

     муниципального образования

     Пермского края

     или иной

     уполномоченный представитель

                                   ______________/______________________/

                                    (подпись)              (ФИО)

     МП

"___" ____________ 20___ г.

_____________________________

     * Заявка по каждому конкурсному направлению подается отдельно.

Приложение 2
к Порядку
предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку проектов,
победивших в конкурсе
школьных проектов "Дети решают"

                                                                    Форма

                                    Смета

                       расходов на реализацию проекта,

            победившего в конкурсе школьных проектов "Дети решают"

         ____________________________________________________________

                            (наименование проекта)

руб.

N п/п	Наименование	Цена за единицу	Количество	Итого
1	2	3	4	5
Наименование направления расходования иных межбюджетных трансфертов
1
...
ИТОГО:

     Глава (глава администрации)

     муниципального образования

     Пермского края

     или иной

     уполномоченный представитель

                                   ______________/______________________/

                                    (подпись)              (ФИО)

     МП

"___" ____________ 20___ г.

Приложение 3
к Порядку
предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку проектов,
победивших в конкурсе
школьных проектов "Дети решают"

Критерии
отбора на предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на поддержку проектов, победивших в конкурсе школьных проектов "Дети решают"

N п/п	Критерии	Оценка
1	2	3
1	Общественная (социальная) полезность	проект оценивается как не имеющий общественной полезности - 0 баллов; проект оценивается как имеющий высокую социальную, культурную, досуговую и иную общественную полезность, если способствует формированию активной гражданской позиции, здоровому образу жизни, направлен на воспитание нравственности, толерантности, других социально значимых качеств (мероприятия, акции, форумы) - 5 баллов
2	Количество прямых благополучателей от реализации проекта	до 50 человек (не включительно) - 1 балл; от 50 до 100 человек (не включительно) - 2 балла; от 100 до 200 человек (не включительно) - 3 балла; более 200 человек - 4 балла
3	Срок реализации проекта	меньше одного месяца (31 день) - 4 балла; от одного месяца до одного квартала (3 месяца) - 3 балла; от одного квартала до полугода (2 квартала) - 2 балла; от полугода до года - 1 балл; больше одного года - 0 баллов
4	Период актуальности результатов проекта	до 1 года (не включительно) - 1 балл; от 1 года до 3 лет (не включительно) - 2 балла; от 3 до 5 лет (не включительно) - 3 балла; от 5 лет - 4 балла
5	Соответствие цели и мероприятий проекта ожидаемым результатам	не соответствует - 0 баллов; соответствует - 5 баллов
6	Уровень вовлечения обучающихся в реализацию проекта	до 50 человек (не включительно) - 1 балл; от 50 до 100 человек (не включительно) - 2 балла; от 100 до 200 человек (не включительно) - 3 балла; более 200 человек - 4 балла
7	Визуальное представление проекта	нет - 0 баллов; эскиз проекта - 2 балла; презентация проекта - 3 балла; видеоролик о проекте - 5 баллов
8	Продвижение проекта	нет информации о продвижении - 0 баллов; информация о проекте представлена на одном из ресурсов (школьные информационные стенды, школьная газета, информационные ресурсы школы (социальные сети, сайт) - 3 балла; информация о проекте представлена на всех ресурсах (школьные информационные стенды, школьная газета, информационные ресурсы школы (социальные сети, сайт) - 5 баллов

Приложение 4
к Порядку
предоставления и расходования
иных межбюджетных трансфертов
из бюджета Пермского края
бюджетам муниципальных образований
Пермского края на поддержку проектов,
победивших в конкурсе
школьных проектов "Дети решают"

                                                                    Форма

                                    Отчет

                 о расходовании иных межбюджетных трансфертов

                          из бюджета Пермского края

              бюджетам муниципальных образований Пермского края

                  по состоянию на "___" ____________ 20__ г.

     Наименование    муниципального    образования        Пермского края:

________________________________________________________________________.

     Наименование проекта: ______________________________________________

________________________________________________________________________.

N п/п	Утверждено сводной бюджетной росписью	Фактически перечислено из бюджета Пермского края за отчетный период	Кассовый расход муниципального образования за отчетный период	Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода
1	2	3	4	5 = 3 - 4

     Глава (глава администрации)

     муниципального образования

     Пермского края               ______________/______________________/

                                    (подпись)                (ФИО)

     МП

     Руководитель финансового органа

     муниципального образования

     Пермского края                _____________/_______________________/

                                      (подпись)              (ФИО)

     "___" ____________ 20___ г.