Глава 5. Порядок, срок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, либо отказе в его проведении

Глава 5. Порядок, срок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов, принятие решения о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, либо отказе в его проведении

21. Срок рассмотрения заявки и документов составляет не более 45 рабочих дней со дня её регистрации в министерстве.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов проверяет их на комплектность.

23. В случае представления заявителем некомплектной заявки и документов, а также в случае если состав и наименование копий документов в электронной форме на электронном носителе не соответствуют описи документов, прилагаемых к заявке, министерство:

1) прекращает дальнейшее рассмотрение заявки;

2) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление о прекращении рассмотрения заявки и документов в связи с ее некомплектностью с указанием места и порядка возврата заявки и документов.

Заявки и документы, признанные некомплектными возвращаются заявителям или их уполномоченным представителям под расписку. Лица, которым возвращаются указанные заявки, должны предъявить документ, удостоверяющий их личность, либо предоставить засвидетельствованную нотариально копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя.

24. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет межведомственные, письменные запросы в государственные органы о представлении документов, указанных в пункте 14 настоящего порядка (в случае их непредставления заявителем), а также о предоставлении следующих документов и сведений в иные органы:

1) в Филиале Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области - выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

2) в отделе геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане по Калининградской области (Калининграднедра) - сведения о наличии или отсутствии участков недр, предоставленных в пользование в границах участка недр местного, планируемого к предоставлению в пользованию;

3) в Калининградском филиале федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу" - информацию о геологической изученности испрашиваемого участка недр (при наличии), планируемого к предоставлению в пользованию, по материалам отчетов о результатах геологической съемки и геологических работ проведенных в районе участка недр, сведения о наличии в границах планируемого к предоставлению в пользованию участка недр разведанных месторождений полезных ископаемых, об объемах утвержденных запасов полезных ископаемых по категориям с указанием даты и названия утверждающего документа;

4) в органе местного самоуправления, на территории которого предусматривается пользование недрами, - справку об отсутствии возражений по предоставлению участка недр местного значения в целях недропользования, по результатам проведения аукциона на право пользования участком недр.

25. Решение о подготовке приказа министерства о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения или об отказе в его проведении, принимается на основании протокола комиссии по рассмотрению заявок на проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения (далее - комиссия).

26. Комиссия является коллегиальным органом, созданным и действующим на постоянной основе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Калининградской области, положением о комиссии, в том числе настоящего порядка.

27. Порядок работы комиссии:

1) решение о создании комиссии, которым определяется ее состав, назначается председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, а также секретарь комиссии из числа членов комиссии, принимает министерство;

2) в состав комиссии подлежат включению в обязательном порядке представители министерства и территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр;

3) министерство и территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр не вправе каким-либо образом влиять на работу комиссии, в том числе на решения, принимаемые её членами;

4) число членов комиссии должно быть не менее восьми человек;

5) членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукционов (в том числе состоящие в штате заявителей), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние заявители. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц, министерство обязано незамедлительно принять решение о замене их иными лицами;

6) председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет порядок и место работы членов комиссии, а также председательствует на заседаниях комиссии;

7) в отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии;

8) комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим порядком, если на ее заседании присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов;

9) члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протокол заседания комиссии. Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции комиссии, другим ее членам или третьим лицам не допускается;

10) решения комиссии принимаются открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос;

11) комиссия может принять решение о привлечении представителей иных государственных органов и организаций для участия в рассмотрении представленных заявителем материалов. Привлекаемые представители иных государственных органов и организаций при рассмотрении заявки и документов вправе представлять свои письменные заключения. Заключения носят рекомендательный характер при принятии решения комиссией;

12) решения комиссии оформляются протоколом;

13) организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством;

14) рассмотрение заявок и документов комиссией осуществляется без участия заявителя.

28. Порядок рассмотрения заявки и документов комиссией:

1) министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки уведомляет членов Комиссии о дне, месте и времени проведения заседания комиссии, направляет в электронном виде заявку и документы для предварительного рассмотрения;

2) комиссия на заседании, при рассмотрении заявки и документов на проведение аукциона на право пользования участком недр, осуществляет:

- всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ заявки и документов на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации и Калининградской области в области охраны земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, лесного законодательства, градостроительного законодательства, охраны окружающей среды и природопользования, возникающие при пользовании недрами, нормативно-техническим документам, ГОСТам и ТУ, в том числе требования настоящего порядка;

- оценивает прогнозируемое негативное воздействие на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, экологическую обоснованность допустимости ее реализации и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий;

- проводит анализ эффективности выбранного Заявителем оптимального варианта реализации планируемой хозяйственной деятельности с учетом экономических, экологических, технологических и социальных аспектов;

- оценивает достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, планируемой хозяйственной деятельности и предоставляет рекомендации (замечания), а также мотивированные выводы, основанные на требованиях законодательства Российской Федерации;

- проводит перспективный анализ эффективности вовлечения в разработку участка недр на территории муниципального образования с учетом развития и потребностей инфраструктуры Калининградской области, оценивает необходимость вовлечения дополнительных месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области;

- в целях соблюдения социальных, экономических, экологических и других интересов населения в районе предоставляемого участка недр определяет перечень мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения рационального использования и охраны недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, которые подлежат включению в документацию о проведении аукциона.

3) по результатам всестороннего рассмотрения заявки и документов проходит открытое голосование комиссии по вопросу проведения аукциона на право пользования участком недр;

4) секретарем комиссии, по результатам голосования, осуществляется подсчет голосов членов комиссии и составляется протокол, содержащий следующие сведения:

- дату, номер протокола, место проведения заседания;

- состав комиссии, количество присутствующих членов, в том числе привлеченных представителей иных органов (при наличии);

- номер заявки, рассмотренной комиссией, с указанием даты ее приема;

- наименование, реквизиты заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, иностранным гражданином;

- присвоенный заявителю идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения о минимальном стартовом размере разового платежа за пользования недрами при проведении аукциона;

- сведения о месторасположении участка недр;

- перечень мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения рационального использования и охраны недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, которые подлежат включению в документацию о проведении аукциона (при наличии);

- результаты голосования, с количеством указанных голосов: "ЗА", "ПРОТИВ", "ВОЗДЕРЖАЛИСЬ";

- заключение о принятом положительном (отрицательном) решении о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения;

5) протокол содержащий решение комиссии направляется в министерство.

29. Положительное решение о проведении аукциона принимается при единогласном голосовании всех членов комиссии, присутствующих на заседании, за проведение аукциона. В случае принятого, членами комиссии, единогласного решения о проведении аукциона в протоколе отображается положительное решение о проведении аукциона.

Министерство на основании положительного решения комиссии о проведении аукциона на право пользования участком недр, подготавливает приказ о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о чем заявителю направляется письменное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня подготовки указанного проекта.

30. Отрицательное решение о проведении аукциона принимается при отсутствии единогласного мнения при голосовании членов комиссии, присутствующих на заседании, за проведение аукциона. В протоколе отображается отрицательное решение о проведении аукциона.

Министерством на основании отрицательного решения комиссии о проведении аукциона на право пользования участком недр, подготавливается и направляется в адрес заявителя письменный отказ в проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, в течение 5 рабочих дней, с даты подписания протокола комиссией.