Приложение. Регламент реализации Администрацией Белоярского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение
к Распоряжению Главы Белоярского
городского округа
от "30" мая 2023 года N 476

Регламент
реализации Администрацией Белоярского городского округа полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие требования

Регламент устанавливает мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета Белоярского городского округа и областного бюджета Свердловской области (в части административных штрафов, налагаемых Административной комиссией Белоярского городского округа), мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке, мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам.

В целях настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

- деятельность по взысканию просроченной задолженности (взыскание) - юридические и фактические действия, совершаемые ответственными структурными подразделениями, и направленные на погашение должником просроченной дебиторской задолженности;

- должник - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, не исполнившее денежное или иное обязательство в срок, установленный соответствующим договором (соглашением) и (или) законом, иным нормативным правовым актом. Должником также является поручитель, залогодатель, иное лицо, обязанное в силу закона или договора субсидиарно или солидарно с должником исполнить его обязательство перед кредитором, если иное прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации;

- просроченная дебиторская задолженность - суммарный объем не исполненных должником в установленный срок денежных обязательств, по которым истек трехмесячный срок с момента наступления даты их погашения, и обязанность по уплате которых возникла вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства перед кредитором, в том числе в результате неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, включая суммы неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения обязательств, если иное не установлено федеральным законом или договором;

подразделение-исполнитель - орган местного самоуправления, структурное подразделение, муниципальное казенное учреждение, инициировавшее заключение договора (соглашения) либо отвечающее за осуществление расчетов с контрагентами в соответствии со своей компетенцией.

Ответственными исполнителями назначить:

- за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств - Муниципальное казенное учреждение Белоярского городского округа "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "Централизованная бухгалтерия");

- за осуществлением контроля исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Административной комиссией Белоярского городского округа и за своевременную передачу материалов по административным штрафам в МКУ "Централизованная бухгалтерия"- секретаря Административной комиссии Белоярского городского округа;

- за правильность составления претензий и исков контрагентам, представление в установленном порядке интересов Администрации Белоярского городского округа в уполномоченных органах при взыскании дебиторской задолженности, за соблюдением сроков обжалования судебных актов - Отдел правового и кадрового обеспечения Администрации Белоярского городского округа (далее - Отдел правового и кадрового обеспечения).

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности

В целях минимизации объемов просроченной дебиторской задолженности ответственные исполнители осуществляют следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам:

- Секретарь Административной комиссии Белоярского городского округа в срок, не позднее 10 календарных дней с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении осуществляет передачу материалов в МКУ "Централизованная бухгалтерия";

- МКУ "Централизованная бухгалтерия":

1. Проводит контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Белоярского городского округа и бюджет Свердловской области (в части административных штрафов, налагаемых Административной комиссией Белоярского городского округа) (далее - бюджеты), в том числе:

- за фактическим зачислением платежей в бюджеты в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом), постановлением Административной комиссии Белоярского городского округа по делу об административном правонарушении;

- за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ^<1> (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

- за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете сотруднику администратора доходов бюджета, осуществляющего ведение бюджетного учета (централизованной бухгалтерии).

2. Проводит ежеквартально инвентаризацию расчетов с должниками в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, включая сверку данных на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной.

3. Проводит ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (при наличии дебиторской задолженности) мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

4. В случае погашения должником задолженности (полностью или частично) в письменном виде уведомляет:

- Отдел правового и кадрового обеспечения;

- Секретаря Административной комиссии Белоярского городского округа.

5. Осуществляет направление информации о наличии просроченной дебиторской задолженности по доходам в Отдел правового и кадрового обеспечения в срок не позднее 5 рабочих дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

В случаях возникновения просроченной дебиторской задолженности на основании информации, полученной от МКУ "Централизованная бухгалтерия", Отдел правового и кадрового обеспечения обязан осуществить следующие мероприятия, направленные на ее взыскание:

1. Направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) в срок не позднее 10 дней со дня образования просроченной дебиторской задолженности.

2. Направление претензии должнику в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности.

Претензия должна содержать:

- наименование юридического лица (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица) должника, адрес должника в соответствии с условиями договора;

- реквизиты договора, на основании которого возникло требование;

- краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии;

- обоснование, расчет и сумму претензии по каждому требованию;

- перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии;

- срок для добровольного исполнения требования, изложенного в претензии;

- дата, номер, подпись.

3. Направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве".

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

В случае, если должник не исполнил заявленные в претензии требования в указанный в ней срок, просроченная дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке, Отдел правового и кадрового обеспечения обязан осуществить следующие мероприятия:

1. Подготовка необходимых материалов (документы, подтверждающие обстоятельства на которых основываются требования к должнику, копии направленных должнику претензий) и подача в суд искового заявления о взыскании просроченной дебиторской задолженности в срок не позднее 60 календарных с момента неисполнения контрагентом срока, установленного претензией для погашения задолженности.

2. Непосредственное участие ответственного исполнителя в судебном заседании.

3. Обеспечения принятия мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований.

4. Направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации не позднее 30 календарных дней со дня получения исполнительного документа.

5. Осуществление мониторинга ведения исполнительного производства и контроль за их исполнением.

В случае неуплаты административного штрафа, налагаемого Административной комиссией Белоярского городского округа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законодательством Российской Федерации срок, секретарь административной комиссии направляет в течение 5 рабочих дней постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате для принудительного взыскания в структурное подразделение территориальных органов Федеральной службы судебных приставов России.