Приложение. Положение об оповещении и информировании населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Волоколамского городского округа

Приложение
к постановлению главы
Волоколамского городского округа
от 07.06.2023 N 427

Положение
об оповещении и информировании населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Волоколамского городского округа

1. Общие положения

1.1. Положение об оповещении и информировании населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории Волоколамского городского округа (далее - городской округ), определяет назначение, задачи и меры по реализации мероприятий по созданию, совершенствованию (реконструкции), поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих на территории городского округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения (в том числе мобильных), сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.

1.3. Система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигнала оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, сил и средств Волоколамского звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Волоколамского звена МОСЧС) и населения городского округа при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС.

1.4. На территории городского округа создана местная система оповещения (далее - МСО), входящая в состав региональной системы оповещения (далее - РСО).

1.5. Основной задачей МСО является доведение сигнала оповещения и информации:

- до органов управления и руководящего состава гражданской обороны, Волоколамского звена МОСЧС, сил гражданской обороны, сил постоянной готовности Волоколамского звена МОСЧС и населения городского округа;

- до дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты (далее - ПОО).

1.6. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней является отдел ГОЧС, территориальной и информационной безопасности администрации Волоколамского городского округа.

1.7. Работа по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий,

проводимых организациями, ответственными за системы оповещения, в пределах своих полномочий на соответствующих территориях по подготовке к ведению и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации ЧС, а именно:

- отдел ГОЧС, территориальной и информационной безопасности администрации Волоколамского городского округа в пределах границ городского округа создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию МСО;

- организации, эксплуатирующие ПОО, на которых требуется создание локальной системы оповещения (далее - ЛСО), требующие создания ЛСО, создают и поддерживают в состоянии готовности ЛСО.

1.8. Системы оповещения всех уровней должны быть готовы к выполнению задач, как в мирное, так и в военное время.

2. Порядок использования систем оповещения

2.1. Основной способ оповещения и информирования населения - передача сигнала оповещения и информации по каналам телевизионного вещания и радиовещания, а также через технические средства оповещения, входящие в состав МСО, ЛСО.

2.2. Для оповещения и информирования населения при задействовании систем оповещения проводится включение уличных рупорных громкоговорителей или электросирен, входящих в состав МСО, ЛСО, затем передается речевая информация по радиовещательным каналам с перерывом программ вещания по этим каналам, а также через технические средства оповещения, входящие в состав МСО, ЛСО.

Речевая информация передается непосредственно с пультов управления системами оповещения различных уровней.

Текст речевой информации может быть заранее записан на носитель информации профессиональным диктором. Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевой информации.

2.3 Передача сигнала оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Автоматизированный режим - основной режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигнала оповещения и информации.

В неавтоматизированном режиме доведение сигнала оповещения и информации до населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения и информирования на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.

Решение о задействовании систем оповещения принимают: - глава Волоколамского городского округа - Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волоколамского городского округа - о задействовании МСО;

- руководитель организации, эксплуатирующей ПОО - о задействовании ЛСО.

2.4. Запуск систем оповещения осуществляется:

- оперативным дежурным государственного казенного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" (далее - Спеццентр) - запуск РСО;

- оперативным дежурным муниципального казенного учреждения "ЕДДС Волоколамского городского округа" (далее - ЕДДС) - запуск МСО;

- сменой ДДС ПОО - запуск ЛСО.

2.5. В случае несанкционированного задействования систем оповещения всех уровней организации, ответственные за системы оповещения, обязаны проинформировать управление по безопасности администрации Волоколамского городского округа и организовать оповещение населения в зоне действия систем оповещения о ложном задействовании вышеуказанных систем.

3. Порядок совершенствования (реконструкции) и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения

3.1. Постоянная готовность к использованию систем оповещения всех уровней достигается своевременным и качественным эксплуатационно-техническим обслуживанием технических средств оповещения, а также проведением плановых и внеплановых технических проверок готовности к использованию по назначению систем оповещения всех уровней, проведением мероприятий по их совершенствованию и реконструкции.

К мероприятиям эксплуатационно-технического обслуживания относятся техническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учет эксплуатации и ремонта систем оповещения всех уровней.

3.2. Плановые и внеплановые технические проверки готовности к использованию по назначению систем оповещения всех уровней проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, привлекаемых к обеспечению оповещения и информирования по системам оповещения.

3.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения всех уровней осуществляется на договорной (контрактной) основе персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск к выполнению подобного рода работ.

3.4. Ответственными за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования систем оповещения МСО, ЛСО являются соответственно управление по безопасности администрации Волоколамского городского округа и организация, эксплуатирующая ПОО.

3.5. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения всех уровней организации, ответственные за системы оповещения:

- разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на электронные носители информации;

- организуют и осуществляют подготовку персонала ЕДДС и ДДС ПОО по передаче сигнала оповещения и информирования при задействовании систем оповещения в мирное и военное время;

- планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения всех уровней, тренировки по передаче сигнала оповещения и информации при задействовании систем оповещения;

- разрабатывают порядок взаимодействия оперативного дежурного Спеццентра, оперативного дежурного ЕДДС и ДДС ПОО с организациями связи, операторами связи, иными организациями при передаче сигнала оповещения и информации при задействовании систем оповещения;

- организуют эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения;

- организуют мероприятия по совершенствованию (реконструкции) систем оповещения;

- организуют и проводят списание оборудования систем оповещения.

3.6. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения всех уровней организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, иные организации, с которыми заключены договоры (контракты) на

проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения, на договорной основе:

- обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных электронных средств массовой информации и оборудования, используемых для оповещения и информирования;

- определяют по заявкам собственников (владельцев) систем оповещения перечень сетевых ресурсов, каналов, средств связи и телерадиовещания, иных электронных средств массовой информации и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения всех уровней.

3.7. Проверки готовности к использованию по назначению систем оповещения всех уровней, находящихся на территории городского округа, в том числе контроль за накоплением, хранением, техническим состоянием средств оповещения (включая запасы мобильных технических средств оповещения) на муниципальном уровне осуществляется в соответствии с законодательством.

3.8. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.