Приложение N 24

Приложение N 24
к постановлению администрации
Костромской области
от 13 июня 2023 г. N 238-а

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в 2023 - 2025 годах

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области, возникающих при реализации мероприятий регионального проекта Костромской области, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - субсидии, государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), а также критерии отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области, возникающих при выполнении полномочий муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в 2023 - 2025 годах (далее - расходные обязательства).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту образования и науки Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) в целях достижения следующих результатов использования субсидий:

1) в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом;

2) в общеобразовательных организациях, численность обучающихся в которых превышает 1 000 человек (независимо от места расположения таких организаций), обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

3) в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей по плаванию;

4) обновлена материально-техническая база для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования, расположенных на территории муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Костромской области.

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

4. Предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Костромской области, направленных на достижение результатов использования субсидий, предусмотренных подпунктами 2 - 4 пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется с 2025 года.

5. Критериями отбора муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области для предоставления субсидии являются:

1) наличие на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области образовательных организаций и организаций дополнительного образования, а также потребности в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, потребности в обновлении материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования;

2) обязательство завершить работы, выполняемые в рамках мероприятий по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях, до 31 декабря года, в котором получена субсидия;

3) наличие правового акта муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, утверждающего на 2023 - 2025 годы соответствующий пунктам 10, 11 настоящего Порядка перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального района (городского округа, муниципального округа) Костромской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии (далее - перечень мероприятий).

6. При реализации муниципальным районом (городским округом, муниципальным округом) Костромской области мероприятия в целях достижения результата использования субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, применяется следующий порядок его реализации (по убыванию приоритетности):

1) обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности;

2) обновление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в городах с населением до 250 тысяч человек.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Костромской области муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий;

2) заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между главным распорядителем и получателем субсидии в соответствии с пунктами 6, 7 правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года N 276-а "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

8. Получателями субсидий являются органы управления образованием муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

9. Для получения субсидии получатели субсидий до 1 июня текущего финансового года направляют главному распорядителю:

1) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области на выполнение мероприятий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

2) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения;

3) заверенную копию нормативного правового акта муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, утверждающего перечень мероприятий.

10. Перечень мероприятий должен содержать информацию о сложившихся в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Костромской области условиях для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, о количестве обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, об условиях реализации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования, о количестве обучающихся, занимающихся по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования, а также одно или несколько мероприятий из следующих мероприятий:

1) в рамках субсидии, направленной на достижение результатов использования субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка:

ремонт спортивных залов;

перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

создание и развитие школьных спортивных клубов;

ремонт и оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;

приобретение средств обучения и воспитания;

2) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка:

ремонт бассейна для плавания;

приобретение средств обучения и воспитания для занятий плаванием;

3) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка:

ремонт помещений для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

перепрофилирование имеющихся аудиторий под учебные кабинеты для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

приобретение средств обучения и воспитания для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования.

11. Перечень мероприятий не может содержать мероприятий, расходные обязательства муниципального района (городского округа, муниципального округа) Костромской области по реализации которых софинансируются из федерального и областного бюджетов в рамках других государственных программ поддержки обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации.

В рамках субсидии, предоставленной в целях достижения результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, перечень мероприятий не должен содержать мероприятий, проводимых в общеобразовательных организациях, в которых, начиная с 2014 года, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом, расходные обязательства муниципального района (городского округа, муниципального округа) Костромской области по созданию которых софинансировались из федерального бюджета и областного бюджета, за исключением филиалов и структурных подразделений общеобразовательных организаций в муниципальных районах (городских округах, муниципальных округах) Костромской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности менее 0,85.

12. Перечень мероприятий должен содержать информацию о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций и материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования, включающих следующие показатели:

1) в рамках субсидий, направленных на достижение результатов использования субсидии, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящего Порядка:

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в ремонте спортивных залов;

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в перепрофилировании имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;

количество школьных спортивных клубов для занятий физической культурой и спортом, планируемых к созданию в общеобразовательных организациях;

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в ремонте и оснащении открытых плоскостных спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием;

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в приобретении средств обучения и воспитания;

2) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка:

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в ремонте бассейна для плавания;

количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в приобретении средств обучения и воспитания для занятий плаванием;

3) в рамках субсидии, направленной на достижение результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка:

количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в ремонте помещений организаций дополнительного образования для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в перепрофилировании имеющихся аудиторий для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в приобретении средств обучения и воспитания для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам.

13. Размер субсидии i-му муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу) Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, исполнение которых обеспечивает достижение результата использования субсидии:

1) предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка (S _ia), определяется по формуле:

,

где:

S _а - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Костромской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

W _i - объем бюджетных средств на реализацию мероприятия общеобразовательных организаций i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, в которых будет обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах);

m - количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области - получателей субсидий;

2) предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка (S _iб), определяется по формуле:

,

где:

S _б - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Костромской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

F _i - количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах);

m _б - количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области - получателей субсидий, выделяемых в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году;

3) предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка (S _iв), определяется по формуле:

,

где:

S _в - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Костромской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

Р _i - количество общеобразовательных организаций, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для занятий детей по плаванию;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах);

m _б - количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области - получателей субсидий, выделяемых в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году;

4) предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка (S _iг), определяется по формуле:

,

где:

S _г - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Костромской области на предоставление субсидии в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

N _i - количество организаций дополнительного образования, в которых имеется потребность в обновлении материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам;

Y - предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области в соответствующем финансовом году, равный предельному уровню софинансирования расходного обязательства Костромской области из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, установленному Правительством Российской Федерации (в процентах);

_г - количество муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области - получателей субсидий, выделяемых в целях достижения результата использования субсидии, предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, в соответствующем финансовом году.

14. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Костромской области объем субсидии бюджету i-го муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области из областного бюджета.

Распределение субсидий между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) Костромской области утверждается законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем и получателем субсидии в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила).

Соглашение заключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету между Министерством просвещения Российской Федерации и администрацией Костромской области.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, аналогичным формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 12 Правил.

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Заключение соглашений, внесение в них изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского, муниципального округа) Костромской области из областного бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования, установленного Правительством Российской Федерации для Костромской области, не допускается.

16. Субсидия перечисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Костромской области.

17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 7 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

18. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий и обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, предусмотренных подпунктом 2.2 пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

19. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственной программы Костромской области "Развитие образования", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013 года N 584-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие образования", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

20. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем на основании сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых получателем субсидии значений результата использования субсидии:

1) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 настоящего Порядка, - количество общеобразовательных организаций, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом;

2) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3 настоящего Порядка, - количество общеобразовательных организаций, численность обучающихся в которых превышает 1 000 человек (независимо от места расположения таких организаций), и в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

3) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка, - количество общеобразовательных организаций, в которых обновлена материально-техническая база для занятий детей по плаванию;

4) в рамках результата использования субсидий, предусмотренного подпунктом 4 пункта 3 настоящего Порядка, - количество организаций дополнительного образования, расположенных на территории муниципальных районов (городских округов, муниципальных округов) Костромской области, в которых обновлена материально-техническая база для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам.

21. Получатели субсидий обеспечивают представление главному распорядителю в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" по формам и в сроки, установленные соглашением, отчетов:

1) о расходах бюджета муниципального района (муниципального округа, городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия;

2) о достижении результата использования субсидии.

22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

23. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

24. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

25. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и в сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, бюджетным законодательством.

26. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателями субсидий условий ее предоставления к получателям субсидии применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к получателям субсидий при невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения получателями субсидий условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, осуществляется в соответствии с пунктами 9 - 17, 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

28. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидий.