Постановление Администрации города Перми от 9 июня 2023 г. N 479 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 07.03.2014 N 160"

В целях актуализации правовых актов администрации города Перми, приведения в соответствие с действующим законодательством администрация города Перми постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности территориального общественного самоуправления города Перми, утвержденный постановлением администрации города Перми от 07 марта 2014 г. N 160 (в ред. от 27.07.2016 N 534, от 28.02.2017 N 142, от 30.10.2017 N 970, от 06.03.2018 N 119, от 31.10.2018 N 852, от 25.02.2019 N 121, от 16.12.2019 N 1017, от 22.09.2020 N 866, от 29.12.2020 N 1343, от 13.05.2021 N 341, от 24.03.2022 N 215, от 19.09.2022 N 816, от 13.01.2023 N 13), следующие изменения:

1.1. пункт 1.7.3 изложить в следующей редакции:

"1.7.3. стимулирующая часть субсидии - часть субсидии, предоставляемая ТОС в качестве поощрения в соответствии с условиями, указанными в пункте 2.12 настоящего Порядка. Формируется из средств, оставшихся после распределения дополнительной части субсидии, а также средств, оставшихся от распределения гарантированной части субсидии, в случае незаключения договора с ТОС.";

1.2. раздел 2 изложить в следующей редакции:

"II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. заключение между ТОС и главным распорядителем бюджетных средств договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением начальника департамента финансов администрации города Перми (далее - договор);

2.1.2. соответствие Получателя субсидии на дату подачи заявки на предоставление субсидии (далее - Заявка) с прилагаемыми к ней документами, следующим требованиям:

2.1.2.1. осуществление Получателем субсидии деятельности на территории города Перми;

2.1.2.2. у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.1.2.3. Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.1.2.4. Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.1.2.5. Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Перми в соответствии с иными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

2.1.3. согласие Получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, на осуществление в отношении их проверки Главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в договор;

2.1.4. соблюдение запрета приобретения Получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Получателями субсидии, за счет полученных из бюджета города Перми средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора.

2.3. Периодичность предоставления субсидии ТОС - два раза в год.

Срок представления ТОС Заявки с прилагаемыми к ней документами в первом полугодии текущего года - с 20 января по 01 февраля текущего года.

Срок представления ТОС Заявки с прилагаемыми к ней документами во втором полугодии текущего года - с 01 июля по 15 июля текущего года.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает документы, представляемые ТОС, в два этапа:

первый этап заключается в проверке Заявки с приложенными к ней документами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, определении соответствия Получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.2, 2.1.2 настоящего Порядка, рассмотрении и оценке отчета ТОС о деятельности соответствующего периода (полугодия) и допуске к рассмотрению документов во втором этапе;

второй этап заключается в рассмотрении документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.5. В целях получения субсидии ТОС на первом этапе представляет главному распорядителю бюджетных средств Заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

2.5.1. заверенной копии устава с изменениями и дополнениями;

2.5.2. заверенной копии документа, подтверждающего полномочия лица, обратившегося с Заявкой;

2.5.3. заверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.5.4. заверенной копии документа, подтверждающего государственную регистрацию некоммерческой организации;

2.5.5. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за месяц до дня ее представления, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, либо в электронном виде с электронной подписью, сформированной с использованием интернет-сервиса, размещенного на сайте регистрирующего органа;

2.5.6. декларации, подтверждающей соответствие требованиям, содержащимся в пункте 2.1.2 настоящего Порядка, по форме согласно приложению 1 к Заявке;

2.5.7. справки из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданной не ранее 1 месяца до дня подачи документов;

2.5.8. отчета о деятельности ТОС (далее - отчет ТОС) за второе полугодие отчетного года либо за первое полугодие текущего года по форме согласно приложению 2 к Заявке (в бумажном виде и на электронном носителе).

2.6. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

2.6.1. несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.6.2. установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации;

2.6.3. несоответствие Получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.2, 2.1.2 настоящего Порядка;

2.6.4. несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.7. Главный распорядитель бюджетных средств на первом этапе:

2.7.1. осуществляет прием и регистрацию Заявки с прилагаемыми к ней документами, проставляет отметку о дате и времени приема на втором экземпляре Заявки либо ее копии, возвращаемой ТОС;

2.7.2. в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема Заявок с прилагаемыми к ним документами:

2.7.2.1. проверяет Заявки с прилагаемыми к ним документами на полноту их представления в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка и соблюдение требований, определенных пунктом 2.5 настоящего Порядка;

2.7.2.2. определяет соответствие Получателей субсидии требованиям, указанным в пунктах 1.2, 2.1.2 настоящего Порядка;

2.7.2.3. рассматривает и оценивает отчеты ТОС за второе полугодие отчетного года либо за первое полугодие текущего года в соответствии с критериями оценки деятельности ТОС согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

Документы, представленные ТОС, отклоняются главным распорядителем бюджетных средств при наличии оснований, указанных в пунктах 2.6.1-2.6.3 настоящего Порядка. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней после дня принятия такого решения направляет ТОС уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания (оснований) для отказа.

2.7.3. В случае представления полного пакета документов и соответствия их требованиям, определяемым настоящим Порядком, а также соответствия Получателей субсидии требованиям, установленным в пунктах 1.2, 2.1.2 настоящего Порядка, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней после дня окончания рассмотрения Заявок с прилагаемыми к ним документами:

2.7.3.1. определяет сумму субсидии в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка в отношении каждого ТОС, подавшего Заявку с приложенными к ней документами;

2.7.3.2. утверждает правовым актом главы администрации района (поселка Новые Ляды) города Перми сумму субсидии, определенную в соответствии с пунктом 2.7.3.1 настоящего Порядка;

2.7.3.3. уведомляет ТОС о сумме утвержденной субсидии.

2.8. ТОС в течение 5 рабочих дней после дня получения уведомления о сумме субсидии представляет главному распорядителю бюджетных средств следующие документы для рассмотрения их на втором этапе:

2.8.1. план мероприятий по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (в бумажном виде и на электронном носителе);

2.8.2. смета расходов, расчеты к смете расходов по форме согласно приложению 5 (в бумажном виде и на электронном носителе) к настоящему Порядку:

2.8.2.1. смета расходов может включать затраты на:

оплату труда;

начисления на выплаты по оплате труда;

содержание помещения;

оплату коммунальных услуг;

материально-техническое обеспечение деятельности ТОС;

расходы на организацию и проведение мероприятий по работе с населением;

2.8.2.2. смета расходов не может включать затраты на:

цели, противоречащие уставной деятельности ТОС;

покрытие ТОС текущих расходов, не связанных с реализацией плана мероприятий;

иные расходы, не связанные с деятельностью по реализации плана мероприятий;

проведение мероприятий, направленных на поддержку органов власти, организацию выборных кампаний, проведение митингов, демонстраций и пикетов.

2.9. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, на втором этапе главный распорядитель бюджетных средств принимает одно из следующих решений:

2.9.1. о предоставлении субсидии - при отсутствии оснований для отказа, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.4 настоящего Порядка.

В течение 13 рабочих дней после дня принятия указанного решения главный распорядитель бюджетных средств подготавливает проект договора и направляет его ТОС для подписания.

ТОС в течение 2 рабочих дней со дня получения договора подписывает и направляет его главному распорядителю бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств подписывает и регистрирует договор в течение 5 рабочих дней, следующих за днем его получения от ТОС.

Договор должен содержать условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

В случае изменения условий договора или расторжения договора между главным распорядителем бюджетных средств и Получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к договору, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора, по форме, утвержденной распоряжением начальника департамента финансов администрации города Перми.

Договор должен содержать условие о согласии Получателя субсидии, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Получателем субсидии, на осуществление в отношении их проверки Главным распорядителем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, и органами муниципального финансового контроля соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Неотъемлемой частью договора является план мероприятий, смета расходов, расчеты к смете расходов;

2.9.2. об отказе в предоставлении субсидии - при наличии оснований, указанных в пунктах 2.6.2, 2.6.4 настоящего Порядка. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней после дня принятия такого решения направляет ТОС уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания (оснований) для отказа.

2.10. Размер субсидии определяется в соответствии с Методикой, а также в соответствии с Перечнем мероприятий, направленных на решение отдельных вопросов местного значения в микрорайонах на территории Пермского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Перми.

Источником получения субсидии является бюджет города Перми.

2.11. Для заключения договора определяется сумма субсидии в следующем объеме:

2.11.1. гарантированная часть субсидии определяется в соответствии с пунктом 1.7.1 настоящего Порядка;

2.11.2. дополнительная часть субсидии определяется исходя из набранных баллов:

от 0 - 14 баллов - 0%;

от 15 - 29 - 3%;

от 30 - 44 - 6%;

от 45 - 59 - 9%;

от 60 - 74 - 12%;

от 75 - 100 - 15%;

2.11.3. стимулирующая часть субсидии определяется в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.12. В случае если гарантированная часть субсидии и дополнительная часть субсидии распределены не в полном объеме, то оставшаяся часть средств субсидии перераспределяется главным распорядителем бюджетных средств на предоставление стимулирующей части субсидии ТОС, набравшему не менее 75 баллов, в размере не более 50 тыс. руб.

В случае если два или более ТОС одновременно набрали не менее 75 баллов, стимулирующая часть субсидии распределяется между этими ТОС в равных долях, но не более 50 тыс. руб. каждому ТОС.

2.13. Субсидия перечисляется главным распорядителем бюджетных средств на расчетный или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании предъявленных счетов в течение 20 рабочих дней после подписания договора - 100% от объема средств, предусмотренных договором.

2.14. В целях получения субсидии на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства в рамках реализации мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения в микрорайонах города Перми (далее - субсидия на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий):

2.14.1. ТОС представляет главному распорядителю бюджетных средств в течение текущего года заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.5.1 - 2.5.7, 2.8.1, 2.8.2 настоящего Порядка.

2.14.2. Главный распорядитель бюджетных средств:

2.14.2.1. осуществляет прием и регистрацию Заявки с прилагаемыми к ней документами, проставляет отметку о дате и времени приема на втором экземпляре Заявки либо ее копии, возвращаемой ТОС;

2.14.2.2. в течение 10 рабочих дней:

2.14.2.2.1. проверяет Заявку с прилагаемыми к ней документами на полноту их представления в соответствии с пунктами 2.5.1 - 2.5.7, 2.8 настоящего Порядка и соблюдение требований, определенных пунктами 2.5.1 - 2.5.7, 2.8.1, 2.8.2 настоящего Порядка;

2.14.2.2.2. определяет соответствие ТОС требованиям, указанным в пунктах 1.2, 2.1.2 настоящего Порядка.

2.14.3. По результатам рассмотрения Заявки с прилагаемыми к ней документами главный распорядитель бюджетных средств принимает одно из следующих решений:

2.14.3.1. о предоставлении субсидии на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий - при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка. Порядок и условия заключения договора аналогичны порядку, предусмотренному пунктом 2.9.1 настоящего Порядка;

2.14.3.2. об отказе в предоставлении субсидии на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий - при наличии оснований, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка. Порядок уведомления об отказе в предоставлении субсидии аналогичен порядку, предусмотренному пунктом 2.9.2 настоящего Порядка.

2.15. Результатом предоставления субсидии является количество ТОС, получивших субсидии. Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются количество человек, проживающих в границах ТОС. Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии, характеристик устанавливается договором.

Результатом предоставления субсидии на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий по месту жительства в рамках реализации мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения в микрорайонах города Перми, является количество ТОС, получивших субсидии.

2.16. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет города Перми в случае нарушения условий его предоставления:

2.16.1. в случае выявления нарушений, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет требование о возврате субсидии, которое должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения требования;

2.16.2. в случае невыполнения Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии главный распорядитель бюджетных средств осуществляет возврат субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";

1.3. в пункте 3.1 слова "указанных в пункте 2.13" заменить словами "указанных в пункте 2.15";

1.4. в абзаце шестом пункта 4.3.1 слова "указанных в пункте 2.13" заменить словами "указанных в пункте 2.15";

1.5. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.6. приложение 2 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.7. дополнить приложением 4 согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.8. дополнить приложением 5 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Перми, исполняющего обязанности заместителя главы администрации города Перми Молоковских А.В.

Глава города Перми

А.Н. Дёмкин