Приложение. Изменения, вносимые в Порядок разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области"

Приложение

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от 16 июня 2023 г. N 283

Изменения,
вносимые в Порядок разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области"

1. В разделе 1:

1.1. В пункте 1.1 после слова "далее" слово "Порядок" исключить.

1.2. В пункте 1.2:

1.2.1. подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) Структурные элементы государственной программы:

а) региональные проекты;

б) стратегические проекты;

в) ведомственные проекты;

г) комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач органов исполнительной власти Сахалинской области, соответствующих положениям о таких органах исполнительной власти Сахалинской области.";

1.2.2. в подпунктах 4) - 6) слова "Правительство Сахалинской области (структурные подразделения)" заменить словами "Правительство Сахалинской области (органы, входящие в структуру Правительства Сахалинской области, структурные подразделения администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области)";

1.2.3. подпункты 7), 8), 9) изложить в следующей редакции:

"7) Мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками.

8) Контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы и (или) созданию объекта.

9) Объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы.";

1.2.4. дополнить абзацем следующего содержания:

"Понятия "региональный проект", "стратегический проект", "ведомственный проект", используемые в настоящем Порядке, применяются в определениях, установленных постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294 "Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области", постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293 "Об организации проектной деятельности".".

1.3. В пункте 1.5:

1.3.1. в абзаце 3 после слова "обеспечение" дополнить словами "достижения целей и";

1.3.2. абзац 4 изложить в следующей редакции:

"- учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации";";

1.3.3. в абзаце 5 слово "контрольно-надзорной" заменить словами "контрольной (надзорной)";

1.3.4. дополнить абзацем следующего содержания:

"- синхронизация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) государственных программ.".

1.4. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6. В проектную часть государственной программы включаются:

а) региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

б) региональные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;

в) стратегические и ведомственные проекты, обеспечивающие достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы, к сфере реализации которых они относятся, за исключением стратегических и ведомственных проектов, не предусматривающих финансового обеспечения за счет средств областного и (или) федерального бюджета.".

2. В разделе 2:

2.1. В абзаце 9 пункта 2.12 после слов "порядков предоставления" дополнить словами "и распределения".

2.2. Пункт 2.19 изложить в следующей редакции:

"2.19. Внесение изменений в государственную программу в IV квартале текущего года, предусматривающих корректировку плановых значений показателей и (или) мероприятий (результатов) государственной программы на текущий год, не допускается, кроме случаев принятия решений Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, нормативных правовых актов Сахалинской области (за исключением изменений, внесенных в IV квартале текущего года в закон Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий год и на плановый период и адресную инвестиционную программу Сахалинской области на текущий год и на плановый период), препятствующих реализации мероприятий (результатов) и наступлению контрольных точек в установленный срок.".

2.3. Дополнить пунктом 2.20 следующего содержания:

"2.20. Проекты постановлений об утверждении государственных программ, о внесении изменений в государственные программы, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, и материалы к ним представляются на рассмотрение на бумажном и электронном носителе в установленном порядке.".

3. В разделе 3:

3.1. В подпункте "г" пункта 3.1 после слов "порядки предоставления" дополнить словами "и распределения".

3.2. В абзаце втором подпункта "б" пункта 3.2 слова "нормативных правовых актов" заменить словами "нормативными правовыми актами".

3.3. В пункте 3.4:

3.3.1. подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) Паспорт структурного элемента государственной программы, составляющего проектную часть государственной программы (регионального проекта, стратегического проекта, ведомственного проекта), формируется в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми Стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области, и утверждается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 293 "Об организации проектной деятельности", постановлением Правительства Сахалинской области от 30.06.2020 N 294 "Об утверждении Положения о реализации региональных проектов на территории Сахалинской области", без необходимости оформления и одобрения предложения по проекту.";

3.3.2. подпункт 2) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) параметры финансового обеспечения за счет всех источников по годам реализации в целом по структурному элементу государственной программы, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам).".

3.4. В пункте 3.5, подпункте 4) пункта 3.10 после слов "Порядки предоставления" дополнить словами "и распределения".

3.5. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Формы паспорта государственной программы и приложений к государственной программе, указанных в подпунктах "д", "е", "ж" пункта 3.1, подпункте 2) пункта 3.4 настоящего Порядка, требования к их заполнению, а также состав дополнительных и обосновывающих материалов устанавливаются Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ.

Форма паспорта структурного элемента государственной программы, составляющего проектную часть государственной программы (регионального проекта, стратегического проекта, ведомственного проекта), требования к ее заполнению, а также состав и формы дополнительных и обосновывающих материалов устанавливаются Методическими указаниями по разработке проектной части государственных программ Сахалинской области, утверждаемыми Стратегическим советом при Губернаторе Сахалинской области.".

3.6. Пункт 3.11 изложить в следующей редакции:

"3.11. В рамках проектной части государственных программ реализуются следующие направления деятельности:

а) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области;

б) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Сахалинской области;

в) предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета местным бюджетам;

г) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;

д) выработка предложений по совершенствованию государственной политики и нормативного регулирования в сфере реализации государственных программ;

е) осуществление стимулирующих налоговых расходов;

ж) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственных программ;

з) создание и развитие информационных систем;

и) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;

к) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.".

3.7. Пункт 3.12 дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) иные направления деятельности, отвечающие критериям процессной части государственных программ.".

3.8. Пункт 3.15 изложить в следующей редакции:

"3.15. Региональные проекты, стратегические проекты, ведомственные проекты, комплексы процессных мероприятий группируются по направлениям (подпрограммам) государственной программы (при необходимости).".

3.9. Пункт 3.17 изложить в следующей редакции:

"3.17. Мероприятие (результат) структурного элемента государственной программы должно(-ен) иметь контрольные точки, отражающие ход его реализации и факт завершения значимых действий по выполнению (достижению) этого мероприятия (результата) и (или) по созданию объекта.".

3.10. В пункте 3.18:

3.10.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) показатели приоритетов социально-экономического развития Сахалинской области, определяемые в документах стратегического планирования;";

3.10.2. подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) показатели по курируемым направлениям, используемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.02.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица Сахалинской области и деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области.";

3.10.3. дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) показатели, соответствующие показателям государственных программ Российской Федерации, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории Сахалинской области государственных программ Сахалинской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации (далее - нефинансовое соглашение).

Показатели, предусмотренные в заключенном нефинансовом соглашении, отражаются в составе государственной программы, ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением.".

3.11. Пункт 3.21 изложить в следующей редакции:

"3.21. В качестве базового значения показателя указывается плановое (оценочное) значение показателя за год, соответствующий году разработки проекта государственной программы. По мере получения фактических значений показателя, базовое значение подлежит корректировке.".

3.12. Дополнить пунктом 3.24 следующего содержания:

"3.24. В составе структурных элементов государственной программы в обязательном порядке отражаются показатели и (или) результаты, предусмотренные в заключенных:

1) соглашениях о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение показателей и результатов соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

2) нефинансовых соглашениях;

3) соглашениях о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - финансовое соглашение).

Показатели и (или) результаты, предусмотренные в соглашениях, указанных в подпунктах 1), 2), 3) настоящего пункта, отражаются в составе структурных элементов государственной программы без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.

В случае предоставления из федерального бюджета единой субсидии бюджету субъекта Российской Федерации в составе структурных элементов государственной программы в обязательном порядке отражаются мероприятия (результаты), предусмотренные планом, определенным абзацем 7 пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таком плане.".

4. Пункт 4.5 раздела 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Параметры финансового обеспечения в паспорте структурного элемента государственной программы приводятся в разрезе источников финансирования, по годам реализации в целом по такому структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам).".

5. В разделе 5:

5.1. В пункте 5.1:

5.1.1. подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) предоставляет по запросу министерства экономического развития Сахалинской области, министерства финансов Сахалинской области, министерства государственного управления Сахалинской области информацию о реализации государственной программы и (или) ее структурных элементов;";

5.1.2. подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) координирует деятельность соисполнителей и участников по заполнению форм и представлению данных для проведения мониторинга реализации государственной программы";";

5.1.3. подпункт "з" признать утратившим силу.

5.2. Подпункт "д" пункта 5.2 изложить в следующей редакции:

"д) предоставляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития Сахалинской области, министерства финансов Сахалинской области и (или) министерства государственного управления Сахалинской области.".

5.3. Пункты 5.5 - 5.8 признать утратившими силу.