Приложение. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Муниципального образования Моздокский район, деятельность которого осуществляется в целях обеспечения образования детей посредством предоставления услуг в сфере образования

Приложение
к постановлению
Главы Администрации
местного самоуправления
Моздокского района
от 05.06.2023 г. N 105-Д

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося собственностью Муниципального образования Моздокский район, деятельность которого осуществляется в целях обеспечения образования детей посредством предоставления услуг в сфере образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, деятельность которого осуществляется в целях обеспечения образования детей, посредством предоставления услуг в сфере образования (далее - объект социальной инфраструктуры); постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2014 N 126 "О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющейся государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания или муниципальной собственностью деятельность которого осуществляется в целях обеспечения образования детей посредством предоставления услуг в сфере образования, и решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Республики Северная Осетия-Алания, муниципальных образовательных организаций".

1.2. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры являющейся собственностью муниципального образования Моздокский район проводится в случаях:

1) изменения местонахождения объекта социальной инфраструктуры;

2) изменения основных видов деятельности, которые осуществляются на объекте социальной инфраструктуры, либо сокращения их количества;

3) прекращения права оперативного управления или бессрочного пользования на объект социальной инфраструктуры;

4) сокращения расчетной численности детей, которым на объекте социальной инфраструктуры Моздокского района предоставляются услуги в сфере образования.

1.3. Настоящий Порядок применяется также в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в случае сдачи в аренду муниципальной собственности организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, закрепленных за ней объектов собственности.

2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

2.1. Инициатором реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры могут быть муниципальные организации, составляющие социальную инфраструктуру для детей, их учредители (органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), органы местного самоуправления, которые направляют учредителю письменное предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей Моздокского района.

2.2. Предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры должно содержать следующие сведения:

1) обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

2) возможные социально-экономические последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

3) оценку финансовых последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры.

2.3. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры формирует муниципальную комиссию - для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, находящегося в собственности муниципального образования Моздокский район.

2.4. Состав муниципальной комиссии утверждается распоряжением Главы Администрации местного самоуправления Моздокский район.

2.5. В состав муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры собственности муниципального образования Моздокский район включаются:

1) начальник Управления образования Администрации местного самоуправления Моздокского района;

2) представитель Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию)

3) начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания в Моздокском районе;

4) начальник отдела по управлению имуществом Администрации местного самоуправления Моздокского района;

5) начальник отдела по юридическим вопросам, кадровой политике и профилактике коррупционных правонарушений.

6) заместитель начальника Управления образования Администрации местного самоуправления Моздокского района по хозяйственным вопросам;

7) руководитель отдела правовой и кадровой работы Управления образования Администрации местного самоуправления Моздокского района.

2.6. Члены комиссии участвуют в ее работе на безвозмездной основе.

2.7. В работе комиссии по решению ее председателя вправе участвовать должностные лица организации, в отношении которой поступило предложение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, иные лица.

2.8. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией местного самоуправления Моздокского района.

3. Порядок подготовки комиссией заключения по результатам оценки последствий принятия решения о реорганизации, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры

3.1. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей муниципального образования - Моздокский район в течение 30 календарных дней со дня утверждения состава комиссии. Срок работы комиссии может быть единожды продлен на срок, не превышающий 15 календарных дней.

3.2. Руководство работой комиссии осуществляется председателем комиссии, назначаемым учредителем из числа его служащих.

3.3. Председатель комиссии планирует работу комиссии, назначает и ведет заседания комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений комиссии, принимает решение о продлении работы комиссии.

3.4. Председатель комиссии обеспечивает получение и представление членам комиссии документов, содержащих следующую информацию (показатели) по установленным критериям:

1) сведения о демографических процессах на территории расположения объекта в отношении которого будет проводиться процедура реорганизации, предоставленные органом Федеральной службы государственной статистики по Республики Северная Осетия-Алания (по запросу);

2) сведения о расположенных на соответствующей территории образовательных организациях;

3) сведения о количестве обучающихся по реализуемым образовательным программам;

4) сведения о сокращении или увеличении штатной численности работников, обслуживающих объект социальной инфраструктуры для детей о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

5) сведения о материально-техническом состоянии объекта социальной инфраструктуры для детей;

6) сведения о возможном обеспечении существующего объема и уровня предоставления образовательных услуг;

7) финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры;

3.5. Секретарь комиссии назначается учредителем, как правило, из числа его служащих, и осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний комиссии, а также оформляет заключение комиссии.

3.6. Члены комиссии имеют право:

1) знакомиться с документами, необходимыми для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;

2) требовать проведения заседания комиссии, привлечения к работе комиссии специалистов и экспертов.

3.7. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:

1) приглашать на безвозмездной основе специалистов и экспертов для дачи пояснений и заключений, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

2) запрашивать и получать информацию, необходимую для проведения по установленным критериям оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

3.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

3.9. В принятии заключения участвуют все члены комиссии.

3.10. По результатам проведенной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, комиссией дается одно из следующих заключений:

1) положительное заключение - в случае, когда по результатам проведенной оценки решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей соответствует установленным критериям. При этом комиссия вправе устанавливать в заключении требования, соблюдение которых обязательно при реализации решения, получившего положительное заключение. В случае несоблюдения этих требований положительное заключение является недействительным;

2) отрицательное заключение - в случае, когда по результатам проведенной оценки решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей не соответствует установленному критерию или критериям.

3.11. Заключение комиссии оформляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.12. Заключение комиссии подписывается членами комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым заключением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению.

3.13. Копия подписанного заключения в течение 7 рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте Администрации местного самоуправления Моздокского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляется в Прокуратуру Моздокского района.

3.14. Заключение комиссии и рассмотренные ею документы подлежат хранению в течение не менее 3 лет.

3.15. Повторное рассмотрение предложения, по которому было дано отрицательное заключение, допускается при условии устранения обстоятельств, послуживших причиной отрицательного заключения.

3.16. Заключение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей

4.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры (далее - решение) осуществляется по установленным критериям.

4.2. Критериями оценки последствий принятия решения являются:

1) сохранение существующего уровня обеспеченности граждан услугами в сфере образования соответствующего уровня с учетом:

наличия возможности приема граждан в другие образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, для продолжения обучения и получения качественного образования;

территориальной доступности других образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации соответствующих образовательных программ, в том числе с учетом возможности организации транспортного сопровождения обучающихся к образовательным организациям и (или) их круглосуточного пребывания в них, с целью сохранения прежнего уровня охвата обучающихся услугами в сфере образования;

2) соответствие принимаемого решения прогнозу демографической ситуации, в том числе возможному увеличению плотности населения в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования;

3) соответствие принимаемого решения требованиям санитарных правил и нормативов, нормативам строительства объектов социальной инфраструктуры для детей, требованиям безопасности;

4) сохранение уровня оснащенности образовательного процесса и имеющейся учебно-производственной базы, ее использование в целях образования;

5) минимизация возможных социальных рисков в отношении педагогических работников и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации решения;

6) соответствие принимаемого решения основным направлениям и задачам государственной политики в области образования, принципам развития системы образования в Республике Северная Осетия-Алания.