Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 августа 2016 г. N Ф08-6256/16 по делу N А32-11230/2016

г. Краснодар

19 августа 2016 г.

Дело N А32-11230/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2016 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Калашниковой М.Г.,

судей Андреевой Е.В. и Мацко Ю.В.,

при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Нефтестройиндустрия"" (ИНН 2312088075, ОГРН 1022301985750) - Яхно В.А. (доверенность от 16.08.2016), в отсутствие заинтересованного лица - Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Нефтестройиндустрия-Юг"" на определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2016 по делу N А32-11230/2016 (Филимонова С.С.),

установил следующее.

ООО "Фирма "Нефтестройиндустрия-Юг"" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании незаконными и отмене постановления от 10.03.2016 и решения от 28.03.2016 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 27.05.2016 в удовлетворении требований отказано.

Общество обратилось с апелляционной жалобой на решение от 26.05.2016.

Определением апелляционной инстанции от 05.07.2016 жалоба возвращена на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с пропуском срока подачи жалобы и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В кассационной жалобе общество просит отменить определение апелляционного суда от 05.07.2016, ссылаясь на то, что в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Копия решения суда в адрес общества в установленный срок не направлена, судебный акт общество получило 06.06.2016, с жалобой общество обратилось 14.06.2016, поэтому срок подачи жалобы не пропущен.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в силу части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях. Судам при рассмотрении дел, отнесенных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами. Таким образом, довод подателя жалобы о том, что срок на подачу апелляционной жалобы надлежит исчислять в соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняется как основанный на неверном толковании норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен Кодексом. В соответствии с частью 4 статьи 206 Кодекса решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нормами действующего процессуального законодательства срок на подачу апелляционной жалобы не ставится в зависимость от момента фактического получения сторонами судебного акта.

Срок на обжалование решения от 27.05.2016 истек 10.06.2016. Апелляционный суд установил, что апелляционная жалоба согласно штампу суда первой инстанции подана в суд нарочным 14.06.2016, то есть с пропуском установленного срока. Доказательства направления жалобы в суд в установленный Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации срок по почте либо в электронном виде у суда апелляционной инстанции на момент вынесения обжалуемого определения отсутствовали и обществом не представлены. К кассационной жалобе такие доказательства также не приложены. Кроме того, в кассационной жалобе общество указало на подачу апелляционной жалобы 14.06.2016. При таких обстоятельствах апелляционный суд сделал правильный вывод о пропуске заявителем срока подачи апелляционной жалобы.

Частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Материалами дела подтверждается, что общество не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы: соответствующее ходатайство к жалобе не приложено; в тексте жалобы названное ходатайство также отсутствует. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции на восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы по своей инициативе Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрены. В силу части 2 статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи жалобы, установленного в Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении.

Апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для возвращения жалобы общества на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания для отмены определения по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Общество не лишено возможности повторно обратиться с апелляционной жалобой, заявив мотивированное ходатайство о восстановлении срока ее подачи.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2016 по делу N А32-11230/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Калашникова

Судьи

Е.В. Андреева Ю.В. Мацко