Постановление Главы Сокольского муниципального округа Вологодской области от 5 мая 2023 г. N 38 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Сокольского муниципального округа"

В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьями 33, 47 Устава Сокольского муниципального округа, принятого решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 17.11.2022 N 37, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Сокольского муниципального округа согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что муниципальные нормативные правовые акты (проекты муниципальных нормативных правовых актов) Сокольского муниципального округа не должны содержать положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Органам местного самоуправления Сокольского муниципального округа осуществлять подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов Сокольского муниципального округа, не допуская наличия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Сокольского муниципального района от 14.08.2009 N 1413 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) Сокольского муниципального района";

- постановление Администрации Сокольского муниципального района от 01.04.2010 N 565 "О внесении изменений в муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района";

- постановление Администрации Сокольского муниципального района от 07.06.2010 N 1026 "О внесении изменений в постановление Администрации района от 14.08.2009 N 1413";

- пункт 1 постановления Администрации Сокольского муниципального района от 16.05.2012 N 194 "О внесении изменения и дополнения в некоторые муниципальные правовые акты Сокольского муниципального района";

- постановление Администрации Сокольского муниципального района от 06.11.2018 N 1105 "О внесении изменений в постановление Администрации района от 14.08.2009 N 1413";

- постановление администрации города Сокола от 20.10.2017 N 510 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) города Сокола";

- постановление администрации города Сокола от 20.11.2018 N 575 "О внесении изменений в постановление администрации города Сокола от 20.10.2017 N 510";

- постановление администрации сельского поселения Архангельское от 09.01.2019 N 3 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Архангельское";

- постановление администрации сельского поселения Архангельское от 21.10.2020 N 123 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 09.01.2019 N 3";

- постановление администрации сельского поселения Биряковское от 25.11.2019 N 57 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Биряковское";

- постановление администрации сельского поселения Биряковское от 19.10.2020 N 49 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 25.11.2019 N 57 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Биряковское"";

- постановление администрации сельского поселения Воробьевское от 22.01.2020 N 3 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Воробьевское";

- постановление администрации сельского поселения Воробьевское от 08.10.2020 N 43 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 22.01.2020 N 3 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Воробьевское"";

- постановление администрации сельского поселения Двиницкое от 24.08.2009 N 98 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Двиницкое";

- пункт 2 постановления администрации сельского поселения Двиницкое от 21.06.2010 N 48 "О внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты сельского поселения Двиницкое";

- постановление администрации сельского поселения Двиницкое от 10.01.2019 N 3 "О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Двиницкое от 24.08.2009 N 98";

- постановление администрации сельского поселения Двиницкое от 30.10.2020 N 67 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 24.08.2009 N 98 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Двиницкое" ";

- постановление администрации сельского поселения Пельшемское от 05.11.2019 N 51 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Пельшемское";

- постановление администрации сельского поселения Пельшемское от 16.10.2020 N 55 "О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Пельшемское от 05.11.2019 N 51 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Пельшемское" ";

- постановление администрации сельского поселения Пригородное от 10.01.2019 N 4 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Пригородное";

- постановление администрации сельского поселения Пригородное от 19.10.2020 N 97 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 10.01.2019 N 4";

- постановление администрации сельского поселения Чучковское от 21.11.2019 N 58 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Чучковское";

- постановление администрации сельского поселения Чучковское от 15.10.2020 N 62 "О внесении изменений в постановление администрации поселения от 21.11.2019 N 58 "Об антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) сельского поселения Чучковское"".

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Сокольского муниципального округа А.Н. Осовского.

Глава округа

Ю.А. Васин

УТВЕРЖДЕН
постановлением
главы округа
от 05.05.2023 N 38

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Сокольского муниципального округа

1. Настоящий Порядок разработан в целях выявления и последующего устранения из муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее - муниципальные нормативные правовые акты (проекты муниципальных нормативных правовых актов)) коррупциогенных факторов и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов.

2. Коррупциогенными факторами являются положения муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Коррупциогенные факторы определяются в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) являются:

- обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- оценка муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

- обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);

- компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов);

- сотрудничество органов местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов).

4. Предварительная антикоррупционная экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта на наличие (отсутствие) в нем коррупциогенных факторов проводится разработчиками проекта при его подготовке.

Ответственность за отсутствие в содержании проекта муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов несут разработчики проекта.

5. Последующая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится правовым управлением Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области (далее - правовое управление) в сроки, установленные Регламентом Администрации Сокольского муниципального округа, утвержденным постановлением главы Сокольского муниципального округа от 09.01.2023 N 6, в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

6. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

7. По результатам антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) правовое управление готовит заключение, которое должно содержать:

- перечень норм муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта), в которых обнаружены коррупциогенные факторы;

- описание обнаруженных в нормах муниципального нормативного правового акта (проекта муниципального нормативного правового акта) коррупциогенных факторов;

- способы устранения обнаруженных коррупциогенных факторов и (или) рекомендации по устранению (корректированию) содержащих их норм.

8. По решению главы Сокольского муниципального округа или Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа в установленном ими порядке и в установленные ими сроки антикоррупционная экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов проводится структурными подразделениями и территориальными органами Администрации Сокольского муниципального округа, органами местного самоуправления Сокольского муниципального округа.

9. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) Сокольского муниципального округа Вологодской области. Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов Сокольского муниципального округа Вологодской области исполнитель проекта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления данного проекта муниципального нормативного правового акта на согласование в соответствие с Регламентом Администрации Сокольского муниципального округа, утвержденным постановлением главы Сокольского муниципального округа от 09.01.2023 N 6, представляет в управление делами Администрации Сокольского муниципального округа для размещения на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направления в Сокольскую межрайонную прокуратуру проект в электронном виде. К проекту прилагается объявление (в электронном виде) с указанием срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, который составляет семь календарных дней, а также сопроводительное письмо в адрес управления делами Администрации Сокольского муниципального округа (на бумажном носителе) с просьбой о размещении проекта на официальном сайте Сокольского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направлении проекта в Сокольскую межрайонную прокуратуру.

Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) гражданами и организациями, указанными в статье 5 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Сокольского муниципального округа Вологодской области (его должностным лицом), которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными в муниципальном нормативном правовом акте (проекте муниципального нормативного правового акта) коррупциогенным фактором.