Приложение. Муниципальная программа "Мероприятия по снижению смертности населения в Сараевском районе Рязанской области" на 2023 год

Приложение
к постановлению
администрации
Сараевского муниципального района
от 25.05.2023 N 267

Муниципальная программа
"Мероприятия по снижению смертности населения в Сараевском районе Рязанской области" на 2023 год

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Мероприятия по снижению смертности населения в Сараевском муниципальном районе Рязанской области" на 2023 год (далее - муниципальная программа)
Координатор муниципальной программы	ГБУ РО "Сараевская МБ"
Заказчик муниципальной программы	МЗРО
Цели и задачи муниципальной программы	Целью муниципальной программы является снижение смертности от всех причин населения Сараевского района Задачи муниципальной программы: 1. Создание условий для профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний. 2. Формирование среды, стимулирующей здоровый образ жизни, включая здоровое питание и физическую активность. 3. Снижение смертности от внешних причин. 4. Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на привлечение граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, диспансеризации и мотивации к ведению здорового образа жизни. 5. Развитие механизма межведомственного взаимодействия в сфере формирования у населения здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, в том числе с общественными и некоммерческими организациями. 6. Организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи в Сараевской МБ. 7. Разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и обеспечение системы оказания медицинской помощи больным высококвалифицированными кадрами. 8. Совершенствование материально-технической базы Сараевской МБ. 9. Повышение качества кодирования причины смерти на основе действующих рекомендаций. 10. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи 11. Совершенствование вторичной профилактики заболеваний. 12. Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных с хроническими неинфекционными заболеваниями.
Сроки реализации муниципальной программы	2023 год, далее постоянно
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий муниципальной программы позволит добиться: увеличения охвата трудоспособного населения Сараевского муниципального района профилактическими мероприятиями; привлечения населения к ведению здорового образа жизни; бережного отношения к здоровью, повышение приверженности к своевременному обращению в медицинские организации с профилактической целью и при появлении первых симптомов заболеваний, повышения информированности населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний, снижение потребления табака и алкоголя и как следствие - снижение смертности в муниципальном районе.

Основные сокращения и термины

БСК - болезни системы кровообращения

БОД - болезни органов дыхания

ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения

ДОГВН - диспансеризация отдельных групп взрослого населения

ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство

ЗОЖ - здоровый образ жизни

НКО - некоммерческая организация

ПАВ - психоактивные вещества

РП - рабочий протокол

СД - сахарный диабет

ДН - диспансерное наблюдение

ХОБЛ - хроническая обструктивная болезнь легких

ХНИЗ - хроническое неинфекционное заболевание

I. Анализ проблемы и обоснование ее решения в соответствии с программно-целевым принципом

Настоящая муниципальная программа разработана с учетом Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", которым предусмотрена реализация национальных проектов, в том числе национального проекта "Демография".

К вопросам местного значения Сараевского муниципального района в сфере охраны здоровья относится профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, что определено Стратегией социально-экономического развития Сараевского муниципального района на период до 2030 года.

В национальный проект "Демография" входят федеральные проекты: "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями" "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", который включает в себя показатель "Наличие программы "Укрепление общественного здоровья" в муниципальном образовании", что предусмотрено реализацией настоящей муниципальной программой.

Муниципальная программа разрабатывается с целью реализации на территории Сараевского муниципального района мероприятий, направленных на осознанное отношение граждан к своему здоровью, улучшение состояния здоровья через активный образ жизни, правильное питание, повышение уровня знаний и информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья, отказа от употребления табака и алкоголя.

Мероприятия программы рассчитаны на работу в следующих направлениях:

- выявление пациентов высокого риска на территории района и профилактика острых событий;

- раннее выявление заболеваний, дающих наиболее высокий процент инвалидизации и как следствие преждевременной смертности;

- контроль за пациентами высокого риска, направление в программы управления заболеванием;

- обеспечение своевременной и качественной помощи и долгосрочного наблюдения пациентов различного риска, организация мероприятий по увеличению ДН;

- снижение количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;

- снижение количества потребляющих табачную, алкогольную продукцию и ПАВ (психоактивные вещества);

- снижение уровня смертности от внешних причин (суициды, отравления алкоголем, убийства и т.д.);

- проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование у граждан мотивации к ведению здорового образа жизни.

Муниципальное образование - Сараевский муниципальный район Рязанской области расположено на территории Рязанской области в 182 км. от города Рязань. Центром муниципального образования является р. п. Сараи. Район расположен на границе Шацкого, Ухоловского районов и удален как от областного центра, так и от центров соседних регионов. С запада муниципальное образование граничит с Ухоловским, с востока - с Шацким с севера - с Сапожковским, муниципальными районами Рязанской области. С юга - с Тамбовской областью. Протяженность территории с севера на юг - 66,2 км., с запада на восток - 47,5 км. Площадь - 211710 га.

Медико-демографические показатели Сараевского муниципального района

Распределение численности населения по основным возрастным группам Сараевского муниципального района Рязанской области (по данным Рязаньстата)

до 6 лет	924	6,7%
от 7 до 17	1519	11,0%
18 - 29 лет	1578	11,4%
30 - 59 лет	5077	36,6%
старше 60 лет	2300	16,5%
старше 80 лет	2465	17,8%

Показатели смертности населения по причинам в разрезе участков

Всего умерших,от всех причин	2022	Терапевтический участок N 1	Терапевтический участок N 2	Терапевтический участок N 3	Терапевтический участок N 4	Терапевтический участок N 5	Терапевтический участок N 6	Терапевтический участок N 7
	300	38	65	47	52	33	30	35
Болезней системы кровообращения	147	24	24	22	30	15	16	16
Новообразований	43	3	14	9	5	2	5	5
Болезней органов дыхания	13	2	2	3	2	1	1	2
в т.ч. пневмонии	1			1
Внешних причин смерти	12	2	2	3	1	1	2	1
Болезней нервной системы	13	2	7	1	0	2	0	1
COVID-19 (U07.1 U07.2, В34.2)	8	2	2	1	1	1	0	1
Болезней органов пищеварения	17		2	2	3	4	4	2
Болезней эндокринной системы, расстройств питания и нарушений обмена веществ	10		2	2	3	2		1
Симптомов, признаков, отклонений от нормы, не классифицированных в других рубриках	5		1	1	1		1	1
Некоторых инфекционных и паразитарных заболеваний (кроме В34.2)	0		0	0	0	0	0	0
Прочие (болезни мочеполовой системы, психические заболевания, болезни костно-мышечной системы, врожденные аномалии)	32	3	9	3	6	5	1	5

Ухудшение положения в демографической ситуации вызвано возрастной структурой населения, в которой высока доля лиц старше трудоспособного возраста. Сохраняется преобладающая доля женщин пенсионного возраста в общей численности населения старше трудоспособного возраста.

В структуре смертности населения на первом месте смертность - от болезней системы кровообращения, на втором - новообразования, на третьем - прочие ( болезни мочеполовой системы, психические заболевания, болезни костно-мышечной системы, врожденные аномалии).

II. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является снижение смертности от всех причин населения Сараевского района

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1. Создание условий для профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний.

2. Формирование среды, стимулирующей здоровый образ жизни, включая здоровое питание и физическую активность.

3. Снижение смертности от внешних причин.

4. Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на привлечение граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, диспансеризации и мотивации к ведению здорового образа жизни.

5. Развитие механизма межведомственного взаимодействия в сфере формирования у населения здорового образа жизни и отказа от вредных привычек, в том числе с общественными и некоммерческими организациями.

6. Организация и совершенствование системы внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи в Сараевской МБ.

7. Разработка стратегии по ликвидации кадрового дефицита и обеспечение системы оказания медицинской помощи больным высококвалифицированными кадрами.

8. Совершенствование материально-технической базы Сараевской МБ.

9. Повышение качества кодирования причины смерти на основе действующих рекомендаций.

10. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи

11. Совершенствование вторичной профилактики заболеваний.

12. Разработка комплекса мер, направленных на совершенствование организации диспансерного наблюдения больных с хроническими неинфекционными заболеваниями.

III. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в Приложении N 1 к муниципальной программе.

IV. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в Приложении N 2 к муниципальной программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация муниципальной программы не предусматривает источников финансирования. Дополнительного материально-технического, кадрового и информационного обеспечения для реализации мероприятий программы не требуется.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Основными функциями заказчика муниципальной программы являются:

- обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий муниципальной программы;

- предоставление координатору информации о ходе реализации мероприятий муниципальной программы, которая включает в себя:

- оценку достижения показателей (индикаторов);

- анализ выполнения мероприятий с указанием объективных причин в случае неполного выполнения или невыполнения мероприятий;

- предоставление годового (итогового) отчета о ходе реализации мероприятий муниципальной программы - до 20 января года, следующего за отчетным периодом;

- предоставление координатору в двухдневный срок информации о произошедших изменениях, касающихся выполнения мероприятий и показателей муниципальной программы, их наименований, изменений в нормативные правовые акты, необходимые для реализации выполнения мероприятий муниципальной программы и иной информации, для своевременного внесения изменений в муниципальную программу;

- разработка в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения настоящей муниципальной программы;

- организация сбора и систематизации информации о реализации мероприятий настоящей муниципальной программы (включая сведения по показателям);

- по компетенции: ответственность за реализацию мероприятий муниципальной программы, за достоверность сведений, предоставляемых координатору, связанных с реализацией мероприятий муниципальной программы.

Изменения в настоящую муниципальную программу вносятся по инициативе заказчиков и утверждаются Постановлением администрации.

VII. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит увеличить охват трудоспособного населения Сараевского муниципального района профилактическими мероприятиями; привлечь население к ведению здорового образа жизни; повысить приверженность к своевременному обращению в медицинские организации с профилактической целью и при появлении первых симптомов заболеваний; повысить информированность населения о факторах риска развития хронических неинфекционных заболеваний; снизить потребление табака и алкоголя и как следствие - снизить смертность в муниципальном районе. Проводимый комплекс мероприятий охватит все возрастные группы населения района и в целом обеспечит укрепление общественного здоровья граждан.