Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие системы образования Нерюнгринского района на 2021 - 2025 годы"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Нерюнгринской
районной администрации
от 8 февраля 2021 г. N 185
(приложение N 1)

Муниципальная программа
"Развитие системы образования Нерюнгринского района на 2021 - 2025 годы"

Условные обозначения, используемые в Программе:

BP - воспитательная работа;

ВУЗ - высшее учебное заведение;

ГИА - государственная (итоговая) аттестация;

ДОУ - дошкольное образовательное учреждение;

ЕГЭ - единый государственный экзамен;

ОГЭ - основной государственный экзамен;

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии;

ИОТ - индивидуальная образовательная траектория;

КДНиЗП - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

КСП - контрольно-счетная палата;

ДОУ - дошкольное образовательное учреждение;

МО - муниципальное образование;

МОО - муниципальное общеобразовательная организация

МСОКО - муниципальная система оценки качества образования;

МТБ - материально-техническая база;

HP - Нерюнгринский район;

HP А - Нерюнгринская районная администрация;

ОВД - отдел внутренних дел;

ОВЗ - ограниченные возможности здоровья;

ОДН - отдел по делам несовершеннолетних;

ООШ - основная общеобразовательная школа;

ОУ - образовательные учреждения;

ПМПК - психолого-медико-педагогическая комиссия;

ПНПО - приоритетный национальный проект "Образование";

РКС - район Крайнего Севера;

РО - развивающее обучение;

PC (Я) - Республика Саха (Якутия);

РФ - Российская Федерация;

С(К)НШ-д/с - специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;

С(к)ШИ - Специальная (коррекционная) школа-интернат;

СОШ - средняя общеобразовательная школа;

СПО - среднее профессиональное образование;

ТЖС - трудная жизненная ситуация;

УДОД - учреждения дополнительного образования детей;

УО HP - Управление образования Нерюнгринского района;

УЭРиМЗ - управление экономического развития и муниципального заказа;

ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт;

ФОТ - фонд оплаты труда;

ЦОР - цифровые образовательные ресурсы;

ЦОС - цифровая образовательная среда;

ЦРР-д/с - Центр развития ребенка - детский сад;

ЦРТДиЮ - Центр развития творчества детей и юношества.

I. Паспорт муниципальной программы

1	Наименование муниципальной программы	"Развитие системы образования Нерюнгринского района на 2021 - 2025 годы"
2	Основание для разработки муниципальной программы	Указ Главы Республики Саха (Якутия) "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" от 14.08.2017 г. N 2076; Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 22.11.2018 г. N 190 "О стратегических направлениях развития образования в Республике Саха (Якутия)"; Постановление Нерюнгринской районной администрации от 27.02.2018 г N 9-43 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития МО "Нерюнгринский район до 2030 г."; Постановление Нерюнгринской районной администрации от 26.03.2018 г N 451 "Порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Нерюнгринский район", Постановление Нерюнгринской районной администрации от 03.02.2020 г N 170 "Внесении изменения в приложение к постановлению НРА N 451 от 26.03.2018 г "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Нерюнгринский район", Постановление Нерюнгринской районной администрации постановлением Нерюнгринской районной администрации N 215 от 10.02.2020 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Нерюнгринский район"
3	Куратор муниципальной программы	Заместитель главы МО "Нерюнгринский район" по социальным вопросам
4	Соисполнители - разработчик муниципальной программы	МКУ Управление образования Нерюнгринского района
5	Участники муниципальной программы	Муниципальные образовательные учреждения муниципального образования "Нерюнгринский район", МКУ Управление образования Нерюнгринского района.
6	Подпрограмм программы (стратегические направления)	Подпрограммы (направления) сформулированы в соответствии с задачами: 1. Управление программой 2. Дошкольное образование 3. Общее образование. 4. Дополнительное образование 5. Отдых и оздоровление детей. 6. Комплексная безопасность образовательных учреждений.
7	Цель муниципальной программы	Цель программы: Формирование гибкой системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающий текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Нерюнгринского района.
8	Задачи муниципальной программы	Задачи программы: 1. Повысить качество и эффективность управления для достижения высоких результатов развития системы образования. 2. Обеспечить доступность в получении качественных образовательных услуг дошкольного образования. 3. Обеспечить формирование современных условий для получения доступности качественного общего образования для реализации разнообразных образовательных потребностей жителей района. 4. Обеспечить устойчивость развития сферы дополнительного образования детей, обеспечивающих равные возможности и доступ к образовательным ресурсам. 5. Обеспечить доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей. 6. Создать безопасные условия, обеспечивающие предоставление доступного качественного образования.
9	Целевые индикаторы муниципальной программы	Показатели программы, отражающие ход ее реализации: - доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет; - количество дней посещений ДОУ в среднем 1 ребенком (выполнение плана посещений - дето-дни в месяц); доля детей с ОВЗ, реализующих программу дошкольного образования по адаптированным образовательным программам; - процент укомплектованности ДОУ пед. кадрами; - доля ДОУ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания образования и воспитания; - доля выпускников 9 классов, продолживших обучение по программам среднего общего образования; доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат по окончанию реализации программы среднего общего образования; - доля выпускников, выбравших для сдачи ЕГЭ предметы технической и физико-математической направленности (без учета математики); - число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториумов", естественно-научных лабораторий, направленных на обеспечение развития технического образования; - количество обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах республиканского и федерального уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования; количество победителей профессиональных педагогических конкурсов, занимающихся распространением инновационного опыта работы; - процент укомплектованности ОУ пед. кадрами; - доля обучающихся, охваченных горячим питанием, в общей численности обучающихся; доля школьников с ОВЗ, обучающихся по индивидуальным учебным планам, в общей численности детей с ОВЗ; - охват дополнительным образованием детей в возрасте 6,6 - 18 лет от общего количества обучающихся; - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных бесплатным дополнительным образованием; - удельный вес численности детей с ОВЗ в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования; - процент укомплектованности УДОД пед. кадрами; - охват детей организованным отдыхом и оздоровлением в учреждениях летнего отдыха муниципального района; - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением; - количество 00, где проведено благоустройство территории, установка площадок; - ремонт кровли, фасадов; количество 00, исполнивших предписания по требованиям пожарной безопасности (замена дверей, линолеума, огнезащитная обработка); количество 00, исполнивших предписания по требованиям антитеррористической безопасности (видеонаблюдение, ограждение); - количество 00, создавших доступную среду для мало мобильных групп; доля учреждений, обновивших технологическое оборудование.
10	Сроки реализации (этапы) муниципальной программы	2021 - 2025 годы: I этап - 2021 год II этап - 2022 - 2023 годы III этап - 2024 - 2025 годы
11	Предельный объем средств на реализацию программы с разбивкой по годам и источникам финансирования	Программа реализуется за счет средств бюджета Нерюнгринского района и внебюджетных источников:
		Источник финансирования	Базовый вариант				Итого базовый вариант
			ФБ	РБ	МБ	ВБИ
		2021		1 421 667,10	847 742,50	101 389,00	2 370 798,60
		2022		1 638 736,40	849 060,70	101 389,00	2 589 186,10
		2023			1 153 143,10	101 389,00	1 254 532,10
		2024			1 160 486,90	101 389,00	1 261 875,90
		2025			1 142 757,60	101 389,00	1 244 146,60
		ИТОГО		3 030 403,50	5 153 190,80	506 945,00	8 720 539,30
		Источник финансирования	Интенсивный вариант				Итого интенсивный вариант
			ФБ	РБ	МБ	ВБИ
		021		1 421 667,10	1 183 191,60	101 389,00	2 706 247,70
		2022		1 638 736,40	1 199 706,80	101 389,00	2 939 832,20
		2023			1 153 143,10	101 389,00	1 254 532,10
		2024			1 160 486,90	101 389,00	1 261 875,90
		2025			1 142 757,60	101 389,00	1 244 146,60
				3 030 403,50	5 839 286,00	506 945,00	9 406 634,50
12	Конечные результаты реализации муниципальной программы	В результате реализации программы будут достигнуты следующие результаты: - Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет достигнет 98%; доля детей с ОВЗ, реализующих программу дошкольного образования по адаптированным образовательным программам достигнет показателя 36%. - процент укомплектованности ДОУ, ОУ УДОД пед. кадрами - 97%. - доля ДОУ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания образования и воспитания достигнет 25%. - доля выпускников 9 классов, продолживших обучение по программам среднего общего образования вырастит до 70%. доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, получивших аттестат по окончанию реализации программы среднего общего образования достигнет 100%. - доля выпускников, выбравших для сдачи ЕГЭ предметы технической и физико-математической направленности (без учета математики) будет составлять 42%. - увеличится число детей, посещающих технопарк до 1500 чел. увеличится число участников регионального и федерального этапа ВОШ до 70 чел. количество победителей профессиональных педагогических конкурсов, занимающихся распространением инновационного опыта работы увеличится до 20 чел. - доля обучающихся, охваченных горячим питанием, в общей численности обучающихся достигнет 60%. доля школьников с ОВЗ, обучающихся по индивидуальным учебным планам, в общей численности детей с ОВЗ достигнет 14,5%. - охват дополнительным образованием детей в возрасте 6,6-18 лет от общего количества обучающихся, достигнет уровня 50%. - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных бесплатным дополнительным образованием достигнет 52%. - удельный вес численности детей с ОВЗ в общей численности обучающихся в учреждениях дополнительного образования вырастит до 17%. - охват детей организованным отдыхом и оздоровлением в учреждениях летнего отдыха муниципального района достигнет показателя 23%. - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением достигнет 70%. - уменьшится количество образовательных организаций с невыполненными предписаниями надзорных органов. - проведено обновление фасада зданий всех учреждений и технологического оборудования. - проведен ремонт кровель всех учреждений системы образования.

II. Нормативно-правовое обеспечение

Программа разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества и государства, создания условий для обеспечения реализации прав детей, проживающих на территории МО "Нерюнгринский район".

Муниципальная программа "Развитие системы образования Нерюнгринского района на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа) учитывает основные принципы образовательной политики, которые определены в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273 "Об образовании в Российской Федерации", Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; увязана с нормативно-правовыми и концептуальными документами, определяющими принципы и направления социально-экономической политики Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципального образования "Нерюнгринский район".

Программа развития опирается на принципы государственной политики Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области образования и стратегического планирования и разработана в соответствии с правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

- "Паспортом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- "Паспортом национального проекта "Образование" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16);

- постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года";

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы (утверждена Указом Президента РФ от 09.05.2017 N 203);

- Указом Главы Республики Саха (Якутия) 22.11.2018 N 190 "О стратегических направлениях развития образования в Республике Саха (Якутия)";

- решением Нерюнгринского районного Совета депутатов от 27.02.2018 N 9-43 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития МО "Нерюнгринский район PC (Я)" до 2030 г с применением проектного управления";

- Постановление Нерюнгринской районной администрации от 03.02.2020 N 170 "Внесении изменения в приложение к постановлению НРА N 451 от 26.03.2018 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Нерюнгринский район";

- Постановление Нерюнгринской районной администрации от 27.05.2014 N 1268 "Об утверждении Методики проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ МО "Нерюнгринский район";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

- приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

Программа определяет ценностно-смысловые, целевые, содержательные и результативные приоритеты развития системы образования HP, задает основные направления развития, способы и механизмы изменений.

Программа строится при консолидированном участии в решении задач развития образовательной системы HP всех заинтересованных в социальных эффектах образовательной модели: жителей района, государственных и муниципальных органов исполнительной власти, организаций, ОУ района независимо от типа, формы собственности и статуса. Она адресована Управлению образования, коллективам ОУ района, общественным организациям, учреждениям дополнительного образования детей, родителям и социальным партнерам.

Для реализации программы сформированы основные направления, по которым будут разработаны мероприятия. Эти мероприятия будут реализованы муниципальными образовательными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями района при муниципальной поддержке с участием сообщества Нерюнгринского района и иных заинтересованных организаций и предприятий.

Указанные в программе проекты и мероприятия будут дополняться, и уточняться в соответствии с социально-экономическими параметрами развития района, республики. В результате реализации отдельных проектов будут приняты устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов образовательных учреждений, социально-экономических условий.

В условиях масштабных преобразований в социальной и экономической жизни муниципалитета к системе образования Нерюнгринского района предъявляются высокие требования:

- обеспечение разнообразия и вариативности образовательных программ, способных повысить доступность и качество всех образовательных услуг;

- достижение соответствия содержания и качества образовательных услуг запросам населения и муниципального рынка труда;

- повышение эффективности управления системой образования, в том числе увеличение бюджетных расходов.

Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования города в ходе реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2025 года и увеличения бюджетных расходов на образование, в настоящее время сохраняются проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс развития и модернизации данной сферы удовлетворяет общество.

III. Характеристика текущего состояния

Основой долгосрочной социально-экономической политики муниципального образования "Нерюнгринский район" на период до 2030 года являются интересы человека, улучшение качества жизни и создание условий для развития личности. Формирование инновационной экономики муниципального образования "Нерюнгринский район" невозможно без поступательного развития системы образования - базиса динамичного экономического роста и социального развития общества.

Инфраструктура сети образовательных учреждений представляет собой разнообразный образовательный комплекс шаговой доступности, позволяющий выбрать из разнообразия услуг наиболее приемлемые для доступности варианты обучения детей.

Образовательный комплекс Нерюнгринского района включает в себя 40 образовательных учреждений, 1 иное учреждение (таблица 1). Образовательная сеть представлена всеми типами образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней доступности и вариативности, что позволяет обеспечить выбор индивидуальной образовательной траектории в соответствии с запросами и возможностями. Обучающимся предоставлен выбор программ разного уровня, включая программы дополнительного образования.

Таблица 1

Система образования Нерюнгринского района (на 01.09.2020 года)

Типы

19 общеобразовательное учреждение

18 дошкольных образовательных учреждения

3 учреждения дополнительного образования детей

1 иное учреждение (Психолого-медико-педагогическая комиссия г. Нерюнгри)

Действующая сеть образовательных учреждений в 2019-2020 учебном году позволила охватить дошкольным воспитанием и образованием - 4302 человека, общим образованием - 9287 человек, дополнительным воспитанием и образованием - 5378 человек.

Сеть общеобразовательных учреждений характеризуется следующими основными тенденциями.

1. Сохраняется стабильная численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях с небольшим уменьшением детей что показывает желание жителей района обучать детей на территории Нерюнгринского района и как следствие - уменьшение миграции населения:

2017/2018 уч. год - 9312,

2018/ 2019 уч. год - 9399,

2019 - 2020 г уч. год - 9287.

2. За период 2017 - 2019 гг наблюдается стабилизация численности детей, поступающих в первый класс:

2017/2018 уч. год - 1027,

2018/ 2019 уч. год - 1055,

2019 - 2020 г уч. год - 1026.

3. Количество первых классов остаётся на прежнем уровне:

2017/2018 уч. год - 45,

2018/2019 уч. год - 46,

2019 - 2020 г уч. год - 46.

4. Во всех образовательных учреждениях с 01.09.2020 г. на всех уровнях общего образования введены федеральные государственные стандарты.

К особенностям районной образовательной сети необходимо отнести:

- сохранение средней фактической наполняемости образовательных учреждений: во всех школах района, укомплектованность составляет не ниже 80%;

- стабильность педагогических кадров, практическое отсутствие вакансий за счет увеличения педагогической нагрузки на одного учителя;

- становление системы независимой оценки качества обучения, открытости образования.

При формировании сети ОУ за прошедший период учитывались следующие факторы:

- необходимость оптимизации бюджетной сферы, позволяющей создавать образовательные комплексы нового качества образования и интегрировать ресурсы;

необходимость обеспечения доступности и разнообразия спектра образовательных услуг;

- необходимость удовлетворения запросов жителей HP в сфере образования.

Одним из основных принципов государственной политики в области образования является обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования. Особое внимание уделяется вопросам обеспечения качества общего образования. Проводится серьезное обновление материально-технической базы общеобразовательных организаций, программ и методов работы школы. Новые федеральные государственные образовательные стандарты общего образования должны обеспечить деятельностный подход в обучении, формирование ключевых компетенций школьников, доступность для каждого старшеклассника профильного обучения, соответствующего его склонностям и жизненным планам.

Процедура проведения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ совершенствуется, соблюдается режим информационной безопасности в пунктах проведения ЕГЭ, качество информированности участников ЕГЭ, их родителей (законных представителей) об организации и результатах проведения экзаменов повышается через систематическую работу образовательных организаций в период подготовки и проведения ЕГЭ.

Проведена работа по сохранению, совершенствованию и оптимизации образовательной сети района:

1. Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества г. Нерюнгри в форме присоединения к нему Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей - Дом Детского творчества п. Чульман, Нерюнгринского района.

2. Открытие филиала МБОУ ДОД "ЦРТДиЮ" отделения дополнительного образования в п. Беркакит Нерюнгринского района.

3. Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида N 24 "Солнышко" пос. Чульман, Нерюнгринского района в форме присоединения к нему Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад общеразвивающего вида N 25 "Светлячок" пос. Чульман, Нерюнгринского района.

Продолжается работа по сохранению, совершенствованию и оптимизации образовательной сети района:

В 2020 году начата процедура проведения реорганизация следующих юридических лиц:

- реорганизация ДОУ "Рябинушка" в форме присоединения к нему ДОУ "Огонек";

- реорганизация СОШ 16 в форме присоединения к нему ДОУ "Дюймовочка";

- реорганизация СОШ 2 в форме присоединения к нему СОШ 3;

- реорганизация СОШ 7 в форме присоединения к нему ООШ 21 и ДОУ "Ласточка";

- реорганизация ДЮСШ "Лидер" в форме присоединения к нему ДЮСШ "Триумф".

Несмотря на необходимость оптимизации бюджетной сферы, устойчиво увеличивается финансирование системы образования (табл. 2).

Таблица 2

Показатели целевого финансирования системы образования

Учреждения	2017 год/т.руб	2018 год\т.руб.	2019 год/тыс. руб	2020 год/тыс. руб
ДОУ	403 848,10	295 839,09	290 158,50	419 549,87
ОУ	121 830,71	195 875,94	205 526,60	319 865,90
УДОД	92 988,32	121 086,75	163 801,10	194 548,40
Итого по отрасли образования	618 667,13	612 801,78	659 486,2	933 964,17

Создание комфортной образовательной среды

Помимо изменений в содержании образования и обновления материально-технической базы образовательных организаций обеспечиваются безопасные условия организации образовательного процесса.

За период с 2017 по 2020 была проведена серьезная работа по обновлению и ремонту зданий.

За период функционирования программы развития системы образования на ремонтные работы образовательным организациям было выделено 282 919,28 тыс. рублей, из них:

фасады зданий - 138 289,64 тыс. рублей,

кровли - 69 635,19 тыс. рублей,

ремонт бассейнов и спортивных залов и др. частичные ремонты - 144549,67 тыс. руб.

Длительный срок эксплуатации зданий учреждений требует принятия кардинальных решений по приведению в нормативное состояние. Все образовательные учреждения HP вводились в строй 30 и более лет тому назад. Практически все они нуждаются в большей или меньшей степени в ремонте: от водопроводной и отопительной системы до электропроводки и крыши. Во многих зданиях (около 40%) электропроводка, системы водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют ремонта фасады, кровли, ограждения.

На сегодня составлена программа обновления фасадов, пяти общеобразовательным учреждениям (СОШ N 13, СОШ N 23, ИТЛ N 24, СОШ N 22, Гимназия N 1). Остается нерешенным вопрос обновления актовых залов общеобразовательных учреждений: 90% учреждений требуется ремонт залов, обновление акустики.

В 2020 году на благоустройство территорий образовательных учреждений выделено 54 млн. руб.

Потребность финансирования ремонтных работ остается острой и составляет около 180 млн., что на сегодня превышает возможности бюджета МО "Нерюнгринский район", и поэтому требует программного подхода.

Еще одно направление деятельности Управления образования в части создания комфортной образовательной среды - реализация мероприятий по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов образования.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. N 1006 для обеспечения комплексной безопасности дошкольных образовательных учреждений необходимо выполнить ряд требований, установленных паспортом безопасности образовательных учреждений. На эти цели необходимо предусмотреть около 150 968,85 тыс. руб.

В 2019 году на выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов выделено 4 000,0 тыс. руб. на обновление видеонаблюдения в дошкольных и общеобразовательных учреждениях.

Выполнение требования по организации физической охраны здания пока является проблематичным, так как в районе остро ощущается нехватка организаций с подготовленными кадрами, осуществляющих физическую охрану зданий образовательных учреждений.

Инновационность развития системы образования

Для организации инновационного подхода к обновлению содержания образования учреждения вошли в мероприятия по реализации национального проекта "Образование". В проект "Цифровая образовательная среда" в 2019 г вошла СОШ N 22, было выделено оборудование на сумму 2 500 млн. руб. для оснащения учебного процесса и его цифровизации. В 2020 г еще пяти образовательным организациям также выделяется оборудование для усовершенствования образовательного процесса согласно приказу Минобрнауки PC (Я) от 03.10.2019 г N 01-10/1354 "Об утверждении перечня общеобразовательных программ для включения в целевую модель национального проекта "Цифровая образовательная среда".

В 2017 году на базе ИТЛ N 24 был создан кванториум по развитию дополнительного образования детей в информационно-технологическом направлении. Воспитанники кванториума уже сейчас показывают высокие достижения, так как стали победителями в представлении своих проектов на международных конкурсах.

В 2019 году для развития инновационного образования в соответствии с задачами социально-экономического развития страны, республики, района учредителем было выделено 10 млн. руб. победителям муниципального конкурса проектов по обновлению содержания образования.

В течение 3 лет 27 образовательных учреждений системы образования Нерюнгринского района получили статус инновационных площадок, что показывает положительную динамику развития образования в соответствии с современными вызовами общества.

Система образования в целом стремится соответствовать требованиям инновационного развития республики, обновляется нормативная и правовая база. Также факторами, содействующими соответствию системы образования в HP требованиям инновационного развития республики, являются сложившиеся механизмы государственно-общественного управления, нормативно-бюджетного финансирования, независимой оценки качества образования, введения профильного и дуального обучения и др.

В образовательный процесс активно внедряются информационно-коммуникационные технологии. Для этого образовательным учреждениям обеспечивается доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет). Во всех образовательных учреждениях созданы и функционируют официальные сайты, обеспечивающие полноту и актуальность информации об организации и ее деятельности, наличие сведений о педагогических работниках организации, доступность взаимодействия с получателями образовательных услуг по телефону, по электронной почте, с помощью электронных сервисов, в том числе наличие возможности внесения предложений, направленных на улучшение работы организации, доступность сведений о ходе рассмотрения обращений граждан.

В соответствии с проектом "Цифровая экономика" 14 общеобразовательных организаций (социально значимые объекты) были подключены к широкополосному Интернету 100 мб/с, в 2020 подключаются ещё 5 учреждений.

В районе 3 организации дополнительного образования предоставляют бесплатные образовательные услуги с использованием спортивных залов и спортивных площадок, в том числе детям с особыми образовательными потребностями, детям-инвалидам.

Сформирован и ежегодно обновляется муниципальный банк данных одаренных детей. Среди проблем, связанных с несоответствием состояния образовательной сети, ресурсной емкостью учреждений и контингентом обучающихся, остро проявляют себя в ряде учреждений нехватка площадей для развития системы дополнительного образования устаревшая материально-техническая база.

Кадровый потенциал системы образования

Перед системой образования Нерюнгринского района поставлена стратегическая цель, определяющая государственную политику в сфере образования, - повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Одной из приоритетных задач при этом определено обеспечение развития кадрового потенциала системы образования в рамках реализации скоординированных задач федеральной государственной образовательной политики.

Задача повышения качества образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов определяют рост требований к уровню развития профессиональных компетенций педагогов и управленческих кадров.

Всего педагогических работников в системе образования Нерюнгринского района на 01.09.2020 - 1316 человек и внешних совместителей - 200 человек.

Таблица 3

Всего педагогических работников в системе образования Нерюнгринского района:

показатель	2018 г	2019 г	2020 г
Всего педработников, из них:	1327	1438	1316
учителей	755	792	764
воспитателей	480	489	473
педагогов дополнительного образования	49	86	31
тренеров-преподавателей	43	71	48

Анализ кадровой ситуации в подведомственных учреждениях показал наличие кадровых проблем, связанных с низким уровнем заработной платы начинающих педагогов, отсутствием перспектив решения жилищных проблем и социальных вопросов: старение кадров, отток молодых специалистов в другие сферы.

Возраст педагогических работников образовательных учреждений Нерюнгринского района по состоянию составил:

таблица 4

2018 год			2019 год		2020 год
показатель	Кол-во человек	% от общего числа педработников	Кол-во человек	% от общего числа педработников	Кол-во человек	% от общего числа педработников
до 25 лет	26	2,0	28	2,1	27	1,9
от 25 до 35 лет	263	19,8	273	20,2	308	21,2
от 35 до 50 лет	596	44,9	603	44,8	834	63,3
от 50 до 60 лет	307	23,1	399	27,7
Старше 60 лет	135	10,2	135	10,0	147	10,1
Итого	1327	100%	1438	100%	1316	100

По результатам сравнительного анализа кадрового движения в образовательных учреждениях отмечается тенденция к уменьшению количества педагогических работников.

Движение педагогических кадров:

таблица 5

2018 год			2019 год		2020 год
показатель	Кол-во человек	Процент от общего числа педработников	Кол-во человек	Процент от общего числа педработников	Кол-во человек	Процент от общего числа педработников
уволено	146	11	111	8	194	11
принято	76	6	133	10	75	5

По состоянию на 01.07.2020 Управлением образования определена количественная и качественная потребность в педагогическом персонале на 2020 - 2021 учебный год (103 вакансии: воспитатели, начальные классы, история, химия, физика музыка, математика, информатика, логопедия, дефектология, английский язык, физкультура, педагог дополнительного образования, педагог - психолог и др.)

Прогноз потребности в педагогических кадрах на 2021 - 2022 учебный год - 64, из них в области дошкольного образования - 29 вакансий и в области начального, основного, среднего общего образования - 35 вакансий.

Дефицит кадров на 01.09.2020 составил 6,4% процента от общего количества педагогических штатных единиц, в 2019 году - 1%, в 2018 году - 3,5%.

Одним из факторов, оказывающих влияние на качество образования, является обновление компетенций педагогических кадров, повышение уровня инновационной активности и творческой инициативы учителей. Доля учителей, прошедших повышение квалификации и переподготовку в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) начального и основного общего образования, составила 100%.

Введение профессионального стандарта педагогов предусматривает приведение их профессиональных компетенций в соответствие с новыми требованиями.

таблица 6

Уровень квалификации педагогических работников:

Категория работников	Всего	Высшая квалификационная категория		Первая квалификационная категория		Соответствие занимаемой должности
		Кол-во	% от общего числа педработников	Кол-во	% от общего числа педработников	Кол-во	% от общего числа педработников
ОУ	764	316	41,3	305	15,6	143	18,7
ДОУ	473	122	25	195	9,6	156	32,9
доп	79	43	54,4	24	30,3	12	15,1
Всего	1316	511	38,8	399	27,5	311	23,6

Исходя из сравнительного анализа, отмечается повышение количества педагогических работников, желающих повышать свой профессиональный уровень.

таблица 7

Средняя заработная плата педагогических работников планомерно повышалась в соответствии с Указами Президента РФ за последние 3 года

ОО	2017-2018	2018-2019	2019-2020
ДОУ	44814	49523	52100
ОУ	55879	64641	68700
УДО	53664	64293	65900

Одновременно с этим разработаны показатели эффективности и результативности деятельности организаций, руководителя, работников.

За последние три года в Нерюнгринском районе наблюдается устойчивое увеличение числа обученных педагогов, что позволяет говорить о сложившейся структуре распределения целевых групп педагогов между учреждениями повышения квалификации и наличие устойчивого спроса на непрерывное образование. Педагогами востребованы фундаментальные и проблемные курсы по ФГОС ООО, психолого-педагогическому сопровождению образовательного процесса, интеграции основного и дополнительного образования, мониторингу качества образования.

Наибольшее количество педагогов прошли курсовую подготовку по проблеме "Профессиональный стандарт". В целом за 3 года прошли курсовую подготовку и повысили свою квалификацию по вопросам реализации новых государственных стандартов 764 педагогов общеобразовательных учреждений, 473 педагогов дошкольных учреждений.

Прослеживается стабильная динамика в повышении квалификации. Это способствует решению кадровых вопросов при внедрении инноваций в образовательный процесс, повышению качества оказания образовательных услуг и профессиональной культуры учителя в целом.

Формы повышения квалификации разнообразные: курсовая подготовка, авторские семинары, региональные НПК, методические региональные семинары, вебинары, дистанционные курсы и самообразование педагогов.

Перспективным направлением остается курсовая подготовка и повышение квалификации, связанные с реализацией ФГОС ООО, обучение классных руководителей, способных работать по новым стандартам.

Ежегодно для педагогических работников организовываются площадки для участия в конкурсах профессионального мастерства. За последние 3 года в конкурсах разных уровней приняли участие 32 чел.

Активность участия педагогов в конкурсе не высока по причинам отсутствия внутренней мотивации, загруженности педагогов. Отсюда вытекает необходимость мотивации педагогов и создания благоприятных условий для их педагогического роста.

Учителя-победители конкурса ПНПО проводят мастер - классы и консультации для педагогических работников района, представляют опыт инновационной деятельности в рамках районных семинаров, методических Дней, участвуют в работе оргкомитетов и экспертных групп предметных олимпиад, конкурсов

Таким образом, можно констатировать, что в районе созданы условия для введения Федеральных государственных образовательных стандартов II поколения, разработки механизмов оценки сформированности компетентностей участников педагогического процесса, реализации индивидуального подхода к социализации выпускников.

Развитие дошкольного образования

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование является одним из уровней общего образования.

В 2020 году услуги дошкольного образования предоставляют 19 муниципальных учреждений. Дошкольные группы функционируют в 6 ОУ, из них - в 2 специальных коррекционных образовательных учреждениях. Общая численность детей, получающих образовательные услуги по программе дошкольного образования, составляет более 4302 ребенка. В дошкольных образовательных организациях по данным на 01.06.2020 открыта и функционирует 226 групп, из них 41 группа компенсирующей направленности для детей с ОВЗ.

Приоритетом в дошкольном образовании является обеспечение доступности дошкольных образовательных организаций для всех детей Нерюнгринского района.

В Нерюнгринском районе в 2019-2020 очередность в дошкольные образовательные учреждения отсутствует. Имеется отложенный спрос по заявлениям родителей (законных представителей) несовершеннолетних граждан в возрасте от 0 до 3 лет, зарегистрированным в электронной очереди по желаемой дате зачисления. В электронной очереди на получение мест (данные на 01.06.2020 года) зарегистрировано 709 детей в возрасте от 0 до 3 лет:

Год	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Зарегистрировано	954	760	632	709
Рождаемость	706	678	478 за 9 месяцев	317

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет составляет 100 процентов. Потребности в обеспечении местами в дошкольных учреждениях от 2 месяцев не отмечается. В условиях демографической политики государства важной задачей является обеспечить услугами дошкольного образования детское население в возрасте до трех лет, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья.

В целях материальной поддержки в воспитании и обучении детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях

С целью обеспечения финансовой доступности дошкольного образования предусмотрены льготы по оплате за присмотр и уход. По данным на 01.06.2020 г. льгота по родительской оплате определена для 1265 семей, имеющих детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет:

Таблица 8

	Категория льготников	2020 г
	Всего льготников	1265
1.	В соответствии с п. 3 ст. 65 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" родительская оплата не взимается:	157
1.1	дети-инвалиды	123
1.2	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	34
2.	В соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления:	1108
2.1	имеющих трех и более несовершеннолетних детей -50%	625
2.1	малообеспеченные одинокие родители - 10%	222
2.3	родители инвалиды 1-2 группы - 30%	0
2.4	малоимущие родители - 10%	200
2.5	дети представителей коренных малочисленных народов Севера (с. Иенгра) - 100%	61

На основании Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 9 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 N 448 "Об утверждении Положения о выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", с 11 февраля 2019 года компенсация предоставляется малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия).

Количество родителей, имеющих право на получение компенсации части родительской платы в 2020 году согласно реестру составляет 406 получателей (496 детей).

таблица 9

	Кол-во детей
20%	149
50%	197
70%	150
ИТОГО	496

Для реализации программ дошкольного образования стало неотъемлемой частью введение дополнительного образования, которая не является частью образовательной программы, но очень важной составляющей развития ребенка.

В 2019-2020 учебном году 11 дошкольных образовательных учреждений реализуют программы дополнительного образования посредством предоставления платных образовательных услуг с охватом 1843 воспитанника (39,4%) населению по следующим направлениям:

N	Образовательная область	Вид деятельности	Количество ДОУ	Охват детей
1	Физическое развитие	Спортивная секция "Лыжи"	1	77
		Кружок "Плавание"	5	355
		"Фитнес для дошкольников"	6	115
		Кружок "Футбол"	3	78
		Кружок "Ушу"	7	205
		Кружок "Шахматы"	3	58
2	Речевое развитие	Кружок "Веселый язычок"	3	70
		Кружок "Обучение чтению"	3	52
		"Английский для дошкольников"	3	97
		Кружок "Обучение грамоте"	2	57
3	Художественно-эстетическое развитие	Театральная студия	3	25
		Кружок по тестопластике	1	10
		Танцевальная студия	4	114
		Вокально - инструментальная студия	5	90
		ИЗО	2	106
		Кружок "Рукоделие"	2	30
4	Познавательное развитие	Робототехника	2	18
		Лего	1	7
		Научно-техническое творчество	1	16
		Математический кружок	3	49
5	Социально-коммуникативное развитие	Кружок "Развиваемся, играем, общаемся"	1	18
		Кружок "Счастливый малыш"	1	33
6	Коррекционная работа	Психологическая коррекция	3	36
		Занятия с учителем-логопедом	5	68
		Коррекция на аппарате "Рулисен"	1	3
		Песочная терапия	2	55
7	Присмотр и уход	Гувернерская служба	1	1

В 2019-2020 учебном году в ДОУ реализуются следующие программы дошкольного образования:

таблица 10

N	Образовательная программа	Количество ДОО	процент
1	Примерная образовательная программа дошкольного образования и ФГОС ДО	26	100%
2	Образовательная программа дошкольного образования "От рождения до школы", Н.Е. Веракса, Т.С. Комарова, М.А. Васильева	20	77%
3	Образовательная программа дошкольного образования "Мир открытий" под общей ред. Л.Г. Петерсон, И.А. Лыковой	4	15%
4	Образовательная программа дошкольного образования "Тропинки" под ред. В.Т. Кудрявцева	1	4%

Главные заказчики дошкольного образования - это родители. Ежегодно УО проводит анализ удовлетворенности родителей работой детских садов. 90% родителей детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в целом удовлетворены работой детских садов. Почти 100% удовлетворенность родители отмечают по таким вопросам как уход и присмотр за детьми, доброжелательное отношение персонала к детям, качество обучения и воспитания. В то же время родители ставят вопросы, касающиеся материального оснащения здания, что соответствует и Федеральным государственным образовательным стандартам к условиям выполнения основной общеобразовательной программы дошкольного образования. В дошкольных образовательных учреждениях района создаются условия для развития детей дошкольного возраста: это традиционные конкурсы по риторике, шашкам, шахматам, метаолимпиада.

В рамках реализации программы развития системы образования большое внимание уделялось созданию комфортных условий образовательной среды для детей с ОВЗ.

В дошкольных образовательных учреждениях в 2020 г. числится 412 детей с ОВЗ. За последние 3 года численность детей с ОВЗ уменьшилась на 340 детей. Этому способствовало увеличение групп компенсирующей направленности, введение реализации адаптированных программ в соответствии с нозологиями, ранее психолого-педагогическое сопровождение детей, увеличение штата логопедической помощи с целью педагогической коррекции, что показало эффективность данных мероприятий.

В дошкольных образовательных учреждениях в 2020 г реализуют программу дошкольного образования 52 ребенка-инвалида. В сравнении с данными за 2019 год количество воспитанников детей-инвалидов в ДОУ уменьшилось на 1 человека (2019 г. - 51 ребенок-инвалид).

Ежегодно учреждения дошкольного образования участвуют в конкурсах на получении статуса инновационной площадки. Десять учреждений Нерюнгринского района включены в республиканский проект "Одаренный ребенок", в рамках которого реализуются программы развития ребенка с применением современный технологий. Стали инновационными площадками 7 учреждений, что больше в сравнении с 2018 г (4 учреждения). Получил признание на федеральном уровне проект ДОУ "Малыш" "Создание образовательной среды для детей с ОВЗ на основе коворкинга", что говорит о перспективном развитии дошкольного образования в Нерюнгринском районе.

Развитие системы общего образования

Реализация комплексного проекта модернизации образования положила начало системным изменениям в сфере образования: внедрены новая система оплаты труда, государственно-общественное управление, федеральные государственные образовательные стандарты начального общего и основного общего образования, новые формы оценки качества образования, система муниципальной оценки качества образования. Новые финансово-экономические и управленческие механизмы стали основой совершенствования структуры и содержания образования.

За последние 5 лет в HP наблюдается динамика снижения количества обучающихся в образовательных учреждениях, связанная с демографическими проблемами.

Изменения в демографической структуре детского населения в последние годы привели к тому, что обеспеченность ОУ опережает потребность, в районе нарастает противоречие между емкостью сети ОУ и реальным контингентом обучающихся.

По результатам анализа наполнение общеобразовательных школ в целом по району составляет 80% от проектной мощности. Управлением образования проведен анализ действующей сети в разрезе каждого общеобразовательного учреждения, разработаны, согласованы и представлены планы мероприятий по снижению неэффективных расходов, проведены предварительные расчеты объема неэффективных расходов, ожидаемого в результате реализации разработанных планов мероприятий.

На 01.09.2020 в Нерюнгринском районе функционируют 19 общеобразовательных учреждений, из них:

- 15 - средние общеобразовательные учреждения;

- 1 - основные общеобразовательные учреждения;

- 3 коррекционные общеобразовательные учреждения, из них (2 учреждения - начальная школа - детский сад; 1 - учреждение для обучающихся с УО (ИН).

В общеобразовательных учреждениях по данным на 01.09.2020 г. обучается 9287 учеников: 1-4 классы - 3959 человека, 5-9 классы - 4330 человек, 10-11 классы - 998 человек. В сравнении с данными 2018, 2019 отмечается незначительное сокращение контингента обучающихся на 80 человек в связи с выбытием за пределы района.

В Нерюнгринском районе создана целостная система специального (коррекционного) образования, обеспечивающая достаточные психолого-педагогические условия для воспитанников и обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Основная цель образования детей с ОВЗ - придать уверенность в собственных силах детям с ограниченными возможностями.

Общее количество детей с ОВЗ и инвалидностью в общеобразовательных учреждениях по данным в 2020 составляет 745 человек, из них 415 чел. имеют только статус ребенок с ОВЗ, 330 детей имеют статус и ребенок - инвалид и ребенок с ОВЗ, только статус ребенок - инвалид имеют 34 обучающихся. В 2020 в сравнении с данными за 2019 год отмечена тенденция к снижению общего количества обучающихся с наличием статуса на 34 человека.

С целью совершенствования системы образования детей с ОВЗ в Нерюнгринском районе реализуется проект "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов", дистанционным обучением охвачено 35 детей - инвалидов с 1-го по 11-ый класс общеобразовательных организаций. В проект включены 12 школ, оборудовано 9 рабочих учительских мест, 14 педагогов прошли специальную курсовую подготовку, позволяющую им организовывать дистанционное образование для детей с ОВЗ. Получены комплекты специализированного программно технического оборудования.

Количество детей - инвалидов, получающих образование в дистанционной форме:

таблица 11

Год	Количество учреждений участвующих в проекте	Количество детей получающих образование в дистанционной форме	Из них обучающихся на дому
2018 год	10	37	12
2019 год	12	43	14
2020 год	14	51	15

В настоящее время в районе существует дифференцированная сеть специализированных образовательных учреждений, непосредственно предназначенных для организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья:

- две специальных (коррекционных) начальных школы - детский сад для обучающихся и воспитанников с нарушениями зрения и опорно-двигательного аппарата;

- специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида;

- в 3 общеобразовательных учреждения функционируют специальные (коррекционные) классы для детей с задержкой психомоторного развития (15 классов), организован класс для слабослышащих детей в СОШ N 13.

В организации образования детей с ОВЗ в ОУ Нерюнгринского района отмечаются следующие тенденции:

- сохранение стабильно высокого % (12%) детей-инвалидов, получающих образования в общеобразовательных классах;

- сохранение стабильно высокого количества детей, получающих образование на дому.

В рамках организации образования детей с ОВЗ в Нерюнгринском районе имеется ряд проблем требующих решения:

- обеспечение физической доступности ОУ для маломобильных групп населения (в том числе для инвалидов-колясочников);

- создание специальных условий в общеобразовательных классах, группах общеразвивающей направленности (введение тьютеров, использование индивидуальных средств педагогической коррекции).

За последние 3 года количество школьников, осваивающих образовательные программы в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего и основного общего образования, среднего общего образования достигло 100%. Повышение квалификации в соответствии с требованиями ФГОС прошли 100% учителей от общего числа педагогов ОУ.

Создание в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта, обусловило увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях. За последние 3 года данный показатель увеличился на 20% (в 2018 - 54,0%, 2019 - 60%, 2020 - 83% ). Наряду с этим уровень материально-технического обеспечения в соответствии с требованиями к минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений не является оптимальным.

В общеобразовательных учреждениях Нерюнгринского района созданы условия для получения образования в различных формах: очно - заочной, заочной форме, индивидуальное обучение на дому.

По заявлению родителей (законных представителей) получают образование вне образовательной организации (семейная форма) 3 несовершеннолетних. В очно - заочной форме обучаются 2 чел, в заочной форме - 23 чел.

На протяжении 3 лет стабильным остаётся количество учреждений, обеспечивающих углубленное изучение отдельных предметов:

3 ОУ обеспечивают углубленное изучение отдельных предметов в 5-11 классе (МОУ ИТЛ N 24 г. Нерюнгри, МОУ "Гимназия N 1 г. Нерюнгри", Гимназия N 2);

5 ОУ имеют отдельные 10-11 классы с углубленным изучением отдельных предметов (СОШ N 1, СОШ N 15, СОШ N 13, СОШ N 7, СОШ N 9).

Анализ качества обученности за 2020 г позволяет сделать следующие выводы:

Средний % качества обученности по общеобразовательным учреждениям составляет 44%, что в сравнении с данными 2018 г и 2019 г. выше на 3,3%.

Наиболее низкий % качества обученности отмечен в следующих общеобразовательных учреждениях:

- СОШ N 3-18%;

% качества обученности от 35 до 37,5 отмечен в следующих общеобразовательных учреждениях:

- МОУ имени Г.М. Василевич -35%;

- МБОУ СОШ N 15-35%

- МБОУ СОШ N 1-36%

- ООШ N 10 - 37,5%

- СОШ N 16-37,5

Качество обученности выше 50% показали 3 общеобразовательных учреждения:

- МОУ "Гимназия N 1 г. Нерюнгри" - 68,3%;

- Гимназия N 2 - 56,7%;

- МОУ ИТЛ N 24 г. Нерюнгри - 54%;

Для повышения качества обученности в общеобразовательных учреждениях необходимо реализовать ряд мероприятий, предусмотренных программой развития системы образования, такие как: улучшение условий обучения, цифровизация образования, развитие сетевой формы обучения, применение современных педагогических технологий обучения, введение большего количества индивидуальных учебных планов,

Образование, как и любой процесс или результат деятельности человека, обладает определенным качеством. Одним из направлений модернизации образования является совершенствование системы оценки качества образования. Одним из основных индикаторов качества образования является государственная итоговая аттестация.

В районе с 2009 года государственная (итоговая) аттестация выпускников 11 классов проводится в форме единого государственного экзамена. В 2018 году средний балл ЕГЭ по району составил 52,6, в 2019 - 48,4, в 2020 - 56,1. Ежегодно выпускники Нерюнгринского района получают 100 баллов по предметам: 2018-3 чел, 2019. - 1 чел, 2020 - 4 чел.

В 2020 аттестат особого образца и медаль за особые успехи в учении получили 50 выпускников ОУ Нерюнгринского района (приложение). В сравнении с 2019 г. отмечено увеличение количества медалистов на 13 человек. В 2020 г. в соответствии с Приказом Министерства просвещения РФ от 11 июня 2020 N 295 "Об особенностях заполнения и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании в 2020 году".

таблица 12

	2018	2019	2020
Общее количество медалистов	49	37	50
СОШ N 1	8	3	5
СОШ N 2	6	3	2
СОШ N 7	3	1	0
СОШ N 9	2	0	2
СОШ N 13	1	2	2
СОШ N 14		1	1
СОШ N 15		3	4
СОШ N 16		0	1
СОШ N 18	2	1	5
СОШ N 22		0	4
Гимназия 1	15	11	10
Гимназия 2	1	3	5
ИТЛ N 24	11	9	9

Поступление выпускников в высшие учебные заведения за период 2018 - 2020 г составила 83%, поступление в ссузы составило 15%.

Повышение качества образования является основной задачей государственной образовательной политики. Для решения данной задачи стало развитие вариативности дополнительного образования. В шести образовательных учреждениях открыты учебные лаборатории естественно-научные и центры инженерно-технологического образования, которые оборудованы новейшим учебным оборудованием, что дает возможность заниматься в полной мере исследовательской и проектной деятельностью обучающимся.

Актуальной является задача развития, как специальной системы поддержки талантливых школьников, так и общей среды для проявления и развития способностей каждого ребенка, стимулирования и выявления достижений одаренных ребят. Анализ результативности участия в республиканских предметных олимпиадах за последние два года показал стабильность числа победителей и призеров по гуманитарным предметам.

Участие в олимпиадном движении позволяет детям повысить уровень самооценки; способствует расширению и углублению знаний по учебным предметам, помогает определиться с выбором будущей профессии.

Одной из наиболее эффективных форм работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей является олимпиадное движение и система творческих конкурсов. Всероссийская олимпиада школьников, проводимая в несколько этапов, предусматривает максимальный охват обучающихся. На муниципальном уровне обучающиеся участвовали в 28 олимпиадах. Увеличилось количество участников заключительного этапа по предмету "Физическая культура". По результатам участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады призеры и победители олимпиады по физической культуре поступают в высшие учебные заведения.

В образовательных учреждениях Нерюнгринского района проводятся олимпиады по музыке в 1-7 классах, региональному компоненту, в начальной школе по русскому языку, математике, окружающему миру и метапредметной олимпиаде. Это интеллектуальные состязания, которые содействуют раннему приобщению школьников к творческой мыслительной деятельности, поддерживают интерес учащихся к обучению и познавательной деятельности, развивают интерес к научным знаниям. Олимпиады, конкурсы и другие состязания создают у детей и подростков стимулы к выходу за пределы обязательной программы, поощряют их к самостоятельному развитию, творчеству.

Олимпиадное движение в Нерюнгринском районе

таблица 13

Учебный год	Кол-во участников районных олимпиад	Кол-во победителей районных олимпиад	Кол-во участников республиканских олимпиад	Кол-во победителей республиканских олимпиад	Кол-во участников всероссийских олимпиад	Кол-во победителей всероссийских олимпиад
2017-2018	1 765	90	61	9	5	4
2018-2019	1800	75	61	13	3	1
2019-2020	1752	123	102	16	4	0

В образовательных учреждениях Нерюнгринского района проводится работа по выявлению, обучению, поддержки и сопровождению одаренных детей. Это связано с меняющимися стратегическими подходами в рамках реализации ФГОС к развитию в целом российского образования, в котором одаренные дети рассматриваются как государственный капитал, способный и готовый к позитивному развитию экономики страны.

В образовательных учреждениях созданы условия для развития способностей всех детей независимо от места жительства, социального положения и финансовых возможностей семьи. Педагоги района используют и распространяют свой опыт об инновационных методах обучения. В гимназиях N 1, N 2, лицее N 24, СОШ N 1,N 2, N 13, N 15, N 18, N 22 осуществляется поддержка одаренных детей и подростков, проявивших выдающиеся способности.

В образовательном пространстве Нерюнгринского района в целом сложилась эффективная модель выявления и поддержки одарённых детей: проводятся ежегодные научно-практические, поисково-исследовательские конференции обучающихся по разным отраслям знаний на школьном, муниципальном, региональном, республиканском уровнях, интеллектуальные марафоны, конкурсы.

Вместе с тем общеобразовательным учреждениям необходимо систематизировать работу с талантливой молодёжью, сделать её более эффективной, повышать уровень профессиональной компетенции педагогических кадров, работающих с одарёнными детьми.

Предусматривается реализация системы мер по созданию благоприятных условий в стране, в том числе для развития и обучения одаренных детей.

Эту стратегическую задачу способны реализовать общеобразовательные организации, использующие инновационные подходы в своей деятельности, в частности в работе с одаренными детьми - школьниками, обладающими потенциалом к высоким достижениям и выдающимся результатам в одной или нескольких сферах деятельности.

В то же время количество образовательных учреждений, использующих инновационные подходы в данной деятельности, невелико. Комплексный анализ результатов работы муниципальной системы образования по данному направлению деятельности позволяет выделить основные проблемы и трудности ее осуществления.

Прежде всего, это отсутствие своевременной профессиональной диагностики одаренных детей, обусловленной разнообразием видов одаренности, включая возрастную и скрытую одаренность, которая позволяет выявить индивидуальные возможности и интересы детей. Организация работы с детьми, мотивированными на успех, в муниципальных образовательных учреждениях носит локальный характер. Педагогические работники муниципальных образовательных учреждений не всегда готовы осуществлять психолого-педагогическую поддержку одаренных детей. Отсутствуют механизмы распространения новых подходов к реализации образовательных программ и технологий работы с обучающимися, имеющими повышенный уровень интеллектуальных способностей и имеющих высокие достижения в учебной и внеучебной деятельности.

В дальнейшем предусматривается повышение заинтересованности педагогических работников, образовательных учреждений в выявлении и поддержке одарённых детей;

- развитие и совершенствование научной и методической базы образовательных учреждений, включая:

- внедрение современных технологий обучения (в том числе дистанционных), создающих условия для выявления и развития задатков и способностей детей в образовательных учреждениях;

- разработка разноуровневых образовательных программ дополнительного образования;

- реализация системы мероприятий, направленных на решение поставленных задач на федеральном, региональном и местном уровнях.

В 19 общеобразовательных учреждениях Нерюнгринского района организовано питание для обучающихся в виде горячих завтраков. Приказом Управления образования от 07.05.2019 г. N 307 "Об организации школьного питания в образовательных учреждениях муниципального образования "Нерюнгринский район", подведомственных муниципальному казенному учреждению Управление образования Нерюнгринского района" утверждено примерное 12-ое меню для обучающихся в возрасте с 7 до 11 лет, и с 11 лет и старше. Примерное меню согласовано с территориальным отделом Роспотребнадзора по Нерюнгринскому району. Средняя стоимость одноразового горячего питания для обучающихся 1-4 классов составляет 120 рублей, для обучающихся 5-9 классов - 120 рублей; средняя стоимость двухразового горячего питания для обучающихся 1-4 классов составляет 150 рублей, для обучающихся 5-9 классов - 150 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в сети Интернет на официальных сайтах общеобразовательных организаций размещены положения об организации питания обучающихся, договоры с поставщиками питания, договоры безвозмездного пользования помещениями; муниципальные правовые акты о мерах социальной поддержки обучающихся (компенсация питания).

По данным ежемесячного мониторинга, проводимого Управлением образования охват горячим питанием в ОУ составил 71,8% - 5137 обучающихся, из них 370 обучающихся 3 коррекционных учреждений и воспитанники РДДИ.

Льготным питанием обеспечены 1662 обучающихся (не коррекционные школы), из них: льготное питание (70 рублей) получают 15,3% (1423 ребенка) и льготное питание (80 рублей) 2,2% (203 ребенка). Льготное питание отдельных категорий граждан в муниципальном образовании "Нерюнгринский район" организовано согласно Постановлениям НРА от 06.05.2019 г. N 679 "О порядке обеспечения питанием обучающихся из малоимущих многодетных и малоимущих семей" и от 06.05.2019 г. N 680 "О порядке обеспечения питанием отдельных категорий детей". Согласно вышеуказанным постановлениям НРА, часть стоимости питания указанным категориям граждан предоставляется за счёт средств бюджета муниципального образования "Нерюнгринский район" на условиях софинансирования родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Горячее питание обучающихся 3-х коррекционных учреждений МБС (К) ОУ-С(К)НШ-ДС N 3, МБС (К)ОУ-С(К)НШ-ДС N 2, СКОШИ (274 человека) и воспитанников РДДИ (125 человек) п. Серебряный Бор, получающих образовательную услугу в МБОУ СОШ N 14 обеспечено финансированием из средств бюджета РС (Я). Не получают горячее питание 29 обучающихся указанных учреждений: 26 - обучающиеся на дому (С(К)НШ-ДС N 3, СКОШИ) и 3 обучающихся 11 класса СКОШИ, которые обучаются в СПО.

Обращает на себя внимание уменьшение с каждым годом количества школьников с первой группой здоровья: с 26% в 2018 году до 23% в 2020 году все это позволяет думать, что школьный и подростковый возраст наиболее уязвим для неблагоприятных фактов внешней среды: кислородное голодание, недостаточное количество свежих овощей и фруктов, мясо-молочных продуктов в рационе питания. Дети часто болеют, у них страдает иммунная система. Иммунитет не справляется с вирусами, которые раньше легко одолевал. Одна из основных причин сниженного иммунитета - неправильное несбалансированное питание, как в семье, так и в школе. Организованно питаются учащиеся начальных классов - 100% от общего количества. Если анализировать охват организованным питанием учащихся 10-11 классов, то эта цифра составит только 27%.

К числу наиболее актуальных проблем организации питания детей в ОУ HP относится несоблюдение принципов составления рационов питания.

Охват горячим питанием составляет:

таблица 14

Показатели	2017-2018	2018-2019	2019-2020
Охват горячим питанием (%)	94%	94%	55%
Охват горячим питанием (количество обучающихся)	8730	8779	5137
Охват льготным питанием всего	2058	1990	1662
Охват льготным питанием на 70 рублей	1811	1720	1453
Охват льготным питанием на 80 рублей	247	270	203

С 01.09.2020 согласно Постановлению Правительства РФ общеобразовательные учреждения обеспечены бесплатным горячим питанием в 1-4 классах.

Все общеобразовательные учреждения имеют сайты, размещенные в сети Интернет. В 2014, в районе внедрена автоматизированная информационная системы "Сетевой город. Образование" и "Е-услуги", которая способствует развитию электронной образовательной среды.

Развитие системы дополнительного образования и воспитания

Важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей детей и подростков вне образовательного процесса, развития творческого потенциала являются учреждения дополнительного образования.

Система дополнительного образования в условиях новых вызовов ориентируется на реализацию социальных функций. Дополнительное образование детей как дополняющее общее образование до целостного развития человека призвано:

- закрепить и направить на практическое применение те предметные знания, которые обучающиеся получают в рамках общего образования;

- ввести обучающихся в основы современных профессий и практик, обеспечить их исследование данных сфер и первые пробы собственной деятельности в них;

- обеспечить социальные лифты через инфраструктуру общеразвивающих и предпрофессиональных программ дополнительного образования.

Оно, фактически, дополняет и завершает основное образование, позволяя ученикам расширить представления по тем блокам предметных знаний и деятельностным умениям, которые представляются наиболее важными для их будущей социальной практики и выбора будущей профессии.

Особенностью существующей сферы дополнительного образования является ее интеграционный и межведомственный характер.

Дополнительное образование детей является важным фактором повышения социальной стабильности и справедливости в обществе посредством создания условий для успешности каждого ребенка независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей.

Учет детей, проживающих на территории района до 18 лет, является полномочием Управления образования. Для реализации указанной цели ежегодно проводится операция "Всеобуч". По итогам сформирован паспорт района.

Социальный паспорт Нерюнгринского района:

таблица 15

Показатель	2017-2018 учебный год	2018-2019 учебный год	2019-2020 учебный год
Количество обучающихся на сентябрь	9312	9399	9318
ДЕТИ в ТЖС ВСЕГО, из них:	3534	3775	3746
%, от общего количества детей	37,9%	40%	40%
Дети, проживающие в неполных семьях, из них:	2174	2568	2018
1 мать	2058	2175	1928
1 отец	116	392	90
Воспитываются отчимами	1225	1206	597
Воспитываются мачехами	248	318	35
Дети, оставшиеся без попечения родителей	172	54	163
Дети - сироты	637	748	48
Дети с ОВЗ	322	348	401
Дети - инвалиды	57	38	33
Дети - инвалиды с ОВЗ	2057	1880	303
Дети из семей СОП	38	40	41
Дети из малообеспеченных семей	467	480	515
Дети из многодетных семей	732	816	966
Дети из малообеспеченных многодетных	181	189	194

На профилактическом учёте в сравнении с прошлыми годами состоит:

таблица 16

Учёт	2017-2018 учебный год	2018-2019 учебный год	2019-2020 учебный год
ВШУ	250	189	192
КДН и ЗП	31	29	8
ОДНУВД	17	13	13
КДН и ЗП + ОДН УВД	97	86	70
Всего	395	317	283

Одной из причин совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними остается уклонение от обучения и неорганизованный досуг и самовольные уходы.

На профилактическом учете за систематические пропуски уроков без уважительной причины в 2020 году состоят 29 обучающихся.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается положительная динамика по количеству обучающихся, состоящих на профилактическом учете за систематические пропуски уроков.

таблица 17

Год	1 квартал	2 квартал
2018 год	56	78
2019 год	52	48
2020 года	29	29

Ежеквартально Управление образования Нерюнгринского района проводит сверку с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по семьям, находящимся в социально - опасном положении. Специалисты отдела дополнительного образования являются координаторами исполнения постановлений КДН и ЗП по семьям СОП. По итогам первого полугодия 2020 года состоят на учете, как семьи, находящиеся в социально - опасном положении 48 семей, в которых проживает 78 несовершеннолетних, из них: 23 дошкольники, 46 школьники и 9 не организованы (младенцы).

Для реализации программ дополнительного образования функционируют 3 учреждения: УДОД "Лидер", "Эрэл", ЦРТДиЮ. Общий охват обучающихся в 407 группах 4828 обучающихся, что составляет 52% от общего количества обучающихся (данное количество обучающихся посещают подведомственные организации Управлению образования).

Сравнительный анализ численности обучающихся в УДО:

таблица 18

Наименование УДО	на 01.11.2018 год	на 01.11.2019 год	на 01.09.2020 год
ДЮСШ "Лидер"	51/755	60/859	108/1216
ДЮСШ "Триумф"	43/526	53/567	-
СШЕ "ЭРЭЛ"	53/752	61/786	57/775
ЦРТДиЮ	216/2053	264/1955	242/2837
ДДТ п. Чульман	40/468	-	-
С/П СОШ N 22	42/330	36/254	-
	445/4884	474/4421	407/4828

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество групп в учреждениях дополнительного образования уменьшилось вследствие мероприятий по реорганизации, но зато увеличился охват несовершеннолетних на 0,6%.

Стабильным остается число детей, выбирающих спортивное, спортивно - техническое и эколого-биологическое направления, художественное и прикладное творчество; заметно возросло число детей, занимающихся в научно-технических кружках и секциях.

В соответствии с муниципальной программой развития системы образования Нерюнгринского района, с программами воспитания образовательных учреждений проводились мероприятия, задачей которых стало воспитание подрастающего конкурентоспособного человека, способного отвечать на вызовы современного общества.

Педагоги ЦРТДиЮ пополнили портфолио района 120 призовыми наградами профессиональных конкурсов Международного, Всероссийского, республиканского районного уровней.

Союзу детских общественных объединений "Содружество" МБУДО ЦРТДиЮ" Глава Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов вручил свидетельство лауреата юбилейного года движения Республики Саха (Якутия) за высокие достижения в деятельности детских общественных объединений, активное участие в популяризации и пропаганде идей патриотизма, добровольчества, бескорыстного служению Отечеству, личный вклад в развитие детского движения Республики Саха (Якутия)

С 2017 года СДОО "Содружество" является участником Российского движения школьников. Для реализации развития детского самоуправления была определена пилотная школа - Гимназия N 2.

Большое внимание в районе уделяется развитию вариативности дополнительного образования: продолжает работу Малая Академия наук PC (Я) на базе Гимназии N 1, школьный технопарк по робототехнике на базе МОУ ИТЛ N 24.

Особое внимание уделяется детям, состоящим на различных видах профилактического учёта и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В летней оздоровительной кампании в Нерюнгринском районе задействовано 19 летних оздоровительных учреждений и один стационарный лагерь "Мужество".

Усилено внимание к обеспечению безопасности детей, пребывающих в оздоровительных учреждениях, эта работа носит системный плановый характер.

Пришкольные оздоровительные учреждения по-прежнему остаются среди родителей востребованной формой оздоровления, ведь они организованы в целях социальной поддержки малообеспеченных семей.

Общие данные по организации отдыха и занятости в каникулярное время:

таблица 19

Год	Количество детей, охваченных организованным отдыхом и трудовой занятостью	Доля, охваченных организованным отдыхом и трудовой занятостью от общего количества обучающихся
2017-2018 учебный год	7894	82,5%
2018-2019 учебный год	7936	81,4%
2019 - 2020 учебный год	7157	77,9%

Дополнительное образование детей-инвалидов организуется на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

Количество детей-инвалидов, получающих дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования в Нерюнгринского района:

Таблица 20

	Образовательное учреждение	Название детского объединения	Количество детей
1	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и юношества г. Нерюнгри"	Студия изобразительного творчества "Мир на ладошке"	43	ГБУ PC (Я) РРЦ "СУВАГ"
		Театральная студия	25	МОУ СОШ N 18
2	Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа единоборств "ЭРЭЛ" г. Нерюнгри	Пауэрлифтинг	12	МКОУ С(К)ОШИ VIII вида г. Нерюнгри
3	Муниципальное казенное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида г. Нерюнгри"	Подвижные игры	10
		Модельное оригами	10
		Весёлые нотки	8
		Волшебный клубок	7
		Умелые ручки	12
	Общее количество детей-инвалидов получающих дополнительное образование		127

Качество образования включает не только учебные результаты, но и уровень социализации, культурное развитие личности школьника. Реализация потенциала системы образования предполагает обновление технологий воспитания в общеобразовательных организациях, в том числе, за счет организации внеурочной деятельности, развития ученического самоуправления и социальных практик. В рамках муниципальной программы получают поддержку современные модели работы психолого-педагогической службы.

Объективные причины возникновения проблем системы образования района связаны с изменением требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда, потребностей информационного общества и инновационной экономики.

Рассмотрев аналитические данные по результатам развития системы образования можно отметить сильные и слабые стороны.

Таблица 21

SWOT-анализ

Сильные стороны	Слабые стороны
Обновление правовой и нормативной базы системы образования с учетом социально-экономических условий Сохранение малокомплектных школ в отдаленных населениях, оптимизация структуры системы образования. Типовое разнообразие образовательных учреждений. Повышение образовательного ценза педагогов. Сохранение сети учреждений дополнительного образования детей. Совершенствование системы поддержки педагогов. Обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, летним отдыхом. Условия для развития способностей детей. Привлечение внебюджетных средств, расширение сети платных дополнительных услуг. Развитие вариативности дополнительного образования.	Понижение уровня обеспечения квалифицированными специалистами образовательных учреждений в отдаленных поселках, высокая доля неэффективных расходов, связанная с низкой наполняемостью классов, показателями числа учащихся на одного работника и одного учителя. Увеличение количества учителей пенсионного возраста к количеству учителей со стажем до 5- 7 лет. Слабое закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях. Отсутствие резерва управленческих кадров. Недостаточное обеспечение жильем педагогов, молодых специалистов. Отсутствие стационарных летних лагерей. Увеличенная нагрузка учителей - снижение качества образования. Отмечается дефицит бюджета МО, средства, выделяемые системе образования, в настоящее время не позволяют полностью покрывать расходы на текущее содержание зданий, а также на капитальный ремонт, приобретение оборудования. Отсутствие муниципальной системы оценки качества образования, образовательных программ, осуществляющих социальный контроль стандартов образования
возможности	угрозы
Увеличение охвата детей дошкольным образованием. Формирование кадрового резерва управленческих кадров. Внедрение единой информационно-образовательной системы (среды). Улучшение условий для полноценного отдыха и оздоровления детей. Увеличение охвата детей общедоступным бесплатным дополнительным образованием, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие системы оценки качества образования.	Снижение численности обучающихся школ. Уменьшение объемов финансирования программы. Низкая активность, мотивация муниципальных учреждений к достижению целевых значений. Изменения федерального/регионального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий.

В сфере развития системы образования HP выделяется общая проблема, отвечающая решению стратегии государственной политики в области образования: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным стандартам, потребностям общества и каждого жителя HP. Решение этой проблемы зависит от преодоления целого ряда факторов:

- недостаточное соответствие содержания образования и современных технологий обучения запросам общества и потребностям устойчивого социально-экономического развития района;

- недостаточное материально-техническое оснащение ОУ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

- демографическая ситуация в районе: снижение контингента обучающихся;

- миграционный отток населения;

- нехватка квалифицированных специалистов в ОУ, расположенных в отдаленных местностях;

- сохраняется большое количество педагогов пенсионного возраста, недостаточное количество молодых специалистов;

- недостаточный уровень профессиональной квалификации работников образования, отвечающей вызовом времени;

- особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ОВЗ, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- отсутствие системности в использовании ОУ ИКТ и электронных образовательных ресурсов;

- отсутствие целостной системы электронной образовательной среды как фактора повышения качества образования;

- недостаточные условия равнодоступности информационных, культурных, образовательных ресурсов для разных категорий детей по реализации своих способностей и их потенциальному раскрытию.

- несоответствие системы оценки качества дошкольного образования современным требованиям;

Образовательная среда для выявления и развития способностей одаренных детей требует систематического совершенствования. Анализ участия во Всероссийской олимпиаде школьников указывает на недостаточный уровень использования ученических интеллектуальных ресурсов. Только 8% обучающихся на региональном этапе Всероссийской олимпиады становятся победителями и призерами.

- не соответствие помещений и территорий ОУ требованиям новых СанПиН, необходимость обеспечения комфортных условий участникам образовательного процесса;

- отсутствие комплексной системы обеспечения безопасности ОУ: повышение уровня защиты зданий, сооружений, инженерных сетей от возможных угроз субъективного, природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций; повышение профессионального и образовательного уровня работников, обучающихся по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности; приведение материально-технической базы ОУ в соответствие с требованиями и нормами безопасности жизнедеятельности, внедрение в процесс обучения безопасности жизнедеятельности новых программ и методик.

Общесистемной проблемой является кадровая ситуация в ОУ Нерюнгринского района. Сохраняется большая численность учителей пенсионного возраста: находятся в пенсионном возрасте - 21%.

Одной из важнейших задач современного образования является создание целостной электронной образовательной среды. На её решение направлены мероприятия Программы по созданию технических и технологических условий, которые позволят всем участникам образовательного процесса получить эффективный доступ к источникам достоверной информации по всем отраслям науки и техники, широко использовать новые электронные образовательные ресурсы и пособия в процессе обучения, в том числе дистанционного.

Привлечение внимания к вопросам безопасности ОУ определено стратегическими ориентирами социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективу в рамках проекта концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ, разработанного в соответствии с поручением Президента РФ. "...российская школа не имеет права быть ветхой - и в прямом, и в переносном смысле этого слова. Необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые нормы проектирования школьных зданий и кабинетов, оснащения медпунктов, столовых и спортивных залов. Находиться в ОУ ребёнку должно быть комфортно: и психологически, и физически". Безопасность и комфорт ОУ - это состояние защищенности учреждения от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее ее безопасное функционирование и создание комфортных условий для всех участников образовательного процесса.

Обозначенные проблемы носят комплексный характер, и их решение требует принципиально новых и эффективных технических, организационных и иных мероприятий, качественно нового уровня развития отрасли. Для стимулирования данных процессов целесообразно применение программно-целевого метода.

Необходимо обеспечить лидирующие позиции в сфере образования за счет государственных и частных расходов на образование; обновления нормативной правовой базы, обеспечивающей институционные изменения; подготовки кадров и повышения квалификации администраторов ОУ, педагогических кадров и общественных управляющих; электронного мониторинга, обеспечивающего доступность и прозрачность информации, предоставляемой учреждениями системы образования. Программно-целевые действия должны способствовать решению обозначенных проблем, что позволит обеспечить равный доступ обучающихся к качественному образованию, осуществляемому в комфортных условиях, что станет одним из факторов преодоления социального неравенства.

Решение обозначенных проблем в сферах дошкольного, общего и дополнительного образования, социализации детей позволит обеспечить высокое качество образования, повысить его доступность и удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг, а также повысить эффективность реализации политики в сфере образования, сформировать социальные компетенции и гражданские установки обучающихся, уменьшить число правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой среде.

Поэтому модернизация образования, являющаяся необходимым условием формирования инновационной экономики, требует разработки муниципальной программы "Развитие системы образования на 2021 - 2025 годы".

IV. Цели и задачи муниципальной программы

Целью программы является формирование гибкой системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающий текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Нерюнгринского района.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Повысить качество и эффективность управления для достижения высоких результатов развития системы образования.

2. Обеспечить доступность в получении качественных образовательных услуг дошкольного образования.

3. Обеспечить формирование современных условий для получения доступности качественного общего образования для реализации разнообразных образовательных потребностей жителей района.

4. Обеспечить устойчивость развития сферы дополнительного образования детей, обеспечивающих равные возможности и доступ к образовательным ресурсам.

5. Обеспечить доступность полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.

6. Создать безопасные условия, обеспечивающие предоставление доступного качественного образования.

Задачи будут реализованы по следующим стратегическим подпрограммам (направлениям):

- Управление программой

- Дошкольное образование

- Общее образование.

- Дополнительное образование

- Отдых и оздоровление детей.

- Комплексная безопасность образовательных учреждений.

Программа будет реализована в 2021 - 2025 годах в 3 этапа. На первом этапе (2021 г) сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы муниципальными образовательными учреждениями и организациями с участием педагогического сообщества. В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов и видов образовательных учреждений, социально-экономических условий.

На втором этапе (2022 - 2023 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории района. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях масштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также определены основные позиции по целям и задачам муниципальной целевой программы развития образования на следующий период.

На третьем этапе (2024 - 2025 годы) предстоит завершить программные изменения и работать в режиме развития и функционирования с элементами корректировки по ходу реализации.

Для реализации программы организованы мероприятия подпрограмм, отражающие программное развитие системы образования в целом.

1. Подпрограмма "Управление программой"

Данное направление программы не предусматривает достижения дополнительных целевых показателей (индикаторов) и направлено на обеспечение организационного и информационного сопровождения мероприятий муниципальной программы. Одним из основных мероприятий станет: обеспечение содержания органа управления образования и создание условий для работы МКУ УО Нерюнгринского района (приобретение товаров и услуг), организация системы поддержки одаренных детей и талантливой молодежи в области спорта и учебных достижений.

Планируемые - результаты реализации подпрограммы "Управление программой":

- организация и проведение государственной итоговой аттестации в Нерюнгринском районе;

- обеспечение проведения аттестации педагогических работников, сопровождение документов по аттестации;

- организация и проведение олимпиад, конкурсов для талантливой молодежи в области спорта и образования.

2. Подпрограмма "Дошкольное образование"

В целях решения задачи данной подпрограммы предусмотрена реализация основного мероприятия:

- Создание организационных условий работы ДОУ - совершенствование содержания и повышение качества дошкольного образования.

Мероприятие данной подпрограммы призвано обеспечить создание в период действия муниципальной программы условий для повышения доступности дошкольного образования Нерюнгринского района, удовлетворение потребности граждан в получении качественного дошкольного образования от 2 мес до 6,6 лет путем создания комфортной среды дошкольного учреждения.

Мероприятие характеризует: развитие системы дошкольного образования, обеспечивая качество кадрового обеспечения дошкольного образования, развитие системы дошкольного образования, обеспечивая инновационность развития содержания образовательных программ, и механизмы её реализации.

Планируемые результаты реализации подпрограммы "Дошкольное образование":

- сохранение показателя отсутствия очередности в дошкольные образовательные учреждения;

- увеличение численности детей от 2 мес, получающих услугу дошкольного образования;

- обеспечение соответствия средней заработной платы работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в PC (Я);

- соответствие образовательных программ требованиям ФГОС;

- реализация парциальных программ, обеспечивающих раннюю профориентацию и социализацию воспитанников;

- рост удовлетворенности качеством предоставляемых услуг дошкольного образования;

- обеспечение комфортных условий воспитания в дошкольных образовательных организациях;

- обеспечение дошкольного общего образования квалифицированными кадрами за счет повышения квалификации.

3. Подпрограмма "Общее образование"

Для решения задачи данной подпрограммы предусмотрена реализация основного мероприятия:

- Создание организационных условий работы ОУ - совершенствование содержания и повышение качества общего образования.

Мероприятие подпрограммы направлено на совершенствование условий для обеспечения высокого качества образования обучающихся в Нерюнгринском районе в соответствии с перспективными задачами развития экономики МО "Нерюнгринский район", развитие кадрового потенциала и системы оценки качества образования с элементами независимой оценки, повышение прозрачности работы образовательных организаций общего образования для населения Нерюнгринского района. Также мероприятие будет способствовать обновлению содержания образования, технологий работы с одаренными обучающимися, повышение эффективности кадрового ресурса посредством участия педагогов в мероприятиях по совершенствованию профессионального мастерства.

Также мероприятие направлено на развитие инженерно-технического образования, в рамках которого должно увеличиваться количество детских кванториумов, увеличиваться количество профильных и фирменных классов.

В мероприятие включено развитие сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений как один из основных факторов инновационного развития учреждений. Мероприятием данной подпрограммы предусмотрено продолжить участие в реализации национального проекта "Цифровая образовательная среда", "Цифровая экономика".

Планируемые результаты реализации подпрограммы "Общее образование":

- в рамках подпрограммы будет обеспечено выполнение ФЗ N 273 от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации", сохранение достигнутого в области значения показателя, определенного в Указе Президента Российской Федерации N 599 от 07.05.2012: "...доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе";

- соответствие образовательных программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

- рост удовлетворенности граждан качеством общего образования;

- обеспечение общего образования квалифицированными кадрами за счет системы повышения квалификации;

- обеспечения комфортных условий образования в общеобразовательных учреждениях (улучшение материально-технической оснащенности ОУ), выполнение текущих ремонтных работ, выполнение требований Роспотребнадзора и Госпожнадзора;

- создание оптимальных условий обучения детей с ОВЗ, увеличение охвата детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым н