Приложение 1. Положение о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области с целью актуализации паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)

Приложение 1
Утверждено
постановлением администрации
города Торжка
от 05.06.2023 N 141

Положение
о межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области с целью актуализации паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)

1. Руководствуясь требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области с целью актуализации паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - комиссия) является органом, осуществляющим контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей.

2. Комиссия создается для проведения категорирования мест массового пребывания людей на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области.

В последующем комиссия создается постановлением администрации города Торжка в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в перечень мест массового пребывания людей и объектов (территорий) на территории муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области или возникновения необходимости актуализации (истечения установленного срока действия паспорта безопасности места массового пребывания людей). Обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания комиссии.

3. Комиссию возглавляет Глава муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области либо уполномоченное им должностное лицо.

4. В состав комиссии включаются:

- правообладатель места массового пребывания людей;

- представитель Комитета по управлению имуществом города Торжка;

- первый заместитель Главы администрации города;

- представитель отделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области в городе Торжке (по согласованию);

- представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Торжокский" Тверской области;

- представитель от ГУ МЧС России по Тверской области;

- представитель от отдела вневедомственной охраны по Торжокскому району - филиала федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области";

- представители администрации муниципального образования городской округ город Торжок.

В состав комиссии также могут привлекаться представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

5. В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

5.1. место массового пребывания людей 1 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

5.2. место массового пребывания людей 2 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

5.3. место массового пребывания людей 3 категории - место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

6. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни.

Площадь, занимаемая одним человеком, при определении прогнозируемого максимального количества людей в месте их массового пребывания и при отсутствии соответствующих положений в технических регламентах, национальных стандартах Российской Федерации, сводах правил, строительных нормах и правилах Российской Федерации принимается равной 0,5 кв. метра.

7. В зависимости от обстановки, складывающейся в районе расположения места массового пребывания или передвижения людей, комиссией может быть принято решение о присвоении месту массового пребывания людей категории выше или ниже, чем это предусмотрено подпунктами 5.1 - 5.3 пункта 5 настоящего Положения. При принятии комиссией указанного решения учитывается количество совершенных на территории Тверской области террористических актов (предпринятых попыток совершения) в течение последних 12 месяцев.

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования места массового пребывания людей решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Неурегулированные разногласия включаются в акт обследования и категорирования места массового пребывания людей с указанием особых мнений членов комиссии.

8. В зависимости от установленной категории в отношении места массового пребывания людей реализуется предусмотренный разделом IV требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272, комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению Главы города Торжка.

9. Результаты работы комиссии в десятидневный срок со дня проведения обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей по форме согласно приложению к настоящему Положению, который составляется в шести экземплярах, подписывается всеми членами комиссии с учетом диспозиции абзаца второго пункта 7 настоящего Положения и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).

10. На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 N 272.

11. Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с начальником Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, начальником Главного управления МЧС России по Тверской области, начальником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области, начальником межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Торжокский" Тверской области и утверждается Главой города Торжка.

12. Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

13. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

14. Паспорт безопасности является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.

15. Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации председателем комиссии.

16. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в администрации города Торжка, остальные экземпляры хранятся: в Управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, в Главном управлении МЧС России по Тверской области, в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тверской области, в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации "Торжокский" Тверской области и у правообладателя места массового пребывания людей.

17. При невозможности обеспечить сохранность экземпляра паспорта безопасности правообладатель места массового пребывания людей передает его на хранение в администрацию муниципального образования городской округ город Торжок.

18. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в три года, а также в следующих случаях:

18.1. изменения основного назначения и значимости места массового пребывания людей;

18.2. изменения общей площади и границ места массового пребывания людей;

18.3. изменения угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;

18.4. возведения в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.

19. При актуализации паспорт безопасности согласовывается с органами, указанными в пункте 11 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.

20. Комиссия осуществляет контроль за состоянием антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с последующим докладом результатов Главе города Торжка.

21. Плановая проверка осуществляется один раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

22. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей:

22.1. в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

22.2. при повышении уровня террористической опасности, вводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства";

22.3. в случае возникновения угрозы совершения или при совершении террористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;

22.4. при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположения места массового пребывания людей;

22.5. при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

23. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

24. После проведения проверки комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и Главе города Торжка предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и по устранению выявленных недостатков.

25. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется комиссией.