Вопрос: Входит ли при начислении пенсии в южном регионе "северный коэффициент", если он входил в зарплату при проживании в г. Омске? (ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 2, февраль 2003 г.)

Входит ли при начислении пенсии в южном регионе "северный коэффициент", если он входил в зарплату при проживании в г.Омске?

В настоящее время порядок исчисления пенсий регулируется:

- Федеральным законом от 15.12.01 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 17.12.01 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

а также в данном случае должен приниматься во внимание Закон РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

При этом при исчислении трудовых пенсий и социальных пенсий вопрос о включении районного коэффициента в размер пенсии решается по-разному.

1. Трудовые пенсии.

Положения Закона N 173-ФЗ распространяются на граждан, которые соответствуют условиям назначения трудовой пенсии, предусмотренным статьями 7, 8, 9, 27 и 28 данного Закона.

Однако данный Закон не регулирует порядок применения районных коэффициентов при исчислении размера трудовой пенсии лицам, выехавшим за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этом случае необходимо иметь в виду следующее.

В соответствии с п.2 ст.31 Закона N 173-ФЗ федеральные законы, принятые до вступления в силу Закона N 173-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются с 1 января 2002 г. в части, не противоречащей Закону N 173-ФЗ.

В связи с этим с 1 января 2002 г. не подлежат применению установленные до этой даты условия и нормы пенсионного обеспечения, в отношении которых Закон N 173-ФЗ предусматривает иное правовое решение.

Однако условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до 1 января 2002 г., в отношении которых Закон N 173-ФЗ не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после 1 января 2002 г. как не противоречащие Закону N 173-ФЗ (Постановление Минтруда РФ от 25.03.02 N 21).

На основании вышеизложенного при исчислении размера пенсии, назначаемой на территории РФ, но за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, необходимо руководствоваться нормой ч.1 ст.31 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1, в соответствии с которой лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в приравненных к ним местностях - не менее 20 лет, пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.

2. Социальные пенсии.

При исчислении социальной пенсии нетрудоспособных граждан и пенсий военнослужащих и членов их семей, пенсий по случаю потери кормильца членов семей, пенсий участников Великой Отечественной войны, пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей в случае выезда указанных лиц за пределы районов с неблагоприятными климатическими условиями размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (статьи 15-18 Закона N 166-ФЗ).

А. Кузнецов

1 февраля 2003 г.

ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 2, февраль 2003 г.