Приложение 1. Положение о приемной эвакуационной комиссии Ильинского муниципального района Ивановской области

Приложение 1
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
Ивановской области
от 10.02.2023 года N 57

Положение
о приемной эвакуационной комиссии Ильинского муниципального района Ивановской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о приемной эвакуационной комиссии Ильинского муниципального района Ивановской области ( далее - Положение) определяет порядок создания, состав и основные задачи приемной эвакуационной комиссии Ильинского муниципального района (далее - эвакоприемная комиссия района) в мирное и военное время.

1.2. Эвакоприемная комиссия района создается постановлением администрации Ильинского муниципального района заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по эвакуации и рассредоточению эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей, по встрече, приему, учету, размещению и всестороннему жизнеобеспечению населения, прибывшего из зон возможных опасностей, а также для осуществления руководства деятельностью расположенных на территории района органов, осуществляющих управление гражданской обороной по вопросам организации и обеспечения эвакуационных мероприятий по "Плану гражданской обороны и защиты населения Ильинского муниципального района" и "Плану действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ильинского территориального звена Ивановской областной подсистемы РСЧС".

1.3. Эвакоприемная комиссия района в практической деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Правительства Ивановской области и Ильинского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.4. Председателем эвакоприемной комиссии района назначается один из заместителей Главы района.

1.5. В состав эвакуационной комиссии района включаются работники Администрации района и других организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, службы социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов, органов управления ГОЧС, за исключением лиц, имеющих мобилизационные предписания.

1.6. Председатель эвакоприемной комиссии района организует разработку планирующих документов по организации, проведению, всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий и осуществляет руководство эвакоприемной комиссией.

1.7. Эвакоприемная комиссия района в мирное время взаимодействует с Комиссией Ильинского муниципального района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), в военное время подчиняется непосредственно Главе района - руководителю гражданской обороны района.

1.8. Свои задачи эвакоприемная комиссия района выполняет во взаимодействии с отделом по делам ГОЧС и мобилизационной работе Администрации района, организациями и учреждениями (независимо от форм собственности), обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны Ильинского муниципального района (далее - организации обеспечения ГО района).

1.9. Работа эвакоприемной комиссии района, при повседневной деятельности, организуется и проводится в соответствии с годовыми планами (при необходимости могут разрабатываться квартальные и месячные планы работ).

1.10. Заседание эвакоприемной комиссии района по рассмотрению вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их обеспечения, организации, состояния подготовки и готовности эвакуационных органов района проводится два раза в год.

1.11. Эвакоприемная комиссия района принимает решение большинством голосов при присутствии на заседании не менее половины от общего числа членов комиссии. Решение заседания оформляется протоколом.

II. Основные задачи комиссии

2.1. Задачи комиссии в мирное время:

2.1.1. Разработка и корректировка плана приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения рассредотачиваемого населения, материальных и культурных ценностей в Ильинском муниципальном районе Ивановской области (далее - План эвакуации), других необходимых документов и их ежегодное уточнение. План эвакуации согласовывается с Главным управлением МЧС России по Ивановской области, Комитетом Ивановской области по делам гражданской обороны и защите населения и утверждается Главой Ильинского муниципального района.

2.1.2. Участие в разработке, совместно с органами местного самоуправления, отделом по делам ГОЧС и МР администрации Ильинского муниципального района и аварийно-спасательными службами района, планов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения из зон возможной опасности транспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком.

2.1.4. Контроль за ходом разработки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в органах администрации муниципального района, в том числе в организациях обеспечения ГО района.

2.1.5. Взаимодействие с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

2.1.6. Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакуационных мероприятий.

2.1.7. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов.

2.1.8. Определение количества и выбор мест дислокации приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП).

2.1.9. Организация проверок готовности подчиненных эвакуационных органов и спасательных служб ГО.

2.2. Задачи комиссии при переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

2.2.1. Контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории Ильинского муниципального района.

2.2.2. Уточнение категорий и численности прибывающего эвакуированного населения.

2.2.3. Уточнение Плана эвакуации.

2.2.4. Осуществление контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей. Уточнение совместно с транспортными службами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из категорированных городов, а также с ПЭП в пункты его размещения в безопасном районе.

2.2.5. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в безопасном районе.

2.2.6. Участие в обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.3. Задачи комиссии при проведении эвакуационных мероприятий в период действия военного положения по распоряжению Председателя Правительства РФ, а в отдельных случаях, требующих незамедлительных действий, по решению Губернатора Ивановской области, Главы Ильинского муниципального района:

2.3.1. Введение в действие Плана эвакуации.

2.3.2. Установление непрерывного взаимодействия с эвакуационными органами, службами обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ильинского муниципального района и с органами военного управления по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

2.3.3. Осуществление контроля за ходом оповещения населения Ильинского муниципального района о начале эвакуации и подачей транспорта в места сбора людей.

2.4. Задачи комиссии при проведении эвакуационных мероприятий:

2.4.1. Осуществление контроля за выполнением проведения эвакуации и рассредоточения населения.

2.4.2. Организация ведения учета подачи транспорта для эвакуации.

2.4.3. Организация охраны эвакуируемого населения, охраны материальных и культурных ценностей.

2.4.4. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка на территории Ильинского муниципального района в ходе эвакуационных мероприятий.

2.4.5. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации Главе Ильинского муниципального района.

2.4.6. Предоставление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий в эвакуационную комиссию Ивановской области, ЦУКС ГУ МЧС России по Ивановской области.

2.5. Задачи комиссии при проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного времени:

2.5.1. Организация совместной работы с КЧС и ОПБ Ильинского муниципального района по вопросам эвакуации населения Ильинского муниципального района.

2.5.2. Организация работы по оповещению и информированию населения, подлежащего эвакуации.

2.5.3. Организация подготовки пунктов временного размещения (далее - ПВР) пострадавшего населения к приему эвакуированных.

2.5.4. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуационных мероприятий с КЧС и ОПБ Ильинского муниципального района.

2.5.5. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.

2.5.6. Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения продовольствием, водой, вещевым имуществом в местах временного размещения (длительного проживания).

2.5.7. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

III. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. Запрашивать у органов администрации муниципального района, организаций, включенных в План эвакуации, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

3.1.2. Заслушивать заинтересованных должностных лиц Администрации Ильинского муниципального района и организаций по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

3.1.3. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в подведомственных организациях с привлечением специалистов отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации Ильинского муниципального района.

IV. Функции комиссии

4.1. Доводить постановления Администрации Ильинского муниципального района по вопросам эвакуации населения, материальных и культурных ценностей до заинтересованных лиц, контролировать их исполнение.

4.2. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

4.3. Принимать решения, в пределах своей компетенции, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями, включенными в План эвакуации.

4.4. Осуществлять контроль по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

V. Состав эвакоприемной комиссии района и порядок её работы

5.1. В соответствии с задачами эвакоприемной комиссии района в ее состав входят:

5.1.1. Председатель приёмной эвакуационной комиссии района - ответственный за управление эвакуацией, за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени, осуществляет общее руководство деятельностью всех членов, входящих в состав комиссии.

5.1.2. Заместитель председателя приёмной эвакуационной комиссии района - ответственный за эвакуацию материальных и культурных ценностей, обеспечивает ведение учета материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасные районы (места). Осуществляет руководство деятельностью всех членов, входящих в состав комиссии в отсутствие председателя приемной эвакуационной комиссии района.

5.1.3. Секретарь приёмной эвакуационной комиссии района - ответственный за учет и сбор информации о ходе проведения эвакуации, осуществляет сбор и корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего эвакуации в безопасные районы (места), сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе проведения эвакуационных мероприятий председателю комиссии.

5.1.4. Руководитель группы по организации приема и размещения эвакуируемого населения - ответственный за организацию размещения эвакуируемого населения, осуществляет взаимодействие с руководителями приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения по размещению эвакуируемого населения.

5.1.5. Руководитель группы по организации первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения - ответственный за первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения, обеспечивает планирование и контроль осуществления первоочередного всестороннего обеспечения эвакуируемого населения.

5.1.6. Руководитель группы по организации связи и оповещения (информирования) эвакуируемого населения - ответственный за оповещение и связь, обеспечивает готовность системы оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, на территории Ильинского муниципального района, организацию и поддержание связи с эвакуационной комиссией Ивановской области.

5.1.7. Руководитель группы по организации транспортного обеспечения эвакуируемого населения - ответственный за транспортное обеспечение, осуществляет планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

5.1.8. Руководитель группы по организации учета эвакуированного населения - ответственный за учет прибывающего и рассредотачиваемого эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей.