Приложение. Правила предоставления и методика распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по созданию "Аллей памяти" и обустройство прилегающей к ним территории в военных городках муниципальных образований в 2023 году

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Воронежской области
от 15 июня 2023 г. N 424

Правила предоставления и методика
распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по созданию "Аллей памяти" и обустройство прилегающей к ним территории в военных городках муниципальных образований в 2023 году

1. Общие положения

Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по созданию "Аллей памяти" и обустройство прилегающей к ним территории в военных городках муниципальных образований (далее - соответственно Правила, иные межбюджетные трансферты), критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методику распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия 1.3.2 "Организационное обеспечение исполнения полномочий по увековечению памяти погибших при защите Отечества" комплекса процессных мероприятий 1.3 "Обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления Воронежской области, осуществляющих работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества" подпрограммы 1 "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением Правительства Воронежской области N 531 от 29.05.2019.

2. Цели предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат муниципальных образований Воронежской области на увековечение памяти погибших при защите Отечества путем создания "Аллей памяти" и обустройства прилегающей к ним территории в военных городках муниципальных образований Воронежской области.

Иные межбюджетные трансферты могут быть израсходованы на создание "Аллей памяти" и обустройство прилегающей к ним территории в военных городках, расположенных в муниципальных образованиях Воронежской области, а также разработку рабочей и сметной документации и проведение достоверности расчета сметной стоимости (далее - цели).

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области (далее - департамент) Законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (или бюджетной росписью).

3. Условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом и администрациями муниципальных образований Воронежской области (далее - Соглашение).

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на указанные цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (или бюджетной росписью).

3.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается нормативно-правовым актом Правительства Воронежской области.

3.3. Право на получение иных межбюджетных трансфертов имеют городские округа, городские и сельские поселения Воронежской области, на территории которых имеются военные городки и (или) воинские части, в которых осуществляется пребывание военнослужащих и участников специальной военной операции, а также территории, исторически связанные с подвигами погибших при защите Отечества.

3.4. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования в срок, установленный приказом департамента, представляют в департамент заявку, включающую следующие документы:

- заявление о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

- рабочую документацию на создание "Аллей памяти" и обустройство прилегающей к ним территории в военных городках (при комплексном обустройстве) или схему озеленения, размещение малых архитектурных форм (при выполнении отдельных видов работ по обустройству), согласованные с департаментом архитектуры и градостроительства Воронежской области;

- сметную документацию на проведение работ, согласованную с командованием военных городков (воинских частей);

- документ, подтверждающий достоверность расчета сметной стоимости, либо его копию, заверенную администрацией муниципального образования;

- заверенные администрацией муниципального образования копии муниципальных контрактов (договоров) на разработку рабочей и сметной документации и проведение достоверности расчета сметной стоимости.

3.5. Департамент не позднее 15 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, а также формирует перечень получателей иных межбюджетных трансфертов.

3.6. При несоблюдении муниципальными образованиями требований, установленных пунктами 3.3 и 3.4 настоящих Правил, департамент в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения заявок направляет отказ в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:

- несоответствие требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящих Правил;

- непредставление документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, или представление указанных документов не в полном объеме;

- недостоверность сведений, содержащихся в документах.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) наличие на территории муниципального образования военных городков и (или) воинских частей, в которых осуществляется пребывание военнослужащих и участников специальной военной операции;

б) наличие поручения Губернатора Воронежской области о создании "Аллей памяти" и обустройстве прилегающей к ним территории в военных городках (или) воинских частях, расположенных в муниципальном образовании;

в) представление документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил.

4.2. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год.

5. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

5.1. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом на указанные цели в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или бюджетной росписью.

5.2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов.

Размер иного межбюджетного трансферта рассчитывается по формуле:

где:

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию;

- объем средств, необходимый для проведения работ по созданию "Аллеи памяти" и обустройства прилегающей к ним территории в военных городках.

- объем средств, необходимый для подготовки рабочей и сметной документации и документа, подтверждающего достоверность расчета сметной стоимости;

n - количество военных городков и (или) воинских частей, на территории которых требуется создание "Аллеи памяти" и обустройство.

При этом объем средств на создание "Аллеи памяти" и обустройство прилегающей к ней территории в одном городке не может превышать 3500 тыс. рублей, а стоимость подготовки рабочей и сметной документации и документа, подтверждающего достоверность расчета сметной стоимости, не должна превышать 200 тыс. рублей.

5.3. Размер иных межбюджетных трансфертов подлежит уменьшению по итогам проведения конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг, а также при снижении стоимости выполненных (принятых) работ.

5.4. Департамент финансов Воронежской области доводит финансовым органам муниципальных образований уведомления о предоставленных иных межбюджетных трансфертах на основании сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента как главного распорядителя средств областного бюджета.

Уведомления о предоставлении иных межбюджетных трансфертов направляются в соответствии с приказом департамента финансов Воронежской области об утверждении порядка направления уведомления о предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

6. Порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов

6.1. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется после предоставления муниципальными образованиями в департамент документов, предусмотренных Соглашениями.

6.2. Департамент:

- представляет в департамент финансов Воронежской области распоряжения о совершении казначейских платежей (реестры финансирования на перечисление средств) с лицевого счета департамента, открытого в департаменте финансов Воронежской области, на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований Воронежской области, открытые к казначейскому счету N 03100 для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, и заверенные в установленном порядке копии Соглашений, заключенных между департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования;

- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Воронежской области сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

7. Порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

7.1. Департамент проводит оценку эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов на основе достижения следующего результата предоставления иных межбюджетных трансфертов: количество созданных "Аллей памяти" в военных городках муниципальных образований с обустроенными прилегающими к ним территориями.

7.2. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем сравнения значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением, и значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов, фактически достигнутых по завершении финансового года.

7.3. Муниципальные образования, получившие иной межбюджетный трансферт, в срок до 15 декабря года реализации мероприятия представляют в департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов и достижении значения показателя результативности использования иного межбюджетного трансферта по формам, установленным Соглашением.

8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения

8.1. Контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта осуществляет департамент.

8.2. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные финансовые проверки соблюдения муниципальными образованиями Воронежской области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

8.3. Ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

8.4. В случае установления факта нецелевого использования средств иного межбюджетного трансферта соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления о возврате денежных средств в объеме средств, использованных не по целевому назначению.

В случае несоблюдения муниципальными образованиями срока возврата иного межбюджетного трансферта в областной бюджет департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату иного межбюджетного трансферта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.5. Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.