Приложение 2. Договор о предоставлении бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированному кандидату в депутаты Смоленской областной Думы

Приложение 2
(примерная форма)

УТВЕРЖДЕН
постановлением избирательной
комиссии Смоленской области
от 27 апреля 2023 года N 40/406-7

Договор N ____
О предоставлении бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации зарегистрированному кандидату в депутаты Смоленской областной Думы __________ созыва по одномандатному избирательному округу N _______

г.____________________________

"____" _____________ 20___ года

Зарегистрированный кандидат в депутаты Смоленской областной Думы ____________ созыва по одномандатному избирательному округу N _______________
(фамилия, имя, отчество)
(постановление избирательной комиссии, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов Смоленской областной Думы от _____________ N __________ о регистрации кандидата в депутаты Смоленской областной Думы _______ созыва по одномандатному избирательному округу N __________ ), уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) 1
(фамилия, имя, отчество)
действующий на основании доверенности N ___________ от "___" _______________ 20___ года, именуемый в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и
(наименование региональной государственной организации телерадиовещания)
в лице,
	(фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании,
		(Устава, Положения)
именуемая в дальнейшем "Исполнитель", с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем.

------------------------------

¹. Договор о предоставлении бесплатного эфирного времени зарегистрированного кандидата может быть заключен только непосредственно кандидатом или уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, наделенным полномочиями по заключению договора о предоставлении бесплатного эфирного времени соответствующему зарегистрированному кандидату.

------------------------------

1. Определения

1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующие значения:

агитационный период - период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 1 или 2 статьи 48.1 областного закона от 30 мая 2007 года N 37-з "О выборах депутатов Смоленской областной Думы" (далее - областной закон) решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования;

выборы - выборы депутатов Смоленской областной Думы _____________________ созыва;

график распределения - график, установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой избирательной комиссией Смоленской области, и на основании соответствующего протокола о результатах жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 35 областного закона, выхода в эфир предвыборных агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий (при наличии);

материалы - предвыборные агитационные аудио - или аудиовизуальные материалы, предназначенные для размещения в эфире в рамках предоставленного бесплатного эфирного времени.

2. Предмет Договора

2.1. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется безвозмездно оказать услуги по предоставлению Заказчику бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, то есть оказать услуги по размещению в эфире предвыборных агитационных материалов Заказчика в рамках предоставленного бесплатного эфирного времени, а также предоставить представителям Заказчика возможность участия в совместных агитационных мероприятиях, проводимых в рамках предоставленного бесплатного эфирного времени (при условии проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут).

2.2. В соответствии с частью 1 статьи 35 областного закона за предоставление эфирного времени, указанного в подпункте 2.1 настоящего Договора, плата Исполнителем с Заказчика не взимается.

2.3. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности Исполнителя.

2.4. В соответствии с подпунктом 28 пункта 3 статьи 149 Налогового Кодекса Российской Федерации для целей учета операций и доходов, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), стоимость бесплатного оказания услуг по предоставлению в соответствии с настоящим Договором эфирного времени составляет ______________ рублей.

3. Обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязан:

3.1.1. Оказать услуги по предоставлению эфирного времени в соответствии с результатами жеребьевки и утвержденным постановлением избирательной комиссии Смоленской области на их основе графиком распределения бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания между всеми зарегистрированными кандидатами в депутаты Смоленской областной Думы (далее - график распределения) (приложение 1 к настоящему Договору).

3.1.2. Оказать услуги по предоставлению эфирного времени на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

3.1.3. Обеспечить приемку материалов, предоставленных Заказчиком, и обеспечить сохранность указанных материалов.

3.1.4. Обеспечить техническую подготовку процесса выхода в эфир и выход в эфир принятых материалов Заказчика (при этом, если Заказчиком представлено несколько разных материалов, последовательность выхода в эфир этих материалов в рамках предоставленного в соответствии с графиком распределения эфирного времени определяется Заказчиком).

3.1.5. В случае проведения совместных агитационных мероприятий обеспечить их техническое сопровождение и выход в эфир.

3.1.6. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося иностранным агентом, кандидата, аффилированного с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией об этом.

3.1.7. Вести отдельный учет объема бесплатного эфирного времени, предоставленного Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными избирательной комиссией Смоленской области.

3.1.8. Не прерывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий рекламой товаров, работ и услуг, трансляцией иных теле - и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.

3.1.9. Если после проведения жеребьевки (но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки) Заказчик откажется от участия в совместном агитационном мероприятии, то эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается.

Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, предоставляемого Заказчику для трансляции в эфире предвыборных агитационных материалов Заказчика, отказавшегося участвовать в указанном мероприятии.

3.1.10. Предоставить Заказчику справку об использованном эфирном времени (эфирную справку), подтверждающую фактическое использование эфирного времени (приложение 3 к настоящему Договору).

3.1.11. Хранить агитационные материалы, опубликованные в периодическом печатном издании, не менее трех лет после дня голосования.

3.1.12. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона, потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичный порядок применяется и к выступлениям на совместных агитационных мероприятиях, если они выходят в эфир в записи.

3.1.13. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.12 настоящего Договора, отказаться от выпуска в эфир соответствующих материалов, выступлений, письменно уведомив об этом Заказчика, с указанием причин отказа не менее чем за 24 часа до предполагаемого времени размещения материалов, выступлений в эфире.

3.1.14. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком распределения.

3.2. Заказчик обязан:

3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с техническими требованиями, установленными пунктом 5.4 настоящего Договора.

3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

3.2.3. Не включать в любой форме в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

3.2.4. Не включать в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях коммерческую рекламу и агитацию за других кандидатов, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.

3.2.5. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству.

Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет.

В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, фонограмм, исполнений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.

3.2.6. Не допускать использования в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях:

- высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов по единому избирательному округу, кандидатов по одномандатным избирательным округам, о кандидате (кандидатах);

- изображения и высказывания лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет.

3.2.7. Допускать использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в части 6.1 статьи 32 областного закона, о кандидате, об избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в соответствующую организацию телерадиовещания.

3.2.8. В случае предоставления агитационного материала зарегистрированным кандидатом, который является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, такой агитационный материал должен содержать информацию об этом. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.

3.2.9. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика.

Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, исполнителями, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал путем передачи в теле - и (или) радио эфире, по кабелю, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в качестве составной части электронного средства массовой информации, без ограничения территории ¹.

3.2.10. Обеспечить выступление Заказчика ____________________________ ² в материалах и в совместных агитационных мероприятиях.

------------------------------

¹. Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

². Указывается фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата.

------------------------------

4. Права Сторон

4.1. Исполнитель вправе:

4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от их размещения в эфире.

4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире.

4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях.

4.1.5. Требовать у представителя Заказчика предъявления документа, подтверждающего его полномочия передавать Исполнителю материалы Заказчика.

4.1.6. Допускать к участию в совместном агитационном мероприятии исключительно Заказчика.

4.1.7. В случае если Заказчик не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки в письменной форме откажется от использования эфирного времени, использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

4.2. Заказчик вправе:

4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.

4.2.2. В случае представления нескольких разных материалов определять в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени последовательность их выхода в эфир и контролировать соблюдение такой последовательности.

4.2.3. Отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщив об этом в письменной форме Исполнителю.

При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, отказавшемуся участвовать в указанном мероприятии.

4.2.4. Отказаться от использования предоставленного ему для размещения материалов бесплатного эфирного времени.

В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Требования к материалам, порядок их передачи Исполнителю и оформление акта об оказании услуг

5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за три дня ¹ до даты выхода указанных материалов в эфир согласно графику распределения.

5.2. В случае выступления в прямом эфире (участия в совместном агитационном мероприятии) представитель Заказчика обязан прибыть для подготовки к эфиру не позднее чем за 30 ² минут до времени выхода в эфир (проведения совместного агитационного мероприятия).

5.3. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.

5.4. Материалы, передаваемые Заказчиком Исполнителю, должны соответствовать следующим техническим требованиям: ____________________________________________________________.

5.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (приложение 2 к настоящему Договору). Акт оформляется в следующие сроки:

- в случае выступления в прямом эфире - непосредственно после выступления;

- в иных случаях - в пятидневный срок со дня выхода в эфир.

В том случае, если одна из Сторон не подписала акт и не направила другой Стороне протокол разногласий в указанный срок, акт считается подписанным этой Стороной.

------------------------------

¹. Указанный срок может быть изменен по соглашению Сторон.

². Указанное время может быть изменено по соглашению Сторон.

------------------------------

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

6.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения графика распределения, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком разместить в эфире не вышедшие материалы, обеспечить возможность участия представителя Заказчика в совместном агитационном мероприятии в тех же объемах и в тех же программах в другое равноценное время в агитационный период.

7. Порядок разрешения споров

7.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.

7.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Порядок изменения и расторжения Договора

8.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются законодательством Российской Федерации.

8.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок его изменения (расторжения), они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

9. Заключительные положения

9.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

9.2. Местом исполнения настоящего Договора является.

9.3. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

10. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Заказчик:		Исполнитель:
М.П.		М.П.