Приложение 1. Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений городского округа Протвино Московской области

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа Протвино
Московской области
от 09.06.2023 N 667

Положение
о комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений городского округа Протвино Московской области

1. Положение о комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений городского округа Протвино Московской области (далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов руководителей муниципальных учреждений городского округа Протвино Московской области (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Протвино Московской области, муниципальными правовыми актами городского округа Протвино Московской области, настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении руководителей муниципальных учреждений городского округа Протвино Московской области.

4. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации городского округа Протвино Московской области.

В состав комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

5. В заседаниях Комиссии могут участвовать муниципальные служащие, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией, должностные лица органов местного самоуправления городского округа Протвино Московской области, представители заинтересованных организаций, руководитель (представитель руководителя) муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей об общего числа членов Комиссии.

7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

8. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

1) представление отделом кадровой работы и муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области материалов (документов), свидетельствующих о несоблюдении руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области требований об урегулировании конфликта интересов;

2) поступившее в отдел кадровой работы и муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области заявление руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) поступившее в отдел кадровой работы и муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области уведомление руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

4) представление отделом кадровой работы и муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области материалов, касающихся обеспечения соблюдения руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области требований об урегулировании конфликта интересов (в том числе по итогам декларационных кампаний конфликта интересов);

5) представление отделом кадровой работы и муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

9. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

10. Рассмотрению вопросов, указанных в подпунктах 1, 4, 5 пункта 8 настоящего Положения, по решению главы городского округа Протвино Московской области может предшествовать проведение проверки в форме собеседования с руководителем муниципального учреждения, получения от него письменных пояснений, направления в установленном порядке запросов в органы местного самоуправления, иные органы и заинтересованные организации. Указанные проверки проводятся:

- отделом кадровой работы и муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области в отношении руководителей муниципальных учреждений городского округа Протвино Московской области, где функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация городского округа Протвино Московской области.

11. Уведомление, указанное в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, рассматривается отделом кадровой работы муниципальной службы Администрации городского округа Протвино Московской области в случае если мотивированное заключение содержит:

а) информацию, изложенную в уведомлении, указанном в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения;

б) информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов;

в) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения или иного решения.

12. Председатель Комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

1) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Положения;

2) организует ознакомление руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в Комиссию, и с результатами ее проверки;

3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

13. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

14. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии руководитель муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Положения.

15. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области в случае:

1) если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 8 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя муниципального учреждения или городского округа Протвино Московской области лично присутствовать на заседании Комиссии;

2) если руководитель муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание Комиссии.

16. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

17. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что руководитель муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов;

2) установить, что руководитель муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует главе городского округа Протвино Московской области указать руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области конкретную меру ответственности, предусмотренную действующим законодательством.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует главе городского округа Протвино Московской области применить к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области конкретную меру ответственности, предусмотренную действующим законодательством.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области и (или) главе городского округа Протвино Московской области принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

3) признать, что руководитель муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует главе городского округа Протвино Московской области применить к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области конкретную меру ответственности, предусмотренную действующим законодательством.

21. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 8 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 18, 19, 20 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 4 пункта 8 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5 пункта 8 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области в соответствии Положением о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, а также руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Администрации города Протвино Московской области от 15.04.2013 N 317 (с изм. от 27.03.2017 N 155, от 25.02.2019 N 111), являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области в соответствии Положением о представлении лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, а также руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Администрации города Протвино Московской области от 15.04.2013 N 317 (с изм. от 27.03.2017 N 155, от 25.02.2019 N 111), являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует главе городского округа Протвино Московской области применить к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области конкретную меру ответственности.

24. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов Администрации городского округа Протвино Московской области, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главе городского округа Протвино Московской области.

25. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

26. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

Решения Комиссии для главы городского округа Протвино Московской области, носят рекомендательный характер.

27. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, в отношении которого рассматривается вопрос;

3) предъявляемые к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области претензии, материалы, на которых они основываются;

4) содержание пояснений руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области и других лиц по существу предъявляемых претензий;

5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Администрацию городского округа Протвино Московской области городского округа Протвино Московской области;

7) другие сведения;

8) результаты голосования;

9) решение и обоснование его принятия.

28. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области.

29. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе городского округа Протвино Московской области полностью или в виде выписок из него - руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

30. Глава городского округа Протвино Московской области рассматривает протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

31. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области информация об этом представляется главе городского округа Протвино Московской области для решения вопроса о применении к руководителю муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

32. В случае установления Комиссией факта совершения руководителем муниципального учреждения городского округа Протвино Московской области действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

33. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя муниципального учреждения или муниципального унитарного предприятия городского округа Балашиха, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований по урегулированию конфликта интересов.

34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем Комиссии.