Приложение. Изменения, вносимые в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 31.01.2019 N 44

Приложение
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 15 июня 2023 г. N 279

Изменения,
вносимые в Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 31.01.2019 N 44 (далее - Порядок)

1. В разделе 1:

1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет вид субсидий, категории получателей субсидий, критерии и порядок отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение (далее - Порядок).".

1.2. в пункте 1.3:

1.2.1. абзац 2 признать утратившим силу;

1.2.2. абзацы 14 - 17 изложить в следующей редакции:

"Предприятия хлебопекарной промышленности - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а именно юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код вида экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - 10.71.1).

Хлеб и хлебобулочные изделия - хлеб недлительного хранения, булочные изделия недлительного хранения (со сроком годности менее 5 суток) (код продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 - 10.71.11.110 и 10.71.11.120) (далее - хлеб).";

1.3. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период) является министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - министерство).

Министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) сведения о субсидии не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете Сахалинской области (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете Сахалинской области).".

2. В разделе 2:

2.1. Абзац 1 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Субсидия предоставляется при соответствии получателя субсидии на дату подачи заявки на предоставление субсидии следующим требованиям:";

2.2. пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Для получения субсидий заявитель представляет в министерство на бумажном носителе или посредством информационной системы "Автоматизированная информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Сахалинской области" (далее - ИС "АгроСах") документы в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.";

2.3. Пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и соответствующих документов, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, осуществляется в день их поступления в Министерство:

- на бумажном носителе - посредством Системы электронного делопроизводства;

- в электронном виде - посредством ИС "АгроСах".

В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в министерстве или даты поступления заявления и документов, направленных посредством системы ИС "АгроСах", министерство формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в территориальные органы Федеральной налоговой службы об отсутствии (наличии) у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";

2.4. пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.";

2.5. в пункте 2.8 слово "субсидий" заменить словом "субсидии";

2.6. в абзаце 1 пункта 2.12 слова ", выпекающим формовой хлеб," исключить;

2.7. в пункте 2.17:

2.7.1. в подпункте в) подпункта 2.17.1 слова и цифры "пунктах 1 - 8 таблицы подпункта 1.1.4 пункта 1.1 раздела 1" заменить словами и цифрами "пунктах 1 - 8 таблицы подпункта 1.2.9 пункта 1.2 раздела 1";

2.7.2. подпункт 2.17.2 изложить в следующей редакции:

"2.17.2. Субсидия предоставляется в размере:

а) 100% первоначального взноса по заключенным договорам лизинга, но не более 30% от стоимости приобретаемого технологического оборудования и (или) специализированного транспорта с учетом доставки до региона. К субсидированию принимаются платежи, произведенные в текущем финансовом году и (или) в году, предшествующем текущему финансовому году;

б) 50% лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, начисленных и уплаченных по договорам лизинга, принятым к субсидированию до 2023 года, с учетом доставки до региона:

- технологического оборудования для осуществления деятельности в соответствии с видами экономической деятельности, указанными в таблице подпункта 1.2.9 пункта 1.2 раздела 1 приложения N 1 к настоящему Порядку (за исключением видов экономической деятельности 01.1, 01.4, 01.5, 10.1, 10.5, 10.86.1);

- специализированного транспорта, за исключением работающего на газомоторном топливе или в битопливном исполнении с применением газомоторного топлива для осуществления деятельности в соответствии с видами экономической деятельности, указанным в таблице подпункта 1.2.9 пункта 1.2 раздела 1 приложения N 1 к настоящему Порядку (за исключением видов экономической деятельности 01.1, 01.4, 01.5).

При этом размер субсидии, предоставленной за весь период действия договора лизинга, включая субсидию на уплату первоначального взноса, не может превышать 50% стоимости технологического оборудования и (или) специализированного транспорта;

в) 70% лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, начисленных и уплаченных по договорам лизинга, принятым к субсидированию до 2023 года, и с учетом доставки до региона:

- технологического оборудования для осуществления деятельности в соответствии с видами экономической деятельности 10.1, 10.5, 10.86.1 (согласно ОКВЭД 2);

При этом размер субсидии, предоставленной за весь период действия договора лизинга, включая субсидию на уплату первоначального взноса, не может превышать 70% стоимости технологического оборудования и (или) специализированного транспорта;

г) 70% лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, начисленных и уплаченных по договорам лизинга, принятым к субсидированию с 2023 года, с учетом доставки до региона технологического оборудования для осуществления деятельности и специализированного транспорта (за исключением, работающего на газомоторном топливе или в битопливном исполнении с применением газомоторного топлива) для осуществления деятельности, изготовленных на территории Российской Федерации или Республики Беларусь;

При этом размер субсидии, предоставленной за весь период действия договора лизинга, включая субсидию на уплату первоначального взноса, не может превышать 70% стоимости технологического оборудования и (или) специализированного транспорта;

д) 30% лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, начисленных и уплаченных по договорам лизинга, принятым к субсидированию с 2023 года, с учетом доставки до региона технологического оборудования для осуществления деятельности и специализированного транспорта (за исключением, работающего на газомоторном топливе или в битопливном исполнении с применением газомоторного топлива) для осуществления деятельности, изготовленных не на территории Российской Федерации или Республики Беларусь.

При этом размер субсидии, предоставленной за весь период действия договора лизинга, включая субсидию на уплату первоначального взноса, не может превышать 30% стоимости технологического оборудования и (или) специализированного транспорта;

е) 70% от суммы затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в году, предшествующем текущему финансовому году, на приобретение с учетом доставки до региона технологического оборудования для осуществления деятельности и специализированного транспорта (за исключением работающего на газомоторном топливе или в битопливном исполнении с применением газомоторного топлива) для осуществления деятельности, изготовленных на территории Российской Федерации или Республики Беларусь;

ж) 30% от суммы затрат, произведенных в текущем финансовом году и (или) в году, предшествующем текущему финансовому году, на приобретение с учетом доставки до региона технологического оборудования для осуществления деятельности и специализированного транспорта (за исключением, работающего на газомоторном топливе или в битопливном исполнении с применением газомоторного топлива) для осуществления деятельности, изготовленных не на территории Российской Федерации или Республики Беларусь;";

2.7.3. в подпункте 2.17.3 пункта 2.17 слова "подпунктами "б" и "в" " заменить словами "подпунктами "б" - "д" ";

2.8. Подпункт 2.18 изложить в следующей редакции:

"2.18. Планируемыми результатами предоставления субсидий являются:

2.18.1. по направлениям, связанным с возмещением затрат предприятиям хлебопекарной и зерноперерабатывающей отраслей на перевозку муки, используемой в производстве хлеба, и зерна, используемого для производства продукции:

- объем отгруженной продукции (выручка) в действующих ценах (сохранение уровня предыдущего года или прирост);

- изменение цен на формовой хлеб (хлеб ржаной, ржано-пшеничный и пшенично-ржаной, хлеб "Дарницкий", ржано-пшеничный хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной обойной муки II сорта) в течение текущего года (увеличение не выше сложившегося индекса цен на хлеб и хлебобулочные изделия в целом за предыдущий отчетный год по Сахалинской области);

- изменение цен на формовой хлеб (хлеб пшеничный из пшеничной муки I сорта) в течение текущего года (увеличение не выше сложившегося индекса цен на хлеб и хлебобулочные изделия в целом за предыдущий отчетный год по Сахалинской области);

- объем производства готовых кормов для сельскохозяйственных животных (сохранение уровня предыдущего года или прирост);

2.18.2. по направлению, связанному с возмещением затрат предприятиям хлебопекарной отрасли на приобретение сырья для производства специализированных обогащенных микронутриентами видов хлеба и хлебобулочных изделий:

- объем отгруженной продукции (выручка) в действующих ценах (сохранение уровня предыдущего года или прирост);

- объем производства специализированных и обогащенных микронутриентами видов хлеба и хлебобулочных изделий (сохранение уровня предыдущего года или прирост);

2.18.3. по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка для действующих предприятий:

- объем отгруженной продукции (выручка) в действующих ценах (сохранение уровня предыдущего года или прирост);

- объем производства пищевой продукции в натуральном выражении (сохранение уровня предыдущего года или прирост).

2.18.4. по направлению, связанному с осуществлением компенсации предприятиям хлебопекарной промышленности части затрат на производство и реализацию произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий:

- объем произведенных и реализованных хлеба и хлебобулочных изделий в году предоставления субсидии;

- неповышение цен на субсидируемые виды хлеба и хлебобулочных изделий в течение отчетного периода по отношению к средней цене, сложившейся у предприятия хлебопекарной промышленности, в предшествующем отчетном периоде.

Точные даты завершения и конечные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в Соглашении.";

2.9. подпункт 2.19 признать утратившим силу.

3. В абзацах 1 и 2 раздела 3 слова "и показателей" исключить.

4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. В целях осуществления контроля Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Орган государственного финансового контроля Сахалинской области осуществляет проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения условий и порядка предоставления субсидий, недостижения значений результатов предоставления субсидий получатель субсидий осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области:

а) на основании требования Министерства.

Требование о возврате в областной бюджет Сахалинской области средств субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 15 рабочих дней со дня установления нарушения или обстоятельств, послуживших основанием для возврата субсидии.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования перечисляет сумму субсидии в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае если получателем субсидии по итогам года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению установленных в Соглашении значений результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.18 раздела 2 настоящего Порядка, получатель субсидий осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области на основании требования Министерства в срок до 01 июня года, следующего за отчетным годом. Объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

V _{возврата} = V _{субсидии} x k x m / n, где:

V _{субсидии} - размер предоставленной субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM D _i / m, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i , где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

D _i = 1 - S _i / T _i

4.4. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства суммы субсидий, подлежащие возврату в областной бюджет Сахалинской области, взыскиваются в судебном порядке.

4.5. Получатель субсидий несет полную ответственность за достоверность представленных в министерство документов и сведений.".

5. Внести в приложение N 1 к Порядку следующие изменения:

5.1. В пункте 1.2 раздела 1:

5.1.1. подпункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:

"1.2.1. не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

5.1.2. в подпункте 1.2.9:

- подпункты 9 - 10 таблицы дополнить словами и цифрами "и (или) 10.9 "Производство готовых кормов для животных";

- в подпункте 1.2.9.1 слова "формового хлеба" заменить словами "хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения";

5.2. в разделе 2:

5.2.1. в пункте 2.3:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"2.3. На едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте министерства (https://trade.sakhalin.gov.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, министерство в течение года, но не позднее 01 ноября текущего года размещает объявление о проведении отбора с указанием:";

- в абзаце 3 цифры "30" заменить цифрами "10";

- абзац 6 изложить в следующей редакции:

"- доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;";

- абзац 14 изложить в следующей редакции:

"- даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;";

5.2.2. в пункте 2.4:

- подпункт ж) изложить в следующей редакции:

"ж) справку о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;";

- в подпункте и) цифры "1.4" заменить цифрами "1.2";

5.2.3. в пункте 2.10:

- подпункт а) изложить в следующей редакции:

"а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае отклонения заявки на отбор на стадии рассмотрения и оценки заявки на отбор участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии министерство направляет письменное уведомление об отклонении заявки на отбор с указанием причин отказа.";

5.2.4. пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 14 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии.";

5.3. в разделе 3:

5.3.1. в пункте 3.1:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии Министерство направляет уведомление о намерении заключения Соглашения. В уведомлении дополнительно указывается информация о размещении формы Соглашения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

- абзац 5 признать утратившим силу;

5.3.2. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Для заключения Соглашения заявитель посредством информационной системы "Автоматизированная информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Сахалинской области" или на бумажном носителе направляет в министерство заполненные формы Соглашения. В случае представления на бумажном носителе Соглашение оформляется в двух экземплярах, подписывается руководителем организации и заверяется печатью (при наличии). Соглашение заключается в течение 20 рабочих дней со дня направления уведомления о намерении заключения Соглашения.

В случае представления неполного пакета документов к Соглашению и (или) неверно заполненных сведений в Соглашении заявитель вправе в течение установленного абзацем 1 настоящего пункта срока внести соответствующие изменения.";

5.3.3. пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. В Соглашение включаются:

- условие о согласовании с получателем субсидии в течение 5 дней новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.10 Порядка предоставления субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении. В случае согласования новых условий заключается дополнительное соглашение о предоставлении субсидии, в случае недостижения согласия по новым условиям заключается дополнительное соглашение о расторжении Соглашения;

- точные даты завершения и конечные значения результатов предоставления субсидии.".

6. Внести в приложение N 2 к Порядку следующие изменения:

6.1. В пункте 1:

6.1.1. абзац 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для получения субсидий заявитель представляет в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области (далее - министерство) на бумажном носителе или посредством информационной системы "Автоматизированная информационно-аналитическая система агропромышленного комплекса Сахалинской области" (далее - ИС "АгроСах") следующие документы:";

6.1.2. подпункт 1.2 признать утратившим силу;

6.2. в пункте 2.1:

6.2.1. абзац 4 подпункта г) изложить в следующей редакции:

"- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся микропредприятием, - справка предприятия о произведенных хлебе и хлебобулочных изделиях и (или) готовых кормах для сельскохозяйственных животных за отчетный период;";

6.2.2. в подпункте д) слова "формового хлеба" заменить словами "хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения";

7. Внести в раздел 1 приложения N 3 к Порядку следующие изменения:

7.1. таблицу пункта 1 изложить в следующей редакции:

"	Станция или порт назначения Сахалинской области	Ставка субсидии на 1 тонну перевозимой муки и (или) зерна (С п) через порт Ванино, руб.	Ставка субсидии на 1 тонну перевозимой муки и (или) зерна (С п) через порт Владивосток, руб.	Ставка субсидии на 1 тонну перевозимой муки и (или) зерна (С п) через Находку - Восточную (перевалка), руб.
	Южно-Сахалинск	3 408	3 703	3 535
	Холмск	3 005	3 956	3 786
	Долинск	3 381	3 871	3 702
	Корсаков	3 440	3 376	3 206
	Макаров	3 395	4 309	4 141
	Ильинск-Сахалинский	3 309	4 140	3 971
	Поронайск	3 440	4 479	4 311
	Тымовск	3 580	5 102	4 933
	Ноглики	3 661	5 499	5 330
	Смирных-Сахалинский	3 499	4 691	4 523
	Невельск	3 240	4 040	3 872
	Оха	5 091.<*>	6 928	6 760
	Александровск-Сахалинский	3 925.<*>	5 447	5 278
	Углегорск (Шахтерск)	4 202.<*>	5 032	4 864

------------------------------

<*> _{Ставка субсидии рассчитана с учетом затрат на перевозку муки и (или) зерна автотранспортом по маршрутам: Ноглики - Оха, Тымовское - Александровск-Сахалинский, Ильинское - Углегорск (Шахтерск).}

------------------------------

7.2. таблицу пункта 2 изложить в следующей редакции:

Маршрут следования	Ставка субсидии на 1 тонну перевозимой муки (С п), руб.
Корсаков - Южно-Курильск	2440
Корсаков - Курильск	2440
Владивосток - Курильск	3836
Владивосток - Южно-Курильск	3607
Владивосток - Северо-Курильск	3836
Петропавловск-Камчатский - Северо-Курильск	3836