Приложение 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидии Томской региональной молодежной общественной организации "Ассоциация поисковых отрядов Томской области" на возмещение затрат на транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск

Приложение 1
к постановлению
администрации Города Томска
от 08.06.2023 N 453

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидии Томской региональной молодежной общественной организации "Ассоциация поисковых отрядов Томской области" на возмещение затрат на транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии Томской региональной молодежной общественной организации "Ассоциация поисковых отрядов Томской области" на возмещение затрат на транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", распоряжением администрации Города Томска от 30.05.2023 N р665 "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов", и определяет общие положения, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Томск" Томской региональной молодежной общественной организации "Ассоциация поисковых отрядов Томской области" на возмещение затрат на транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск (далее - Субсидия) в 2023 году, а также требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

2. Цель предоставления Субсидии - возмещение затрат Томской региональной молодежной общественной организации "Ассоциация поисковых отрядов Томской области" (далее - Организация) на транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск.

3. Органом администрации Города Томска, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого как до получателя бюджетных средств доведены в бюджете муниципального образования "Город Томск" лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, является управление социальной политики администрации Города Томска (далее - Управление).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению в соответствии с бюджетом муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период (решения Думы Города Томска о внесении изменений в решение Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" на текущий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии Организация лично или почтовой связью (по выбору Организации) предоставляет в Управление:

1) письменное заявление, подписанное руководителем и заверенное печатью Организации, содержащее:

а) просьбу предоставить Субсидию с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

б) сведения о том, что Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, соответствует следующим требованиям:

- у Организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

- в отношении Организации отсутствует процесс реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Организации, или главном бухгалтере Организации;

- Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

- Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

2) копию устава, заверенную подписью руководителя и печатью Организации;

3) копии документов, подтверждающих расходование Организацией средств, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка: заверенные руководителем (уполномоченным лицом) Организации и печатью Организации копии гражданско-правовых договоров, счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), платежных (расходных) документов, подтверждающих фактическую выплату средств.

Организация вправе по собственной инициативе предоставить в Управление справку об исполнении Организацией на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом.

6. Поступившие в Управление документы Организации регистрируются в сроки, установленные Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535.

Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Организации осуществляет проверку представленных Организацией документов.

Проверка сведений, содержащихся в документах, представленных Организацией, на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Управлением путем анализа документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, и официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также путем направления в рамках межведомственного взаимодействия запросов информации в адрес соответствующего налогового органа, территориального органа страховщика и главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Томск".

По результатам проверки Управление устанавливает факт соответствия (несоответствия) Организации и документов, предоставленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:

1) решение о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии;

2) решение об отказе в предоставлении Субсидии при наличии следующих оснований:

а) несоответствие представленных Организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Организацией.

Решения Управления принимаются единолично руководителем Управления и оформляются в форме муниципального правового акта руководителя Управления.

Решения Управления, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, доводятся до сведения Организации в течение 3 рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес Организации копии решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении Организацией в письменном заявлении соответствующего волеизъявления путем вручения решения под подпись уполномоченному представителю Организации. Уведомление Организации о необходимости получения копии решения производится по телефону, указанному в заявлении о предоставлении Субсидии, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. В случае отсутствия в заявлении о предоставлении Субсидии контактного номера телефона Организации или в случае невозможности связаться с Организацией по контактному номеру телефона в указанный срок копия решения направляется Организации посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии и при выражении Организацией в заявлении о предоставлении Субсидии соответствующего волеизъявления вместе с копией решения об отказе в предоставлении Субсидии Организации возвращаются представленные ею документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка.

Допускается повторное обращение Организации после вынесения решения об отказе в предоставлении Субсидии при условии устранения Организацией обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2 настоящего пункта, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Повторное обращение Организации осуществляется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Размер Субсидии определяется на основании документов, представленных Организацией в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, но не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению в бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов на соответствующую цель.

8. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия, являются расходы на транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск.

9. Порядок и сроки возврата Субсидии в бюджет муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий ее предоставления указаны в пункте 16 настоящего Порядка.

10. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой Субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности Организации;

2) Организация на дату, предшествующую не более чем на 45 календарных дней дате подачи заявления с просьбой предоставить Субсидию в текущем году, соответствует следующим требованиям:

а) отсутствие у Организации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у Организации просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Томск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Томск";

в) отсутствие в отношении Организации процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Организации другого юридического лица), ликвидации, о том, что в отношении Организации не введена процедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Организации, или главном бухгалтере Организации;

д) Организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) Организация не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Томск" на основании иных муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

ж) Организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения);

3) предоставление Организацией документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка в полном объеме и соответствующих требованиям настоящего Порядка;

4) предоставление Организацией отчетности по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком и соглашением о предоставлении Субсидии;

5) согласие на заключение Организацией соглашения о предоставлении Субсидии с Управлением.

11. В случае принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии Управление в срок не более 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Организацией соглашение о предоставлении Субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска для соответствующего вида субсидий.

В соглашение о предоставлении Субсидии в обязательном порядке включаются условия предоставления Субсидии, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

В случае обращения Организации в Управление по вопросу увеличения или уменьшения размера предоставляемой Субсидии между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации Города Томска, в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 8, 10 настоящего Порядка.

В иных случаях заключение дополнительного соглашения осуществляется на основании личного заявления Организации (без приложения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка) и (или) по инициативе Управления.

В случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении, между Управлением и Организацией заключается дополнительное соглашение при условии согласования новых условий. При этом соглашение о предоставлении Субсидии, заключенное в соответствии с настоящим пунктом, может быть расторгнуто при недостижении согласия по новым условиям.

12. Результатом предоставления Субсидии являются оказанные транспортные услуги по доставке гуманитарной помощи в город Луганск до 31 декабря текущего года.

13. Перечисление средств Субсидии на расчетный или корреспондентский счет Организации, открытый Организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, осуществляется Управлением в срок не позднее 10-ого рабочего дня, следующего за днем принятия Управлением решения о соответствии Организации и представленных ею документов требованиям настоящего Порядка и об определении размера Субсидии.

3. Требования к отчетности

14. Организация предоставляет в Управление отчетность о достижении значения результата предоставления Субсидии, ежемесячно не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем лично или почтовой связью (по выбору Организации) по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации Города Томска.

Управление вправе устанавливать в соглашении о предоставлении Субсидии сроки и формы представления Организацией дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

15. Соблюдение порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, подлежит проверке Управлением в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и соглашением о предоставлении Субсидии. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Организация обязана возвратить средства перечисленной Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск" в случае нарушения условий, установленных при предоставлении настоящей Субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, и/или недостижения значения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, в следующем порядке:

1) в течение 20 рабочих дней, следующих за днем получения письменного уведомления Управления, в части выявленных Управлением нарушений, в том числе по фактам проверок. Уведомление направляется Организации путем вручения под подпись уполномоченному представителю Организации в срок не более 10 рабочих дней, следующих за днем выявления Управлением факта нарушения условий предоставления Субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом муниципального финансового контроля, и/или недостижения результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

2) в сроки, указанные в представлении (предписании) органа муниципального финансового контроля, содержащего требование о возврате средств Субсидии, в части выявленных органом муниципального финансового контроля нарушений. Представление (предписание) направляется Организации в порядке, установленном действующим законодательством;

3) если в сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, Организация не возвратила средства Субсидии на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск", средства Субсидии подлежат взысканию Управлением в судебном порядке. Управление обращается в суд для взыскания средств Субсидии в течение 30 рабочих дней, следующих за днем, когда Управлению стало известно о неисполнении Организацией обязанности по возврату средств Субсидии.

17. Организация вправе обжаловать решение Управления в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. За принятие необоснованных решений должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.