Приложение. Положение о порядке приватизации объектов муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области

Приложение
к решению
Думы Ржевского
муниципального округа
от 25.05.2023 N 132

Положение
о порядке приватизации объектов муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Уставом Ржевского муниципального округа Тверской области и регулирует вопросы, касающиеся приватизации муниципального имущества Ржевского муниципального округа Тверской области и отнесенные федеральным законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

1.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Уполномоченным органом по приватизации муниципального имущества Ржевского муниципального округа Тверской области является Управление имущественных и земельных отношений Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области (далее - Управление).

1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.

Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных унитарных предприятий).

1.4. Основными целями приватизации являются:

1) совершенствование управления муниципальной собственностью;

2) обеспечение доходной части бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области;

3) привлечение инвестиций в развитие Ржевского муниципального округа Тверской области;

4) финансовое оздоровление муниципальных унитарных предприятий путем преобразования их в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью.

1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

1.6. Объектами приватизации муниципального имущества являются:

1) объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, нежилые помещения);

2) объекты незавершённого строительства;

3) земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

4) имущественные комплексы муниципальных унитарных предприятий;

5) находящиеся в муниципальной собственности акции акционерных обществ;

6) находящиеся в муниципальной собственности доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью;

7) движимое муниципальное имущество;

8) иные объекты приватизации муниципального имущества, в отношении которых сформулированы нормы в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ) и настоящем Положении.

1.7. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, предусмотренные п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

1.8. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений; юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ; юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.9. Для осуществления приватизации муниципального имущества создается постоянно действующая Комиссия по проведению торгов по продаже муниципального имущества Ржевского муниципального округа Тверской области (далее - комиссия). Персональный состав комиссии по приватизации утверждается постановлением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области.

2. Планирование приватизации муниципального имущества

2.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем разработки и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (далее - план приватизации муниципального имущества).

2.2. Разработка проекта плана приватизации муниципального имущества осуществляется Управлением в соответствии с порядком планирования приватизации имущества, находящегося в собственности Ржевского муниципального округа Тверской области.

2.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества содержит перечень имущества, планируемого к приватизации в очередном финансовом году и соответствующем плановом периоде, сгруппированный по разделам в зависимости от вида имущества, а также прогноз объемов поступлений в бюджет Ржевского муниципального округа Тверской области в результате исполнения программы приватизации.

2.4. Перечень имущества готовится с указанием:

2.4.1. для недвижимого имущества:

- наименования объекта;

- адреса (местонахождения объекта);

- площади (протяженности) объекта;

- кадастрового номера объекта;

- ограничения (обременения) использования объекта (при наличии);

- балансовой стоимости объекта;

- способа приватизации объекта;

- предполагаемого срока приватизации и затрат на её обеспечение.

2.4.2. Для движимого имущества:

- наименования объекта;

- характеристик, позволяющих однозначно идентифицировать объект;

- ограничения (обременения) использования объекта (при наличии);

- способа приватизации объекта;

- балансовой стоимости объекта;

- предполагаемого срока приватизации и затрат на её обеспечение.

2.4.3. Для муниципальных унитарных предприятий, планируемых к приватизации:

- полного наименования предприятия;

- юридического адреса предприятия;

- видов деятельности предприятия;

- балансовой стоимости активов предприятия;

- способа и срока приватизации объекта.

2.4.4. Для акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области:

- полного наименования и местонахождения общества;

- видов деятельности;

- типа акций (обыкновенные, привилегированные);

- доли принадлежащих муниципальному образованию Ржевский муниципальный округ Тверской области акций (в процентном отношении) в общем количестве акций акционерного общества либо количества акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций (в процентном отношении) в общем количестве акций акционерного общества;

- номинальной и нормативной цены пакета акций (доли);

- способа и срока приватизации.

2.5. План приватизации муниципального имущества, а также внесение в него изменений и дополнений утверждаются решениями Думы Ржевского муниципального округа.

2.6. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается решением Думы Ржевского муниципального округа в срок не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода и подлежит опубликованию в течение 15 дней со дня утверждения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ.

3. Способы приватизации муниципального имущества

3.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано с применением следующих способов:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;

2) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

3) продажа муниципального имущества на аукционе;

4) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;

5) продажа муниципального имущества на конкурсе;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;

9) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.

3.2. Продавец применяет указанные способы приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ и настоящим Положением.

3.3. Продавец самостоятельно устанавливает порядок и условия осуществления приватизации муниципального имущества для каждого из указанных в настоящей статье способов приватизации муниципального имущества с учетом требований Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

4. Принятие решений об условиях приватизации муниципального имущества

4.1. Условия приватизации муниципального имущества утверждаются Решением Управления.

4.2. Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:

1) наименование муниципального имущества и иные данные, позволяющие индивидуализировать указанное имущество;

2) способ приватизации муниципального имущества;

3) начальную цену муниципального имущества, установленную в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, или балансовую стоимость подлежащих приватизации активов муниципального унитарного предприятия;

4) форму подачи предложений о цене имущества;

5) даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

6) возможность предоставления рассрочки платежа, условия и срок такой рассрочки (в случае ее предоставления);

7) дату подведения итогов продажи муниципального имущества;

8) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указанным решением также утверждаются:

1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ;

2) перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

3) размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

4) количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Несостоявшаяся продажа муниципального имущества может повлечь за собой изменение решения о приватизации этого муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену такого решения.

4.5. Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Ржевского муниципального округа Тверской области в сети Интернет течение десяти дней со дня принятия этого решения.

5. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

1. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать:

1) наименование органа, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты решения;

2) наименование муниципального имущества и иные данные, позволяющие индивидуализировать указанное имущество;

3) способ приватизации муниципального имущества;

4) начальную цену продажи муниципального имущества;

5) форму подачи предложений о цене имущества;

6) форму, порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок (предложений);

7) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов и требования к их оформлению;

8) срок заключения договора купли-продажи муниципального имущества;

9) условия и сроки платежей, в том числе размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

10) возможность предоставления рассрочки платежа, условия такой рассрочки;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи муниципального имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации муниципального имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества;

16) размер задатка, срок и порядок его внесения;

13) иные необходимые в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ для приватизации имущества сведения.

2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Ржевского муниципального округа Тверской области в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества.

6. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

6.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, который заключается между Управлением и покупателем.

Проект договора купли-продажи муниципального имущества подготавливается Управлением.

6.2. Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать обязательные условия, установленные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

6.3. При уклонении или отказе покупателя от заключения в заранее оговоренный срок договора купли-продажи муниципального имущества он утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается.

6.4. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ.

6.5. Расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества производятся за счет средств бюджета Ржевского муниципального округа Тверской области с последующим их возмещением покупателем муниципального имущества.

6.6. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации права собственности на такое имущество. Основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является договор купли-продажи, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества.

6.7. Расходы, связанные с переходом права собственности на приватизируемое муниципальное имущество, в том числе расходы по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности покупателя на приватизированное недвижимое имущество, несет покупатель в соответствии с условиями заключенного договора купли-продажи.

6.8. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

7. Порядок оплаты муниципального имущества

7.1. Оплата муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку, в соответствии с условиями приватизации. При этом срок рассрочки не может превышать одного года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.3. Оплата приобретаемого муниципального имущества производится покупателем путем безналичного перечисления денежных средств в бюджет Ржевского муниципального округа в соответствии с условиями и сроками, установленными договором купли-продажи муниципального имущества.

7.4. В случае единовременной оплаты приобретаемого муниципального имущества, оплата осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.

7.5. В случае оплаты муниципального имущества в рассрочку, указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по полной оплате приобретенного имущества.

7.6. За каждый день просрочки платежа по договору купли-продажи муниципального имущества с покупателя взыскиваются пени в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка РФ, действующей на дату окончания срока внесения платежа. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

8. Порядок отчуждения недвижимого муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, находящегося в собственности муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области.

8.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области, пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

8.2. Преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое недвижимое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, и на день подачи заявления оно находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ);

2) арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, указанному в части 4 статьи 2 настоящего Федерального закона, и на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ;

3) отсутствует задолженность по арендной плате за движимое и недвижимое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имуществ, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;

4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

8.3. На основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества Управление принимает решение об условиях приватизации арендуемого муниципального имущества и публикует информационное сообщение о продаже указанного имущества в соответствии с действующим законодательством.

8.4. В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества Управление направляет арендатору копию указанного решения, предложение о заключении договора купли-продажи муниципального имущества, а также проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

8.5. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества.

8.6. В любой день до истечения тридцатидневного срока со дня получения предложения и проектов договоров, субъект малого или среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

8.7. Уступка субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается.

8.8. Субъекты малого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

8.8.1. С момента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;

8.8.2. По истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения о заключении договора купли-продажи и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого и среднего предпринимательства в указанный срок;

8.8.2.1. Течение срока, указанного в п. 8.8.2. настоящего Положения, приостанавливается в случае оспаривания субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.

8.8.3. С момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства.

8.9. В случае утраты субъектом малого или среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендованного им недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ в тридцатидневный срок в установленном порядке принимается одно из следующих решений:

- о внесении изменений в принятое решение об условиях приватизации арендуемого имущества в части использования способов приватизации муниципального имущества, установленного Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ;

- об отмене принятого решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

8.10. Субъект малого и среднего предпринимательства, соответствующий установленным законодательством требованиям, по своей инициативе вправе направить в Управление заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

8.11. Право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства.

8.12. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого имущества составляет:

- не менее пяти лет по выбору заявителя для недвижимого имущества;

- не менее трех лет по выбору заявителя для движимого имущества

8.13. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

8.14. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества производится ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа месяца, следующего за кварталом, в течение срока рассрочки.

8.15. Арендуемое имущество, приобретаемое в рассрочку, может быть оплачено досрочно на основании решения покупателя.

8.16. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.

8.17. Вопросы, не урегулированные главой 8 настоящего Положения, решаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

9. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации

9.1. Управление ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Думу Ржевского муниципального округа отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за отчетный финансовый год.

9.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за отчетный финансовый год содержит перечни приватизированных в прошедшем году:

- объектов недвижимого имущества;

- объектов движимого имущества;

- муниципальных унитарных предприятий;

- акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области, с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

9.3. Отчет о выполнении плана приватизации муниципального имущества размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Ржевского муниципального округа Тверской области.

10. Заключительные положения

10.1. Вопросы, связанные с приватизацией муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.