Приложение. Муниципальная программа "Укрепление общественного здоровья населения Приютненского района на 2023 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Приютненского РМО РК
от 17.02.2023 г. N 23

Муниципальная программа
"Укрепление общественного здоровья населения Приютненского района на 2023 - 2025 годы"

Наименование муниципальной программы	Укрепление общественного здоровья населения Приютненского района на 2023 - 2025 годы (далее - Программа)
Правовые основания для разработки Программы	Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография"
Разработчики Программы	Рабочая группа при администрации районного муниципального образования (далее - РМО) с участием представителей органов здравоохранения, образования, культуры, молодежи и спорта, общественности и волонтерских организаций
Исполнители Программы	БУ РК "Приютненская РБ", муниципальные казенные учреждения образования, культуры, молодежи и спорта, территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (по согласованию), волонтеры, некоммерческие организации
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Приютненского РМО, БУ РК "Приютненская РБ"
Цели и задачи Программы	Цель: - формирование у населения Приютненского района мотивации к ведению здорового образа жизни и ответственного отношения к здоровью. Задачи: - повышение уровня санитарной грамотности населения Приютненского района в вопросах профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формирование у них навыков здорового образа жизни; - сохранение и укрепление общественного здоровья; - снижение заболеваемости и смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, туберкулеза, потребления алкогольных напитков и табака; - вовлечение граждан в развитие волонтерской деятельности, направленной на пропаганду здорового образа жизни
Целевые индикаторы Программы	- Доля населения Приютненского района, охваченного санитарно-гигиеническим просвещением в части профилактики социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих - 80%; - Доля жителей Приютненского района, ведущих здоровый образ жизни - 60%; - Доля муниципальных организаций Приютненского района, ведущих работу по пропаганде здорового образа жизни в трудовых коллективах - 60%.
Сроки реализации Программы	2023 - 2025 годы
Объём и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется в пределах общего финансирования Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия"
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Стабилизация демографической ситуации в Приютненском районе к 2025 г.: 1.1. рост показателя рождаемости; 1.2. снижение общей смертности, в том числе мужчин и женщин трудоспособного возраста; 1.3. положительный прирост населения; 2. Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.
Структура Программы	Программа содержит следующие разделы: 1. Содержание проблемы. 1. Аналитическая часть. 2. Цели и задачи. 3. План мероприятий на 2023 - 2025 годы. 4. Отчетные показатели на 2023 - 2025 годы.

1. Содержание проблемы

В рамках реализации мероприятий национального проекта "Демография" в Республике Калмыкия утвержден республиканский проект "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", краткое название проекта - "Укрепление общественного здоровья". Актуальность этой программы очевидна, потому что 60% всех влияний на здоровье человека, на продолжительность его жизни - это его образ жизни. Доминирующими факторами риска, влияющими на возникновение заболевания, являются: гиподинамия, нерациональное питание, стрессы, вредные привычки, избыточная масса тела.

Повысить уровень здоровья населения возможно через формирование политики, ориентированной на укрепление здоровья населения и оздоровление окружающей среды, через формирование ответственного отношения людей к своему здоровью и здоровью окружающих.

В Приютненском районе, в целом, реализуется комплекс мероприятий, направленных на профилактику неинфекционных заболеваний и факторов их развития, на формирование знаний о здоровом образе жизни, рациональном и полноценном питании.

В БУ РК "Приютненская районная больница" функционируют 9 школ здоровья: по профилактике артериальной гипертонии, сахарного диабета, бронхиальной астмы, отказа от курения, школа рационального питания, здорового образа жизни, беременных, матери и ребенка, школа перенесенного инсульта, школа перенесенного инфаркта. За 2022 год обучено в Школах здоровья - 2720 человек. Большая работа проводится также по профилактике инфекционных заболеваний: коронавирусной инфекции, туберкулеза, гриппа, ВИЧ инфекции. Всего в 2022 г. проведено 1100 мероприятий, в рамках которых охвачено 2045 человек (лекции - 13 / 207 слушателей, беседы - 5455/5455 слушателя), кроме того, акции 1/25, публикаций в районной газете - 8, распространено памяток - 27/1585 на актуальные темы, проведено консультаций - 11, проведено обучающих семинаров для медицинских работников - 5/80.

Но вместе с тем, проводимые мероприятия остаются малоэффективными. Одной из ведущих причин является недостаточная информированность жителей района по вопросам здоровья. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья, в связи с чем, необходимо непрерывное образование граждан и медицинских специалистов по вопросам здорового образа жизни (далее - ЗОЖ), в том числе здорового питания и соблюдения двигательной активности, отказа от вредных привычек. Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы учреждений образования, культуры, по делам молодежи и спорта, волонтерских и общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

Без преобразований в сфере культуры здорового образа жизни и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.

Показатели общественного здоровья не только определяют состояние здоровья населения, но и характеризуют уровень социально-экономического развития территории в целом, степень медицинской грамотности населения и персональной ответственности граждан за состояние своего здоровья, уровень и качество организации медицинской помощи, обеспечение социальной инфраструктуры по соблюдению принципов здорового образа жизни.

Укрепление общественного здоровья должно быть отнесено к приоритетным задачам Приютненского района.

Все мероприятия по профилактике неинфекционных хронических заболеваний и формированию ЗОЖ должны проводиться в районе системно, на межведомственном уровне программно-целевым методом. Информационная деятельность среди населения района должна быть направлена, прежде всего, на профилактику неинфекционных заболеваний: сердечно-сосудистых (инфаркта, артериальной гипертонии, инсульта), онкологических заболеваний, сахарного диабета, алкоголизма, наркомании и курения.

Так, ведение жителями Приютненского района здорового образа жизни (далее - ЗОЖ) повлияет на снижение смертности, в том числе трудоспособного населения, снижению заболеваемости среди детей и взрослых, снижению вероятности преждевременного выхода на пенсию по инвалидности, предупреждению болезней и выявлению болезней на ранних стадиях. Как следствием станет снижение расходов на амбулаторное лечение и лечение в стационаре. Программные мероприятия должны быть доступны для всех жителей района вне зависимости от социального статуса, уровня дохода и места жительства, охватывать все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.

2. Аналитическая часть

2.1. Географическая характеристика

Приютненский район - административно-территориальная единица в составе Республики Калмыкия Российской Федерации, в границах которой образован муниципальный район "Приютненское районное муниципальное образование".

Административный центр - село Приютное.

Расположен в юго-западной части Республики Калмыкия. Занимает Приманыческую низменность. Юго-западная граница района проходит по акватории реки Маныч. На севере район граничит с Ремонтненским районом Ростовской области и Целинным районом Республики Калмыкия, на востоке - с Ики-Бурульским районом Республики Калмыкия. Площадь района составляет 3110 кв. км, радиус обслуживания медицинской помощи -75 км. Плотность населения 2.8 на кв. км.

Село Приютное является районным центром и находится в 58 км от г. Элиста.

На территории района находятся 21 населенный пункт. Общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения по состоянию на 01.01.2020 составляет 366,2 км, в том числе 190.7 км с усовершенствованным покрытием, 7.3 км с покрытием переходного типа (гравийно-щебеночные), 168 км грунтовых дорог, из которых 80% не отвечает нормативным требованиям. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 79 км. В настоящее время из 21 сельских населенных пунктов Приютненского района - 8 (38%) не имеет связи по дорогам с твёрдым покрытием с сетью дорог общего пользования.

Район электрифицирован, газифицирован, водоснабжения нет.

2.2. Инфраструктура учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской профилактике

Количество государственных учреждений здравоохранения в районе - 1 (БУ РК "Приютненская районная больница"), в ее состав входят: поликлиника, стационар, офис врача общей практики - 3, ФАП - 1, ФП - 5. При поликлинике районной больницы функционирует кабинет медицинской профилактики, медработники которого обучены по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний (далее - НИЗ) и формирование здорового образа жизни (далее - ЗОЖ). БУ РК "Приютненская районная больница" относится к медицинским организациям первого уровня. БУ РК "Приютненская районная больница" оказывает плановую, неотложную и экстренную медицинскую помощь при оказании первичной медико-санитарной, при оказании специализированной, скорой и паллиативной медицинской помощи взрослому и детскому населению района.

2.3. Численность населения Приютненского района

Численность населения Приютненского района на 01.01.2022 г. - 9702 чел., (в 2021 г. - 9868 чел., в 2020 г - 9990 человек. В том числе: в возрасте 18 лет и старше - 7714 (в 2021 г. - 7849 человек, в 2019 г - 8023 человек) из них женщин - 5021 подростков от 15 до 17 лет, включительно - 292 (в 2019 г. - 288 чел.), детское население (0-14 лет) - 2174 чел. (в 2020 г. - 2141 чел., в 2019 г. - 2280 человек). Численность населения трудоспособного возраста - 5259 чел. (в 2020 г. - 5234 чел., в 2019 г. - 5461), старше трудоспособного возраста - 2435 (в 2020 г. - 2615, в 2019 г. - 2562 человек).

В структуре численности населения Приютненского района удельный вес детского населения в возрасте до 18 лет составляет 22,0% (в 2020 г. - 21.4%, в 2019 г. - 22%), лиц трудоспособного возраста - 68% (в 2020 г. - 66.6%, в 2019 г. - 68%).

За последние 3 года в районе зарегистрирована миграционная убыль населения.

С 2019 г население уменьшилось на 435 человек - 4.2%. За 2020 г убыль составила 313 человек на 3.1%. Снижение численности населения происходит за счет миграции граждан трудоспособного возраста в другие субъекты Российской Федерации в виду отсутствия рабочих мест, низкой заработной платы, недостаточно развитой социальной инфраструктуры.

2.4. Демографические показатели (на 1000 человек)

Таблица 1

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.	РК (2020 г.)	РФ (2019 г.)
	показатель	показатель	показатель	показатель	показатель
Рождаемость	7.9	7,5	8.0	10,3	10,1
Смертность	13.4	15.2	12.98	9,4	12,3
Естественный прирост	-5.5	-7.7	-4.9	0,9	-2,2
Младенческая смертность				1,4 (на 1000 родившихся живыми)	4,9 (на 1000 родившихся живыми)
Материнская смертность	0	0	0	0

Анализ демографических показателей за 2020 - 2022 годы свидетельствует, что в Приютненском районе в 2022 году отмечается небольшой рост показателя рождаемости в сравнении с 2020 - 2021 годом. Показатель естественного прироста населения района в 2020 - 2022 годах с отрицательной динамикой за счет роста общей смертности в 2020 - 2022 годах.

В 2022 году в районе зарегистрировано 126 умерших (2021-146 ч; 2020 г. -134 чел.). Показатель общей смертности (на 100000 чел. населения) составил в 2022 г. -1310., что выше показателя смертности по РК на 272.5.

В период 2020 - 2022 годов в районе не было случаев материнской смертности.

В структуре смертности населения района за период 2022 года ведущий места занимали:

- болезни системы кровообращения - 526,0 - (на 100000 т. чел.), 51 чел., 39,7%;

- новообразования, в т.ч. злокачественные -216,6 (на 100000 т. чел.), 21 чел., 14,4%;

- болезни нервной системы - 134,1 (на 100000 т. чел.), 13 чел., 10,9%;

- травмы, отравления и некоторые другие последствия - 123,8 (на 100000 т. чел.), 12 чел., 10,8%.

В 2021 г. в структуре причин общей смертности населения района ведущие места занимают:

- болезни системы кровообращения - 38,3% (57 чел.), (РК - 38.4%);

- новая коронавирусная инфекция - 19,5% (29 чел.) (РК - 9,2% в 2020 г.);

- новообразования - 9,4%, (114 чел.) (РК - 16,3%);

- болезни органов пищеварения, травмы и отравления - 4,7% (по 7 чел.).

Необходимо отметить, что новая коронавирусная инфекция регистрируется только с 2020 года.

В структуре смертности населения района за период 2020 год ведущие места занимали:

- болезни системы кровообращения - 41,8% (56 чел.), (РК - 42.3% в 2019 г.);

- новообразования, в т.ч. злокачественные - 16,4%, (22 чел.) (РК - 17.6% в 2019 г.);

- болезни органов пищеварения - 7,5% (10 чел.);

- новая коронавирусная инфекция - 6,7% (9 чел.)

Основными причинами смертности населения района в 2022 году явились болезни системы кровообращения (42,8%), злокачественные новообразования (17,6%), болезни нервной системы 10,9%.

В 2022 году показатель смертности населения района от болезней системы кровообращения составил 526 на 100 тыс. населения, что в сравнении с 2022 годом на 82,7 выше показателя РК на 126,5.

Отмечается незначительное повышение показателя смертности населения района от новообразований на 73,8 (в 2020 г. на 220,4, в 2021 г. - 142,8) и превышает показатель по РК (на 59,7).

Показатель смертности от туберкулеза за 2022 г. - 3 случая - 30,9 на 100 тыс. населения, в 2021 году смертность не зарегистрирована.

В 2022 году показатель умерших в трудоспособном возрасте уменьшился на 309,25 (536,2 - 2021 г., до 22675 на 100 тыс. населения в 2022 г.) В структуре смертности лиц трудоспособного возраста на первом месте - смертность от болезни системы кровообращения, злокачественных новообразований, травм и отравлений, заболеваний нервной системы. Смертность мужчин выше в данной возрастной категории и составляет более 70%.

Доля умерших на дому составила в 2022 г. 58 чел., из них 6 - трудоспособного возраста (в 2021 г. - 61 чел., в 2020 г. - 71 чел.), что требует детального анализа для принятия управленческих мер.

Продолжительность жизни населения Приютненского района в сравнении с 2019 годом увеличилась, в 2022 г. - 71,3 года, в 2021 г. - 70,4 года, в 2020 г. - 69,4 года.

2.5. Заболеваемость населения (на 1000 человек)

В 2022 году в Приютненском районе зарегистрировано всего 11948 случаев заболеваний, из них впервые выявленных - 4816 случаев, показатель первичной заболеваемости населения составил 431,4 на 1000 человек населения, в сравнении с 2021 годом - уменьшился (в 2021 г. - 660,8).

Таблица 2

Группы населения	Заболеваемость первичная
	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Дети	1360.3	1451.0	800,6
Подростки	1006.0	844.9	494,8
Взрослые	287.2	171.9	273,1
Все население	504.3	427.3	431,4

В 2022 г. согласно статистическим сведениям, лидирующие позиции среди причин первичной заболеваемости занимали следующие болезни,

У детей 0-14 лет.

1 Место - болезни органов дыхания 2214 -66% (2021 г. - 84.0%, 2020 г. - 88.8%)

2 Место - новая коронавирусная инфекция 176 - 5,3% (2021 - 5%, 2020 - 1.6%)

3 Место - болезни органов пищеварения 147 - 4,4%

У подростков 15-17 лет

1 Место - болезни органов дыхания 37,5% (2021 г. - 61.5%,2020 г. - 82.3%)

2 Место - болезни пищеварения 12,4% и костно-мышечной ткани 12,4%

3 Место - болезни глаза и его придаточного аппарата 9.6%

В 2021 году, согласно статистическим сведениям, лидирующие позиции среди причин первичной заболеваемости занимали следующие болезни.

у детей 0 - 14 лет:

- 1 место - болезни органов дыхания - 84.0% (2020 г. - 88.8%, 2019 г. - 81.5%; РК -76,97%)

- 2 место - новая коронавирусная инфекция - 5%, (2020 г. - 1.6%)

- 3 место болезни кожи - 4.2% (2020 г. - 4.4%, 2019 г. - 2.2%)

- 4 место - травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин - 1.7% (2020 г. - 2.4%,2019 г. - 2.5%; РК 2,7%)

у подростков 15 - 17 лет:

- 1 место - болезни органов дыхания - 61.5% (2020 г. - 82.3%, 2019 г. - 87.9%; РК - 66,48%)

- 2 место - новая коронавирусная инфекция - 9.2% (2021 г. и 4.3% - 2020 г.)

- З место - болезни костно-мышечной системы 7.6% и болезни глаз - 3% в 2021 г.

Структура причин первичной заболеваемости взрослого населения, кроме основной причины (болезни органов дыхания), имеет существенные различия от ведущих причин заболеваемости детей и подростков:

- 1 место - новая коронавирусная инфекция - 45% (2020 г. - 20.3%) (РК-15,11%)

- 2 место - болезни органов дыхания - 42% (2020 г. - 27.6%, 2019 г. - 37.3%; РК - 42,8%)

- 3 место - травмы и отравления 14.8% (2020 г. - 9.2%, 2019 г. - 9.2%; РК - 3,9%).

Структура причин первичной заболеваемости в Приютненском районе свидетельствует о превалировании болезней органов дыхания у детей (в возрасте от 0 - 14 лет) и подростков (15 - 17 лет включительно), в сравнении с заболеваемостью взрослого населения (18 лет и старше). В 2020 году в связи с пандемией новая коронавирусная инфекция была зарегистрирована у 757 чел., в том числе, у 598 пациентов 18 лет и старше, дети 129, лиц старше трудоспособного возраста 156 человек, показатель заболеваемости составил 69,2 на 1000 человек взрослого населения (РК - 61,05).

В 2022 году причинами заболеваемости у граждан старше трудоспособного возраста послужили болезни системы кровообращения -27,8%, болезни органов дыхания -13,7%, болезни эндокринной системы -11,7%

2.6. Социально значимые заболевания

Первичная заболеваемость туберкулезом (на 100 тысяч человек)

Таблица 3

Годы	2020 г.	2021 г.	2022 г.	РК (2020 г.)	РФ (2019 г.)
Абс. число	3	2	7	121	-
Показатель	38.2	20,2	72.2	44,6	32,4

Эпидемическая ситуация по туберкулезу в районе продолжает оставаться неблагополучной. Общая заболеваемость ухудшилась и составила 72.2 на 100 тыс. населения. За отчетный период не зарегистрированы случаи заболеваемости среди детей и подростков.

В запущенной форме туберкулез выявлен в 2022 г (2 сл). Основная причина - ограничение проведения профилактических мероприятий в регионе на фоне высокой заболеваемости новой коронавирусной инфекцией.

Основной формой туберкулеза в 85% случаев, как и в предыдущие годы, является инфильтративный туберкулез. По возрастно-половому признаку преобладают мужчины трудоспособного возраста. В социально-профессиональной структуре преобладают неработающие лица - 5 человек, работающие - 1, инвалид-1.

Первичная заболеваемость злокачественными заболеваниями
(на 100 тысяч человек)

Таблица 4

	2020 г.	2021 г.	2022 г.	РК	РФ
Абс. число	32	41	28	673	-
Показатель	320.0	531.5	288.6	248,2	436,1

В 2022 году отмечается уменьшение первичной заболеваемости злокачественными заболеваниями на 242.9 по сравнению с 2021 г. При проведении диспансеризации и профилактических медицинских осмотров злокачественные новообразования выявлено 8 случаев ЗНО. В сравнении с 2020 г. отмечается уменьшение показателя ранней диагностики ЗНО на 1-2 стадии. Одной из причин такой ситуации является высокая заболеваемость новой коронавирусной инфекцией в регионе и ограничение проведения профилактических мероприятий.

В структуре заболеваемости злокачественными новообразованиями за 2022 год на первом месте - рак легкого -17,8%, на втором месте - рак шейки матки, молочной железы, поджелудочной железы - 10,7%, на третьем месте - 7,1% - ЗНО кожи и предстательной железы. Всего на диспансерном учете на конец отчетного года состоит 175 человек, пятилетняя выживаемость больных, состоящих на учете, составила 52.3%. (92 чел.).

2.7. Диспансеризация определенных групп взрослого населения Приютненского района

В 2022 году плановый параметр диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден 1940 человек, прошли диспансеризацию 1942 человека, выполнение плана составило всего 100%. Из числа прошедших диспансеризацию мужчины составлял 875 человек, женщины - 1067 человек, из них работающих 787 человек, неработающих -1155 человек, инвалидов - 71 человек, участников ВОВ - 26 человек.

Факторы риска, выявленные при проведении диспансеризации населения Приютненского района

Таблица 5

Факторы риска	2020 г.		2021 г.		2022 г.
	Абс. число	%	Абс. число	%	Абс. число	%
Количество и доля (%) граждан имеющих факторы риска хронических неинфекционных заболеваний от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период, из них:	34	100	21	100	45	100
- потребляют табак (курение), доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	20	1.8	10	0,8	20	1,03
- число, отказавшихся от курения (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период(в 17, п. З курил в прошлом), анкеты Д.Д.	0	0	0	0	3	1,1
- повышенное АД, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	144	1,69
- избыточная масса тела, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	7	0.3	2	0.16	131	1,54
- ожирение, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	1	0.08	70	0,82
- гипергликемия, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	1	0,01
- недостаточная физическая активность, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	171	2,01
- нерациональное питание, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	7	0.3	8	0.64	153	1,8
- с подозрением на пагубное потребление алкоголя, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	0	0
- отягощенная наследственность, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	26	0,31
- высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	201	2,34
- очень высокий абсолютный суммарный сердечно-сосудистый риск, доля (%) от числа полностью завершивших диспансеризацию за отчетный период	0	0	0	0	51	0,6

Среди жителей республики отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний (далее - НИЗ), в том числе являющихся лидирующими причинами смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.

Анализ факторов риска, выявленных при проведении диспансеризации взрослого населения Приютненского района, свидетельствует о положительной динамике проведения в 2022 году профилактических мероприятий, что подтверждается увеличением уровня выявления факторов риска развития ХНИЗ в 2022 году по сравнению с 2021 годом и РК, а также увеличение выявляемости заболеваний в сравнении с 2021 годом (2022 г. - 77 заболеваний, 2021 годом - 24 впервые выявленные заболевания). В структуре смертности взрослого населения доля случаев смерти от сердечно-сосудистых заболеваний составила в 2022 году - 39,7%, в 2021 году - 38,3% ((2020 год - 41,8%), от злокачественных новообразований - 2022 год - 17.4%, (2021 г. - 9,4%, 2020 г. - 16,4%).

Смертность на дому имеет тенденцию к снижению в сравнении с 2020 - 2021 годах, но выше данных 2019 года.

В структуре смертности преобладают болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования (паллиативные пациенты), травмы и отравления, дегенеративные заболевания нервной системы, сосудистая деменция.

Формирование системы мотивации ЗОЖ у граждан, включая детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на укрепление общественного здоровья - это и отказ от потребления табака и наркотиков, отказ от злоупотребления алкоголем, рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, ответственного отношения к здоровью.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть "Интернет", печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблеме ЗОЖ, в том числе здорового питания.

Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью курения, высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массой тела и ожирения, низкой физической активностью.

Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма.

Процесс повышения мотивации населения, включая детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное и многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений здравоохранения, образования, культуры, специалиста по делам молодежи, спорта и культуре, общественных организаций, создание системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечение для этого соответствующих условий, а также осуществление контроля путем проведения мониторинга.

Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом и т.д.

1. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель: улучшение здоровья населения, качества жизни граждан, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

- проведение информационно-коммуникационных кампаний;

- разработка, внедрение и стабильное функционирование корпоративных программ укрепления здоровья;

- обеспечение к 2025 году увеличения доли граждан, ведущих ЗОЖ, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребление алкоголя;

- вовлечение общественных и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап: 2023 - 2025 годы.

Характеристика основных мероприятий программы

Внедрение программы укрепления общественного здоровья в районе:

- разработка и внедрение муниципальной программы "Укрепление общественного здоровья населения Приютненского района на 2023 - 2025 годы";

- мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний;

- организация работы межведомственной комиссии по вопросам охраны здоровья населения, в том числе формирование ЗОЖ, обеспечение общественного порядка;

- проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- проведение профилактических мероприятий по реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в том числе по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей табачной продукции;

- организация и проведение тематических циклов усовершенствования для медицинских работников, межведомственных семинаров-совещаний для работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, пагубного табакокурения.

Основные направления реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

- укрепление здоровья населения (снижение уровня предотвратимой смертности населения, увеличение продолжительности жизни населения, создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни);

- популяризация физической культуры и спорта, профилактика социально - значимых болезней, вредных привычек;

- совершенствование молодежной политики;

- анализ выполнения мероприятий Программы и внесение предложений по корректировке.

Исполнители Программы: Администрация Приютненского РМО РК, в том числе: МКУ "Приютненский отдел образования", МКУ "Дом культуры" с. Приютное, главный специалист по делам молодежи, спорта и культуре; БУ РК "Приютненская районная больница", общественные и волонтерские организации района.

Информационное обеспечение реализации Программы

Важную роль в улучшении демографической ситуации и реализации информационного обеспечения Программы играют средства массовой информации. Должно быть регулярное освещение в СМИ таких тем, как "здоровый образ жизни, с акцентом на правильное питание, значение двигательной активности, правильный режим дня и отдыха, позитивное отношение к окружающим...", "активная гражданская позиция", "рациональные стереотипы поведения населения при разных жизненных ситуациях", "ответственное отношение к своему здоровью и здоровью всех членов семьи", "недопущение вредные поведенческих стереотипов (курение, пристрастие к алкоголю, наркомании", активное использование образовательных программ по предупреждению вредных воздействий на здоровье человека. Эта работа должна проводится постоянно, в том числе с использованием Программы.

Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства предусматриваются в рамках общего финансирования Государственной программы "Развитие здравоохранения Республики Калмыкия". Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке.

Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение Программы позволит обеспечить к 2025 году следующую динамику основных показателей:

- положительный естественный прирост населения;

- снижение уровня общей смертности, в том числе лиц трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, несчастных случаев, травм и отравлений;

- увеличение числа лиц, ведущих здоровый образ жизни.