Приложение. Регламент реализации движимого имущества ППК "Роскадастр"

Приложение
к приказу ППК "Роскадастр"
от 25.05.2023 N П/247-23

Регламент реализации движимого имущества ППК "Роскадастр"

1. Общие положения. Используемые термины и сокращения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях повышения эффективности использования движимого имущества, снижения финансовых затрат, связанных с содержанием объектов движимого имущества, а также привлечения дополнительных источников финансирования.

1.2. Настоящий регламент определяет основания и единый порядок организации работы в ППК "Роскадастр" и в ее филиалах по осуществлению мероприятий, связанных с реализацией движимого имущества ППК "Роскадастр", за исключением движимого имущества, которое в соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр" Правительством Российской Федерации включено в перечень имущества компании, совершение сделок с которым подлежит согласованию с Правительством Российской Федерации.

1.3. Настоящий регламент разработан с учетом следующих нормативных правовых актов:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр";

- Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр";

- приказа ППК "Роскадастр" от 29.12.2022 N П/062-22 "Об утверждении Положений об учетной политике ППК "Роскадастр" для целей бухгалтерского и налогового учета";

- Положения по ведению бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н;

- Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н;

- иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации.

1.4. В настоящем регламенте употребляются следующие термины и сокращения:

Компания - публично-правовая компания "Роскадастр" (ППК "Роскадастр");

Филиал - филиал ППК "Роскадастр";

ЦА - центральный аппарат ППК "Роскадастр";

СПЦА - структурные подразделения центрального аппарата ППК "Роскадастр";

УД - Управление делами ППК "Роскадастр";

Движимое имущество - движимое имущество ППК "Роскадастр";

Договор - договор купли-продажи объекта(-ов) движимого имущества ППК "Роскадастр";

Сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о продаже движимого имущества, в том числе сайт ППК "Роскадастр";

Платформа - официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов;

АИС УИ - автоматизированная информационная система "Управление имуществом";

Комиссия ЦА - комиссия центрального аппарата ППК "Роскадастр" по принятию решения о реализации движимого имущества ППК "Роскадастр";

Комиссия Филиала - комиссия Филиала по принятию решения о реализации движимого имущества ППК "Роскадастр", учтенного в Филиале;

Инициатор - СПЦА, Филиал, инициирующий мероприятия по реализации/согласованию реализации движимого имущества;

Конкурентная процедура - аукцион, запрос котировок;

Покупатель - физическое или юридическое лицо, подавшее заявку на приобретение объекта(-ов) движимого имущества ППК "Роскадастр" при реализации объекта(-ов) движимого имущества без проведения конкурентных процедур;

Победитель - победитель или единственный участник проводимой конкурентной процедуры реализации объекта(-ов) движимого имущества ППК "Роскадастр";

Акт - акт приема-передачи объекта(-ов) движимого имущества установленного образца.

СЭД - система электронного документооборота ППК "Роскадастр".

2. Основания и порядок принятия решения о реализации Движимого имущества

2.1. Решение о реализации Движимого имущества может быть принято в следующих случаях:

а) прекращение использования объекта вследствие его физического или морального износа и/или истечения нормативно допустимых сроков или других предельных параметров эксплуатации объекта при наличии перспектив продажи и отсутствии перспектив возобновления использования;

б) выявление излишнего находящегося в удовлетворительном техническом состоянии объекта, потребность в дальнейшем использовании которого отсутствует;

в) отсутствие возможности восстановления объекта либо существенное превышение суммой финансовых затрат на восстановление такого объекта рыночной стоимости аналогичного объекта;

г) снижение финансовых затрат, связанных с содержанием и обслуживанием неиспользуемого объекта;

д) отсутствие полезного потенциала дальнейшего использования объекта;

е) несоответствие характеристик и технического состояния объекта требованиям, определенным действующей эксплуатационной документацией используемых Компанией геоинформационных или смежных систем, при этом проведение модернизации или доукомплектации объекта является экономически нецелесообразным;

ж) ожидаемый экономический эффект от реализации объекта существенно превышает экономический потенциал его дальнейшего использования в деятельности Компании.

2.2. Обязательными условиями, предшествующими рассмотрению Комиссией ЦА или Комиссией Филиала вопроса реализации Движимого имущества, являются:

1) обращение Инициатора, направленное посредством СЭД и/или размещенное в заявке в АИС УИ, в разделе "Распоряжение имуществом", содержащее информацию о проведении комплексного всестороннего анализа использования Движимого имущества в деятельности Компании/Филиала, включающую в том числе:

- год выпуска объекта;

- сведения о техническом состоянии объекта;

- период эксплуатации объекта;

- пробег (для автотранспортных средств);

- сведения о перспективах дальнейшего использования объекта;

- оценку пригодности к дальнейшей эксплуатации;

- расчет необходимых финансовых затрат на проведение ремонтных или иных восстановительных работ (в том числе капитального характера, стоимость которого превышает 60% от стоимости приобретения аналогичного/взаимозаменяемого объекта движимого имущества), связанных в том числе с модернизацией объекта;

- сведения о наличии достаточного количества аналогичного имущества, используемого при осуществлении уставной деятельности Компании/Филиала;

- сведения о влиянии выбытия объекта на снижение эффективности деятельности Компании и/или Филиала;

- иные сведения и материалы, анализ которых проводился в рамках соблюдения требований п. 2.1 настоящего регламента;

2) изучение потребности ЦА/Филиалов в данном движимом имуществе посредством размещения Инициатором информации о таком Движимом имуществе на протяжении не менее 1 месяца в АИС УИ, в разделе "Доступное имущество".

2.3. Решение о реализации Движимого имущества, учтенного в ЦА, принимает Комиссия ЦА.

2.4. Решение о реализации Движимого имущества, учтенного в Филиале, принимает Комиссия Филиала.

2.4.1. Решение Филиала о реализации Движимого имущества подлежит согласованию с Комиссией ЦА в случае, если первоначальная стоимость объекта Движимого имущества равна или превышает 500 000 рублей.

2.5. Реализация оборудования, относящегося к IT-оборудованию*, требует согласования филиалом ППК "Роскадастр" ПИТ "Роскадастр-Инфотех".

2.6. Сделки об отчуждении Движимого имущества, остаточная стоимость которого превышает 5 000 000 рублей, требуют предварительного одобрения Наблюдательного совета Компании.

2.7. Решение о выборе способа реализации (Конкурентная процедура/неконкурентная процедура), в том числе о привлечении специализированной организации, принимается Комиссией Филиала/Комиссией ЦА.

Имущество, для реализации которого требуется предварительное одобрение Наблюдательного совета, реализуется только на конкурентной основе.

2.8. Решение о цене реализации принимается Комиссией Филиала/Комиссией ЦА:

1) для Движимого имущества с первоначальной стоимостью до 100 000 рублей - на основании заключения Инициатора о цене реализации объекта, полученной в результате анализа рынка, с указанием максимальной и минимальной цен, в том числе по информации, находящейся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и/или в средствах массовой информации;

2) в остальных случаях - на основании отчета об оценке рыночной стоимости объекта(-ов) Движимого имущества, составленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2.9. Решение Комиссии Филиала/Комиссии ЦА принимается в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления обращения Инициатора и оформляется протоколом.

3. Порядок реализации Движимого имущества без проведения Конкурентных процедур

3.1. Протокол Комиссии ЦА/Комиссии Филиала поступает на исполнение в УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества.

3.2. Информация о реализации Движимого имущества размещается УД или структурным подразделением Филиала, уполномоченным на проведение процедуры реализации Движимого имущества, на Сайте и/или в средствах массовой информации в срок не позднее 5 рабочих дней с момента поступления протокола.

4. Порядок реализации Движимого имущества при проведении Конкурентных процедур

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Реализация Движимого имущества при проведении Конкурентных процедур осуществляется в соответствии с регламентом работы Платформ, задействованных для реализации мероприятий по продаже Движимого имущества ППК "Роскадастр", в том числе с созданием соответствующих комиссий Филиалов/ЦА.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок заключения и исполнения договора купли-продажи

5.1. В случае реализации Движимого имущества в порядке, установленном п. 3 настоящего регламента, осуществляются следующие мероприятия:

1) УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, при достижении согласия с Покупателем незамедлительно сообщает Инициатору и курирующему заместителю генерального директора Компании/директору Филиала о начале процедуры заключения Договора.

2) УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, в течение 5 рабочих дней с момента достижения согласия с Покупателем согласовывает и заключает Договор.

3) Покупатель в течение трех рабочих дней с момента подписания Договора вносит безналичным платежом 100% оплату за приобретенное имущество на основании документов (счетов), формируемых подразделением бухгалтерского учета Компании/Филиала.

4) УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, в течение трех рабочих дней после получения подтверждения 100% оплаты от подразделения бухгалтерского учета Компании/Филиала передает Покупателю имущество и относящиеся к нему отчетные документы (акт, накладную, счет-фактуру).

5) УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, в течение двух рабочих дней передает подписанные сторонами отчетные документы подразделению бухгалтерского учета Компании/Филиала для отражения учета выбытия объекта(-ов) с баланса Компании/Филиала.

При реализации автотранспортных средств Покупатель в течение 10 календарных дней с момента подписания Акта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обеспечивает регистрацию приобретенного автотранспортного средства в ГИБДД (в случае если автомобиль стоял на учете в ГИБДД).

В случае, если Покупатель по истечении 10 календарных дней с момента подписания Акта не обеспечил регистрацию приобретенного автотранспортного средства (в том числе по данным сайта ГИБДД), представителю Компании/Филиала необходимо обратиться в ГИБДД с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства и приложением документов, подтверждающих реализацию объекта.

Налоги и сборы, связанные с куплей-продажей, постановкой на учет, перерегистрацией автотранспортного средства, оплачиваются Покупателем.

5.2. В случае реализации объекта в порядке, установленном п. 4 настоящего регламента, осуществляются следующие мероприятия:

1) УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, при выявлении Победителя незамедлительно сообщает Инициатору и курирующему заместителю генерального директора Компании/директору Филиала о начале процедуры заключения Договора.

2) УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, в течение 10 рабочих дней с даты подведения итогов Конкурентной процедуры заключает Договор с Победителем.

В случае если Победитель признан уклонившимся от заключения Договора, УД/структурное подразделение Филиала, уполномоченное на проведение процедуры реализации Движимого имущества, вправе заключить Договор со следующим участником, занявшим второе место в ранжировке, по цене, предложенной таким участником.

В случае если Победитель уклонился от заключения договора, обеспечительный платеж (в случае его наличия) не возвращается.

3) Передача объекта имущества Победителю, а также иные мероприятия, связанные с регистрационными действиями в отношении реализуемого объекта, осуществляются УД/структурным подразделением Филиала, уполномоченным на проведение процедуры реализации Движимого имущества в порядке проведения Конкурентных процедур, в соответствии с условиями и сроками, установленными Договором.

______________________________

* IT-оборудование - автоматизированные рабочие места, программно-технические комплексы, ноутбуки, планшеты, серверное оборудование, телефония, автоматизированная система взаимодействия с заявителями, оборудование криптозащиты, оргтехника и т.п., а также их составные части