Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг по организации питания учащихся общеобразовательных организаций

Приложение
к постановлению Администрации
города Нягани
от 08.06.2023 N 1171

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг по организации питания учащихся общеобразовательных организаций
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидии, в том числе грантов в форме субсидии, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям в связи с оказанием услуг по организации питания учащихся общеобразовательных организаций ( далее - Субсидии):

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- получатель субсидии, оказывающий услуги по организации питания учащихся общеобразовательных организаций:

- муниципальное унитарное предприятие города Нягани "Комбинат питания" (далее - получатель субсидии);

- главный распорядитель как получатель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), орган принимающий решение о предоставлении субсидии или об отсутствии оснований для предоставления субсидии, осуществляющий предоставление субсидии, а также уполномоченный орган по приему документов, подготовке заключения о наличии оснований для предоставления субсидии или об их отсутствии - Комитет образования и науки Администрации города Нягани (далее - Уполномоченный орган).

1.3. Предоставление Субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе и носит целевой характер. Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов в период режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, оказывающим услугу питания учащихся общеобразовательных организаций.

1.4. Субсидия предоставляется из бюджета города Нягани в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением Думы города Нягани о бюджете города Нягани на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Получатель Субсидии определяется в соответствии с решением Думы города Нягани о бюджете города Нягани.

1.6. Целью предоставления Субсидии является возмещение недополученных доходов в период режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, оказывающим услугу питания учащихся общеобразовательных организаций.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете и внесении изменений в решение о бюджете города Нягани.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать получатель Субсидии на дату принятия решения о наличии оснований для предоставления субсидии или об их отсутствии в предоставлении субсидии:

- наличие регистрации в качестве юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя и осуществление деятельности на территории города Нягани;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом Нягани, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели Субсидий (юридические лица) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или

главном бухгалтере получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющимся получателями субсидии;

- не являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

Информация подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка), выданной не ранее, чем за полгода до даты подачи заявления. Уполномоченный орган также может получить информацию самостоятельно, с использованием автоматизированных информационных систем.

- не получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка;

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2. Для получения Субсидии получатель:

2.2.1. направляет в адрес Уполномоченного органа следующие документы:

а) заявление на предоставление Субсидии;

б) копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на подписание заявления и соглашения о предоставлении Субсидии;

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления на предоставление субсидии и копию паспорта индивидуального предпринимателя;

г) расчет суммы недополученных доходов за истекший период (месяц, квартал, год), в котором возникли недополученные доходы в период режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа -

Югры организациям, оказывающим услугу питания учащихся общеобразовательных организаций, в разрезе каждой общеобразовательной организации и сводной информации. Расчет по каждой из общеобразовательных организаций должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером со стороны получателя Субсидии и общеобразовательной организации, с приложением первичных документов, бухгалтерской и статистической отчетности, подтверждающих фактически произведенные затраты;

д) отчет об оказанных услугах за истекший период (месяц, квартал, год), в котором возникли недополученные доходы, подписанный получателем Субсидии, по фактическому объему оказанных услуг (оборотная ведомость);

е) банковские реквизиты для перечисления денежных средств;

ж) копию договоров, заключенных с общеобразовательными организациями города Нягани, с указанием объема и сводную информацию по данным договорам;

з) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

и) копии учредительных документов (устав юридического лица, несение изменений в устав), документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

к) согласие получателя Субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем, как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий и порядка представления субсидии.

Документы для предоставления Субсидии предоставляются получателем Субсидии Уполномоченному органу не позднее ста восьмидесяти календарных дней по истечению периода (год), в котором возникли недополученные доходы.

Получатель Субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных документов и сведений.

Копии документов предоставляются вместе с соответствующим подлинником, который представляется для обозрения и подлежит возврату заявителю.

При приеме заявления специалист Уполномоченного органа осуществляет проверку представленных к заявлению копий документов на их соответствие подлиннику. Заверение копий производится путем проставления надписи: "Верно" с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста, даты.

2.2.2. Специалист Уполномоченного органа, которому передана для исполнения Заявка, не позднее 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Уполномоченном органе запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в (з) и (и) пункта 2.2.1. у соответствующих структур (органов), если заявитель не предоставил их по собственной инициативе.

2.3. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов.

По результатам рассмотрения представленных документов Уполномоченный орган готовит заключение (в свободной форме) о наличии оснований для предоставления Субсидии или об их отсутствии, а также в течение одного рабочего дня со дня подготовки заключения о наличии оснований для предоставления Субсидии или об их отсутствии, принимает решение о предоставлении Субсидии или об отсутствии оснований для предоставления Субсидии.

Решение Уполномоченного органа о предоставлении Субсидии является основанием для подготовки Соглашения о предоставлении Субсидии и оформляется в виде приказа Уполномоченного органа.

Уполномоченный орган не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем бюджетных средств решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии нарочно, либо по адресу, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, Соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой (далее - Соглашение), установленной Комитетом по финансам Администрации города Нягани, по адресу, указанному в заявлении.

Получатель Субсидии рассматривает и направляет подписанное Соглашение в Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения Соглашения о предоставлении субсидии от Уполномоченного органа.

Подписание сторонами Соглашения о предоставлении Субсидии является основанием для перечисления Уполномоченным органом суммы Субсидии заявителю.

2.4. Соглашение о предоставлении Субсидии должно содержать:

- предмет соглашения, порядок и условия предоставления Субсидии, размер Субсидии, ее целевое назначение, показатели результативности, и сроки перечисления Субсидии;

- сроки и формы представления отчета о фактически произведенных расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;

- сроки и формы представления отчета о достижении значений показателей результативности;

- порядок возврата Субсидии, в случае установления по итогам проведенных проверок факта нарушения целей и условий, определенных заключенным соглашением;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;

- изменение объемов предоставление Субсидии в случае уменьшения Уполномоченному органу доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Нягани на соответствующий финансовый год и условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

- ответственность получателя Субсидии за нецелевое использование средств; Субсидий и нарушение условий Соглашения;

- порядок возврата в текущем финансовом году остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- о согласии получателя Субсидии, а также обеспечение согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем Субсидий на осуществление в отношении них проверки Уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение;

В случае необходимости заключения дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении Субсидии, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения о предоставлении Субсидии, Уполномоченный орган готовит дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом по финансам Администрации города Нягани, и направляет его в течение двух рабочих дней со дня подписания в адрес получателя субсидии, указанный в заявлении. Получатель Субсидии рассматривает и направляет подписанное соглашение в адрес Уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения дополнительного соглашения от Уполномоченного органа.

2.5. Перечисление Субсидии осуществляется Уполномоченным органом в сроки, установленные Соглашением, на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем подписания соглашения о предоставлении субсидии.

2.6. В случае принятия Уполномоченным органом решения об отсутствии оснований для предоставления Субсидии, Уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения, уведомляет заявителя о принятом решении, путем направления уведомления нарочно, через электронную систему "дело-web" или почтовой связью по адресу, указанному в заявлении.

2.7. Субсидия направляется на возмещение недополученных доходов в период режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, оказывающим услугу питания учащихся общеобразовательных организаций в городе Нягани и может быть направлена на текущие расходы в части финансового обеспечения затрат деятельности организации, кроме приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и

комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление Субсидий.

2.8. Показателем результативности является 100% (сто процентов) возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим услугу питания учащихся общеобразовательных организаций в городе Нягани.

Результат предоставления Субсидии формируется получателем Субсидии в сроки и по форме согласно приложения к Порядку, согласно пункту 3.1 Порядка.

2.9. Размер Субсидии рассчитывается как разница между плановым доходом получателя Субсидии и фактически полученным доходом (без налога на добавленную стоимость) от оказания услуг по организации питания учащихся общеобразовательных организаций в период режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организациям, оказывающим услугу питания учащихся общеобразовательных организаций по формуле:

S= (У1план -У1факт)* Н1 + (У2план-У2факт)*Н2+(У3план-У3факт)*Н3, где:

S - сумма субсидии, рублей;

У1план - плановый объем реализации услуг в части организации питания нельготной категории учащихся муниципальных автономных общеобразовательных организаций города Нягани (д/день);

У1факт - фактический объем реализации услуг в части организации питания нельготной категории учащихся муниципальных автономных общеобразовательных организаций города Нягани (д/день);

Н1 - стоимость (наценка) товаров, работ, услуг (в соответствии с действующими нормативными документами за один дето/день);

У2план - плановый объем реализации услуг в части организации питания льготной категории учащихся муниципальных автономных общеобразовательных организаций города Нягани (д/день);

У2факт - фактический объем реализации услуг в части организации питания льготной категории учащихся муниципальных автономных общеобразовательных организаций города Нягани (д/день);

Н2 - стоимость (наценка) товаров, работ, услуг (в соответствии с действующими нормативными документами за один дето/день).

У3план - плановый объем реализации услуг в части организации питания учащихся 1-4 классов муниципальных автономных общеобразовательных организаций городи Нягани (д/день);

У3факт - фактический объем реализации услуг в части организации питания учащихся 1-4 классов муниципальных автономных общеобразовательных организаций города Нягани (д/день);

Н3 - стоимость (наценка) товаров, работ, услуг (в соответствии с действующими нормативными документами за один дето/день).

Актированные дни не учитываются в расчете.

В случае если организация, оказывающая услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, в период введения режима повышенной готовности на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дополнительно оказывает услуги по организации питания изолированных лиц и персонала, находящихся в изоляторе, сумма субсидии сокращается на объем доходов (в объеме стоимости (наценки) товаров, работ, услуг), полученных организацией в результате оказания услуг по организации питания изолированных лиц и персонала, находящихся в изоляторе.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации.

2.11. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня выявления случаев, предусмотренных в пункте 2.10 настоящего Порядка, направляет получателю Субсидии письменное уведомление с требованием о возврате выплаченных в счет Субсидии сумм.

2.12. Получатель Субсидии в течение семи календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа обязан выполнить указанные в нем требования.

В случае отказа получателя Субсидии от добровольного возврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель Субсидии по истечении тридцати календарных дней со дня предоставления субсидии предоставляет в Уполномоченный орган отчет об использовании Субсидии по форме согласно приложения к Порядку, а также иные отчеты, определенные Соглашением о предоставлении Субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Контроль (мониторинг) за соблюдением получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов, значения результатов предоставления Субсидии определенным Соглашением, осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля города Нягани в соответствие со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

4.2. Контроль за надлежащим выполнением условий заключенного Соглашения о предоставлении Субсидии осуществляет Уполномоченный орган.

4.3. Субсидия, перечисленная Уполномоченным органом получателю Субсидии, подлежит возврату в бюджет города Нягани в следующих случаях:

- выявление в представленных получателем Субсидии документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия решения о предоставлении Субсидии;

- выявление по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля, нарушений получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии;

- неиспользование либо неполное использование Субсидии в текущем финансовом году (при неполном использовании Субсидии возврату подлежит только неиспользованная часть Субсидии), в случае отсутствия согласованного Комитетом по финансам Администрации города Нягани решения Уполномоченного органа о возможности осуществления расходов, за счет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии;

- выявление Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, нарушений условий и порядка предоставления Субсидии, установленных при предоставлении Субсидии получателем Субсидии, Уполномоченным органом;

- недостижение результатов и показателей результативности, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.