Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Администрации
Среднеканского муниципального
округа Магаданской области
от 15.05.2023 N 116-п

Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на обеспечение уставной деятельности (далее - Порядок) определяет:

а) порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор);

в) условия и порядок предоставления субсидии;

г) требования к отчетности;

д) требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Предоставление субсидии осуществляет Администрация Среднеканского муниципального округа (далее - Администрация, ГРБС), являющаяся главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" в соответствии с решением Собрания представителей Среднеканского муниципального округа о бюджете муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" на текущий финансовый год, в порядке, установленном для реализации исполнения бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области", на основании сводной бюджетной росписи в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат и (или) финансовое обеспечение расходов на организацию и проведение социально-значимых мероприятий в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Среднеканского муниципального округа".

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые на основе отбора получателей субсидии, социально ориентированной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на безвозмездной и безвозвратной основе, с обязательным отчетом об использовании предоставленных средств;

- Уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации Среднеканского муниципального округа в лице Управления экономики и развития Администрации Среднеканского муниципального округа, осуществляющее организацию и проведение отбора на предоставление Субсидии, контроль за соблюдением условий, целей и порядка использования Субсидии получателем Субсидий;

- Соискатель на получение Субсидии (Участник отбора) - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) зарегистрированные на территории Среднеканского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - СОНКО), подавшие предложение на получение Субсидии;

- Получатель Субсидии - участник отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии и заключивший соглашение (договор) о предоставлении Субсидии с ГРБС;

- План (программа) - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам Соискателя и видам ее деятельности;

- Комиссия по проведению отбора на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Комиссия) - временный коллегиальный орган, состав которого утверждается распоряжением Администрации Среднеканского муниципального округа, осуществляющий отбор получателей Субсидии.

1.5. Проведение отбора Получателей Субсидии осуществляется посредством запроса предложений, направленных участником отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.

1.6. В целях предоставления Субсидии Участник отбора на дату подачи предложения о предоставлении Субсидии должен соответствовать следующим критериям:

1.6.1 Участниками отбора могут быть юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) зарегистрированные на территории Среднеканского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в качестве юридического лица, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями.

1.6.2. Уставная деятельность Участника отбора должна предусматривать виды деятельности, указанные в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.7. Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) (при наличии технической возможности), официальном сайте муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Собрания представителей Среднеканского муниципального округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения Собрания представителей Среднеканского муниципального округа о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей Субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора путем запроса предложений (далее - отбор) утверждается распоряжением Администрации и размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) (при наличии технической возможности) и официальном сайте муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://admmosrednekan.ru/ (далее - официальный сайт) в течении 10 рабочих дней со дня утверждения с указанием:

сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

- даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее:

30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам конкурса;

10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты ГРБС или Уполномоченного органа;

результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке пункт 3.10 отсутствует

доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требований к Участникам отбора в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых Участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи предложений Участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений, подаваемых Участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка;

порядка отзыва предложений Участниками отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата, порядка внесения изменений в предложения Участников отбора;

правил рассмотрения и оценки предложений Участников отбора;

порядка предоставления Участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора (Получатель Субсидии) должен подписать соглашение (договор) о предоставлении Субсидии;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения (договора);

даты размещения результатов отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Требования к Участникам отбора, которым должен соответствовать Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

- не должен иметь просроченную задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" в соответствии с настоящим правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- не должен являться получателем средств из бюджета муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. Участник отбора, претендующий на получение Субсидии, подает в Уполномоченный орган предложение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К предложению прилагаются следующие документы:

- уведомление о соответствии требованиям к Участнику отбора, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка (приложение N 2);

- копию Устава организации (со всеми внесенными изменениями);

- справку территориального органа налоговой инспекции о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на 1 число месяца, предшествующего дате подачи предложения;

- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета с реквизитами;

- утвержденный план (программу) реализации мероприятия с указанием количественных и качественных показателей по достижению результатов;

- иные документы (рекомендательные письма о деятельности соискателя, письма поддержки социального проекта и другое) (по желанию).

2.3.1. Для получения финансового обеспечения:

- смету расходов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей предоставления Субсидии (приложение N 3);

2.3.2. Для получения возмещения затрат:

- отчет о реализации мероприятий плана (программы), направленных на достижение целей предоставления Субсидии за предыдущий и текущий финансовый год, с указанием количественных и качественных показателей достигнутых результатов (приложение N 4);

- копии документов, подтверждающих возникновение затрат (счета-фактуры (счета), акты выполненных работ, оказанных услуг, накладные или иные документы в зависимости от выполняемых мероприятий);

- копии договоров (контрактов) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, подтверждающих возникновение обязательств;

- смету расходов на реализацию мероприятий, направленных на достижение целей предоставления Субсидии (приложение N 3).

2.3.3. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

2.4. Участник отбора вправе подать только одно предложение. Предложение на участие в отборе и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

2.5. Участник отбора несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых документов, сведений и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Уполномоченный орган:

- осуществляет регистрацию поступивших предложений на участие в отборе в течение 1 рабочего дня. При регистрации поступившему предложению присваивается порядковый номер в зависимости от даты и времени поступления;

- осуществляет проверку поступивших предложений на правильность оформления, наличие полного комплекта документов в соответствии с настоящим Порядком и с приложенной описью документов;

- обеспечивает хранение поступивших предложений с документами и предоставляет в Комиссию в день, определенный объявлением, для их рассмотрения и оценки.

2.7. Предложения, поступившие в уполномоченный орган после окончания срока приема заявок, не регистрируются и к участию в отборе не допускаются.

2.8. Соискатель в течение срока приема предложений вправе отозвать или внести изменения в представленное предложение с целью устранения замечаний и выявленных несоответствий требованиям настоящего Порядка. Отзыв или внесение изменений в предложение производится на основании письменного заявления соискателя. Датой отзыва предложения является дата регистрации соответствующего письменного обращения соискателя.

2.9. Основанием для отклонения предложения участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений является:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора предложений и документов требованиям к предложениям участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений;

- несоответствие соискателя критериям участника, установленного пунктом 1.6 настоящего Порядка.

2.10. В случае отсутствия предложений Администрация может принять решение о продлении сроков или отмене проведения отбора.

2.11. Рассмотрение и оценка представленных предложений и подведение итогов отбора на получение Субсидии осуществляется Комиссией, состав которой утверждается распоряжением Администрации, в течение 5 рабочих дней после передачи их уполномоченным органом.

2.12. Решение по предоставлению Субсидии принимается Комиссией по результатам оценки соответствия предложения следующим критериям:

2.12.1. Обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на реализацию плана (программы) целям предоставления Субсидии);

2.12.2. Конкретность мероприятий, реализуемых за счет средств Субсидии;

2.12.3. Социальная эффективность (воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленной проблемы);

2.12.4. Количество населения, охваченного в период реализации плана (программы) (чем выше показатель, тем выше балл);

2.12.5. Экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов, количество привлекаемых к реализации плана (программы) добровольцев, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий);

2.12.6. Перспективы дальнейшего развития.

2.13. Критерии, указанные в п. 2.11 настоящего порядка, оцениваются по балльной системе от 0 до 5 баллов каждым членом Комиссии. После суммирования оценок по предложению всех членов Комиссии определяется среднее арифметическое значение оценки (высокие баллы - от 4 до 5, средние баллы - от 2 до 3, низкие баллы - 0 - 1).

2.14. На основе баллов, полученных по каждому предложению, формируется рейтинг Соискателей на получение Субсидии, в котором предложение, набравшие большее количество баллов, получают более высокий рейтинг. При составлении рейтинга Соискателей на получение субсидии учитывается порядковый номер регистрации предложения.

2.15. Субсидия выделяется первому в рейтинге Соискателю на получение Субсидии, еще не участвующему в распределении в текущем году, в объеме, необходимом для реализации плана (программы) в соответствии с предложением, но не более 500000,0 (пятьсот тысяч) рублей.

2.16. После определения суммы средств конкретному Соискателю на получение Субсидии и наличия нераспределенного остатка средств выбирается следующее предложение в рейтинге и определяется сумма предоставления Субсидии.

2.17. В случае если в рейтинге Соискателей на получение Субсидии 2/3 и более от общего количества предложений набрали высокие баллы, размер Субсидии распределяется пропорционально между Соискателями на получение Субсидии, чьи предложения набрали высокие баллы, но не менее 30% от общего размера запрашиваемых средств.

2.18. Если определенный размер Субсидии не позволяет реализовать план (программу) в соответствии с указанными в нем количественными и качественными показателями, Соискатель на получение Субсидии вправе отказаться от получения Субсидии или внести изменения в план (программу) с целью их уменьшения, письменно уведомив уполномоченный орган о своем решении в течение 3-х дней после получения результатов отбора.

2.19. В случае отказа Соискателя на получение Субсидии выбирается следующее предложение в рейтинге и определяется сумма предоставления нераспределенного остатка Субсидии.

2.20. Рассмотрев и оценив предложения, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии Соискателям, чьи предложения получили высокие и средние баллы, определяет размер предоставляемой Субсидии по каждому предложению.

2.21. Решение Комиссии об итогах отбора оформляется протоколом заседания Комиссии, на основании которого распоряжением Администрации оформляется решение о признании Соискателя победителем отбора с указанием размера предоставляемой субсидии в течение 1 рабочего дня, следующего за днем оформления протокола Комиссии.

2.22. Информация о результатах рассмотрения предложений размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) (при наличии технической возможности) и официальном сайте муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://admmosrednekan.ru/ (далее - официальный сайт) не позднее 14 календарных дней с даты определения победителя отбора.

Информация о результатах рассмотрения предложений должна содержать следующую информацию:

дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

информацию об Участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

информацию об Участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение (договор), и размер предоставляемой ему субсидии.

2.23. Уполномоченный орган информирует каждого соискателя на получение Субсидии о принятом решении путем направления письменного мотивированного уведомления в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации об итогах отбора.

2.24. В случае принятия решения о несоответствии всех поступивших предложений требованиям настоящего Порядка отбор признается несостоявшимся.

2.25. Положение о Комиссии утверждается постановлением Администрации.

Условия и порядок предоставления субсидий.

Условием предоставления субсидии является заключение соглашения (договора) на предоставление субсидии из местного бюджета в соответствии с настоящим Порядком с получателем субсидии, соответствующим требованиям, указанным в п. 2.2 настоящего Порядка.

Получатель субсидии предоставляет документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным п. 2.2 настоящего Порядка, которые предоставляются при направлении участниками отбора предложений в соответствии с пунктом 2.3 настоящего порядка.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после поступления документов передает их на рассмотрение в Комиссию в сроки определенные пунктом 2.6 настоящего Порядка, либо готовит и направляет Соискателю мотивированный отказ в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка. Комиссия рассматривает документы в соответствии с пунктами 2.11 - 2.12 настоящего порядка.

Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенных соглашением (договором), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Размер предоставляемой субсидии не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных решением о бюджете. Порядок расчета размера определен в разделе 2 настоящего Порядка.

При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать объема заявленных Получателем субсидии расходов.

Предельный размер средств Субсидии, предоставляемых конкретному получателю Субсидии, не может превышать 500000,0 (пятьсот тысяч) рублей.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году, в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований, субсидия предоставляется получателю субсидии, в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.

В случае нарушения получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, а также при предоставлении ложной либо недостоверной информации, предоставленной в обоснование получения Субсидии, решение о предоставлении Субсидии аннулируется, а перечисленная сумма Субсидии подлежит возврату в полном объеме в течение 25 рабочих дней с даты предъявления получателем Субсидии требования ГРБС об обеспечении возврата средств Субсидии.

Требование об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет муниципального образования "Среднеканский муниципальный округ Магаданской области" подготавливается уполномоченным органом в письменной форме с указанием получателя Субсидии, платежных реквизитов, сроков возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.

Порядок и сроки расчета штрафных санкций определяется типовым соглашением (договором), по форме, утвержденной Управлением финансов Администрации Среднеканского муниципального округа Магаданской области (далее - Управление финансов).

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается в течение 7 рабочих дней, с момента принятия решения о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной Управлением финансов, с учетом следующих условий:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.9.1. Соглашение (договор) о предоставлении Субсидии на осуществление финансового обеспечения реализации мероприятий плана (программы):

- устанавливает обязательства ГРБС в отношении сроков и размеров финансирования, права на осуществление контроля за целевым использованием средств Субсидии, обязательства получателя Субсидии по целевому использованию Субсидии, порядок выполнения и отчетности по расходованию выделенных средств, а также ответственность сторон за несоблюдение сторонами условий Соглашения (договора);

- содержит в качестве приложения смету расходов Субсидии;

- содержит обязательные требования о предоставлении в установленные сроки