Приложение N 1. Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Черноземельского района Республики Калмыкия

Приложение N 1
к постановлению администрации
Черноземельского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия
от 15 декабря 2022 г. N 409

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Черноземельского района Республики Калмыкия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Распоряжением Главы Республики Калмыкия от 18 апреля 2019 года N 81-рг "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Калмыкия" и определяет предназначение, основные задачи, состав, полномочия, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Черноземельского района Республики Калмыкия (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующими законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2. Координация деятельности органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления Черноземельского района, организаций в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях.

III. Функции Комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке на рассмотрение органов местного самоуправления соответствующие предложения.

2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории сельских муниципальных образований Черноземельского района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

4. Участвует в разработке программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования.

8. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи), а также рекомендаций для органов местного самоуправления Черноземельского района по вопросам защиты населения и территорий Республики Калмыкия от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

9. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы, касающиеся возможной паводковой ситуации на территории Черноземельского района, состояния и готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод, решения водохозяйственных проблем Черноземельского района, связанных с защитой населения и территорий Черноземельского района, по недопущению вредного влияния паводковых вод на населенные пункты и объекты народного хозяйства на паводкоопасных территориях, организовывает проверку готовности гидротехнических сооружений и водохозяйственных объектов на территории Черноземельского района, находящихся в неудовлетворительном, аварийном и предаварийном состоянии, к безаварийному пропуску паводковых вод и половодий.

10. Рассматривает вопросы о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Рассматривает вопросы организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

IV. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1. Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

2. Заслушивать в установленном порядке на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

3. Привлекать в установленном порядке для участия в своей работе и заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, по согласованию с их руководителями.

4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, специалистов органов исполнительной власти Республики Калмыкия и представителей заинтересованных организаций и общественных объединений по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

5. Принимать решения, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления и организациями, расположенными на территории Черноземельского района.

6. Контролировать деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

7. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в муниципальную подсистему РСЧС, к выполнению спасательных, аварийно-восстановительных работ и тушению пожаров.

8. Обращаться в установленном порядке с предложениями о приостановке на территории района функционирования объектов вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности в случае угрозы возникновения и возникновения чрезвычайных ситуаций.

9. Рассматривать предложения уполномоченных лиц по привлечению к административной ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении федерального и республиканского законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций и пожаров, непринятии мер по защите жизни и здоровья людей.

10. Использовать в приоритетном порядке при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций для связи и передачи информации государственные и ведомственные каналы и средства связи по согласованию с соответствующими организациями.

11. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Контролировать подготовку сил и средств муниципальной подсистемы РСЧС, ее звеньев в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Вносить в установленном порядке в Администрацию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия предложения по вопросам, требующим решения Главы Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

V. Организация работы Комиссии

1. Состав Комиссии утверждается Главой Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи).

2. Председателем Комиссии является Глава Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи). Заместителем председателя Комиссии является заместитель Главы администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по общим вопросам, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель.

Заседания Комиссии по решению ее председателя или по его поручению заместителя могут проводиться в неполном составе с привлечением ограниченного количества членов Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. Замена допускается только в случае временного отсутствия члена Комиссии по уважительной причине (командировка, отпуск, болезнь). В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется органами местного самоуправления Черноземельского района, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

Заседания Комиссии созываются в течение трех часов с момента получения председателем Комиссии, в его отсутствие заместителями председателя Комиссии, уведомления об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде распоряжений и постановлений администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия, проекты которых вносятся в установленном порядке в администрацию Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

5. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Черноземельского района, а также организаций независимо от организационно-правовой формы.