Приложение 1. Методика определения расчетной стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Хакасия "Об утверждении
Методики определения расчетной
стоимости путевки в организации
отдыха и оздоровления детей и
Методики определения стоимости
проезда организованных групп детей
на междугородном транспорте
к местам отдыха и оздоровления и
обратно и о признании утратившими
силу некоторых постановлений
Правительства Республики Хакасия"

Методика
определения расчетной стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определения расчетной стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей (далее - Методика) предназначена для определения размера компенсируемых затрат в составе стоимости путевок за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия в случаях, установленных законодательством Республики Хакасия.

1.2. Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия ежегодно определяет расчетную стоимость путевок в детские лагеря и санаторно-курортные организации (далее - расчетная стоимость путевки) согласно настоящей Методике.

2. Порядок определения расчетной стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием

2.1. Определение расчетной стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием (загородные лагеря) (далее - детские оздоровительные лагеря) производится по укрупненным статьям затрат калькуляции себестоимости путевки в детские оздоровительные лагеря на основе установленных в настоящей Методике рекомендаций. Расчетная стоимость путевки в детские оздоровительные лагеря определяется исходя из заложенного в путевку количества дней пребывания.

К укрупненным статьям калькуляции затрат одной путевки в детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием относятся следующие:

расчетные затраты на оплату труда персонала;

расчетные затраты на питание детей;

расчетные затраты на стирку белья для детей и персонала;

расчетные затраты на культурно-массовые и спортивные мероприятия;

расчетные затраты на улучшение материально-технической базы лагеря;

расчетные затраты на проведение капитального ремонта (затраты, которые напрямую увеличивают стоимость основных фондов);

расчетные затраты на прочие хозяйственные нужды (накладные расходы);

расчетные затраты на обеспечение безопасности детей во время их пребывания в загородном лагере.

2.2. Расчетные затраты на оплату труда персонала определяются с учетом расчетной численности персонала в детских оздоровительных лагерях.

2.3. Определение расчетной численности персонала в детских оздоровительных лагерях производится на основании постановления Секретариата ВЦСПС от 11.05.1990 N 7-22 "О Типовых штатах административно-хозяйственного, педагогического, медицинского, обслуживающего персонала детских оздоровительных лагерей".

В приложении 1 к Методике приведена расчетная таблица "Типовая штатная структура детского лагеря с круглосуточным пребыванием", которая в целях расчета предусматривает типовую штатную численность персонала лагеря с вместимостью 180 детей в сезон.

2.4. Расчетные затраты на оплату труда персонала в детских оздоровительных лагерях рассчитываются по следующей формуле:

НФОТ = (НФОТахп + НФОТпм) x Кд, где:

НФОТ - расчетный фонд оплаты труда персонала на планируемый период;

НФОТахп - расчетный фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала на планируемый период;

НФОТпм - расчетный фонд оплаты труда педагогического и медицинского персонала на планируемый период, показатель применяется с коэффициентом 1,2;

Кд - коэффициент допустимого увеличения, применяется в целях увеличения расчетного фонда оплаты труда персонала от средних значений минимальной оплаты труда к средним значениям фактических оплат сотрудников детских лагерей. Коэффициент допустимого увеличения учитывает дополнительные штатные единицы, предусмотренные в графе 1 таблицы приложения 1, но не указанные в графах 2 - 3 приложения 1. Коэффициент допустимого увеличения рассчитан исходя из данных фактически сложившихся фондов оплаты труда персонала детских оздоровительных лагерей за периоды, предшествующие вступлению в силу Методики (два года). Кд приведен в приложении 1 к Методике.

Расчетные затраты на оплату труда увеличиваются на сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный).

Расчетный фонд оплаты труда административно-хозяйственного персонала рассчитывается по следующей формуле:

НФОТахп = N 1 x МРОТ, где:

N 1 - количество штатных единиц административно-хозяйственного персонала, указанных в приложении 1 к Методике;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Для специалистов, выполняющих функции руководителя предприятия, начальника лагеря, бухгалтера, заведующего хозяйством, заведующего производством (шеф-повара), расчет фонда оплаты труда производится по аналогии с расчетом НФОТпм с применением повышающего коэффициента 1,2.

Расчетный фонд оплаты труда педагогического и медицинского персонала рассчитывается по следующей формуле:

НФОТпм = N 2 x МРОТ x 1,2, где:

N 2 - количество штатных единиц педагогического и медицинского персонала, указанных в приложении 1 к настоящей Методике;

1,2 - коэффициент, учитывающий повышение оплаты труда в соответствии с уровнем профессиональной подготовки персонала, уровнем квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы. Расчет коэффициента произведен на основании данных фактически сложившихся фондов оплаты труда персонала детских лагерей Республики Хакасия за периоды, предшествующие вступлению в силу Методики.

2.5. Расчетные затраты на питание детей для детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием детей на один сезон рассчитываются по следующей формуле:

НПд = N 3 x Нпiд x Т, где:

НПд - расчетные затраты на питание детей на планируемый период;

N 3 - численность детей, планируемая к обслуживанию на планируемый период;

Т - количество дней обслуживания детей в сезон;

Нпiд - расчетные затраты на питание одного ребенка в сутки.

Расчетные затраты на питание детей рассчитываются на основании норм питания детей в оздоровительных лагерях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по средним ценам на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению по Республике Хакасия (статистический бюллетень), сложившимся за месяц, предшествующий расчету расчетной стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря. Порядок расчета НПд приведен в таблице приложения 2 к Методике.

2.6. Расчет затрат на стирку белья для детей и персонала производится по следующей формуле:

НБ = НБд + НБп, где:

НБ - расчетные затраты на стирку белья для детей и персонала на планируемый период;

НБд - расчетные затраты на стирку белья для детей на планируемый период, определяются по формуле:

НБд = N 3 x Нбдi x (Т / 7), где:

Нбдi - расчетные затраты на стирку белья на одного ребенка за одну стирку;

НБп - расчетные затраты на стирку белья персонала на планируемый период, рассчитываются по формуле:

НБп = n x Нбпi x (Т / 7), где:

Нбпi - расчетные затраты на стирку белья на одного работника за одну стирку.

Расчет Нбдi и Нбпi производится путем умножения норм расхода на стирку белья на одного ребенка или взрослого работника (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи") с учетом Межгосударственного стандарта (белье постельное, общие технические условия) ГОСТ 31307-2005 (технические данные, включая вес комплектов белья) и данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по средним ценам на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению по Республике Хакасия (статистический бюллетень), сложившимся за месяц, предшествующий месяцу расчета (стоимость стирки 1 кг белья).

Согласно пункту 4.1.6 ГОСТ 31307-2005 текстильные полотна, используемые для постельного белья, должны иметь поверхностную плотность не менее 110 г/кв. м.

Порядок расчета НБ приведен в приложении 3 к Методике.

2.7. Расходы на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для отдыхающих детей в детских оздоровительных лагерях рассчитываются как 5% от расчетных затрат на питание детей (пункт 2.5 Методики).

2.8. Расчетные затраты на улучшение материально-технической базы детского оздоровительного лагеря включают в себя приобретение спортивного и иного инвентаря, канцелярии, постельного белья, прочих предметов, приобретение которых носит практический характер или имеет целью улучшение оснащения детского оздоровительного лагеря для повышения уровня отдыха и оздоровления детей.

Доля затрат на улучшение материально-технического оснащения базы детского оздоровительного лагеря составляет не более 25% от суммы затрат, сложившихся в сумме расчетных значений, рассчитанных согласно пунктам 2.2 - 2.7 Методики.

2.9. Доля расчетных затрат, которые напрямую увеличивают стоимость основных фондов предприятия (капитальный ремонт, ремонт, строительство), составляет не более 22% от суммы затрат, сложившихся в сумме расчетных значений, рассчитанных согласно пунктам 2.2 - 2.7 Методики.

2.10. При расчете затрат на прочие хозяйственные нужды (накладные расходы) в накладные расходы включаются расходы по обслуживанию детского оздоровительного лагеря: коммунальные расходы, проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий, охрана объектов, транспортные расходы и т.п.

Доля накладных расходов в расчетной стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря должна составлять не более 19% от суммы затрат, сложившихся в сумме расчетных значений, рассчитанных согласно пунктам 2.2 - 2.7 Методики.

2.11. Доля расчетных затрат на обеспечение безопасности детей во время их пребывания в детском оздоровительном лагере должна составлять не более 6% от суммы затрат, сложившихся в сумме расчетных значений, рассчитанных согласно пунктам 2.2 - 2.7 Методики.

2.12. Расчет затрат детского оздоровительного лагеря с круглосуточным пребыванием производится по форме, приведенной в приложении 4 к Методике.

2.13. Общая сумма расчетных затрат себестоимости путевки в детский оздоровительный лагерь в соотношении с максимальным количеством детей в одну смену составляет расчетную себестоимость путевки, которая может быть увеличена на рентабельность, составляющую не более 5% (по решению исполнительного органа Республики Хакасия, определяющего расчетную стоимость путевки).

2.14. Сумма сложившихся расчетных затрат по пунктам 2.2 - 2.13 Методики составляет расчетную стоимость путевки в детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием.

3. Порядок определения расчетной стоимости путевки в детские лагеря с дневным пребыванием

3.1. Для детских лагерей с дневным пребыванием расчетная стоимость путевки включает расчетную стоимость питания детей и расчетную стоимость проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

3.2. Расчетная стоимость путевки в детские лагеря с дневным пребыванием рассчитывается по следующей формуле:

НСдп = (Пдп + Кдп) x Т, где:

Пдп - расчетная стоимость питания детей в детском лагере с дневным пребыванием в расчете на один день пребывания;

Кдп - расчетная стоимость на проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в детском лагере с дневным пребыванием в расчете на один день пребывания;

Т - количество дней обслуживания детей в сезон.

3.3. Расчетные затраты на питание детей для лагерей с дневным пребыванием рассчитываются на основании норм питания детей, рекомендуемой массы порций блюд (в граммах) для детей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

При расчете нормативных затрат на питание детей в лагерях с дневным пребыванием с двух- или трехразовым питанием рекомендуется разделить затраты на приготовление завтрака, обеда, полдника.

Стоимость затрат рассчитывается на основе разработанного меню (приложение 5 к Методике), стоимость продуктов питания для приготовления учитывается по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (статистический бюллетень) по средним ценам на продовольственные, непродовольственные товары и платные услуги населению по Республике Хакасия, сложившимся за месяц, предшествующий расчету расчетной стоимости путевки в детские лагеря с дневным пребыванием.

3.4. Расчетные затраты на культурно-массовые и спортивные мероприятия рассчитываются в соответствии с порядком расчета затрат для детских оздоровительных лагерей согласно пункту 2.7 Методики, при этом расчет затрат на питание производится в размере 20% от расчетного размера затрат на питание, определенного в соответствии с пунктом 2.7 Методики.

3.5. Расчет затрат детского лагеря с дневным пребыванием в один сезон производится по форме, установленной в приложении 5 к Методике.

4. Порядок определения расчетной стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортной организации

4.1. Определение расчетной стоимости путевки в санаторно-курортные организации производится с учетом Инструкции по расчету стоимости медицинских услуг, утвержденной Министром здравоохранения Российской Федерации от 10.11.1999 N 01-23/4-10.

4.2. Для расчета стоимости путевки затраты санаторно-курортных организаций делятся на прямые и косвенные.

4.3. К косвенным затратам относятся те виды расходов, которые необходимы для обеспечения деятельности санаторно-курортной организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания оздоровительной услуги, в том числе:

расчетные затраты на оплату труда общехозяйственного персонала;

расчетные затраты на питание детей;

расчетные затраты на стирку белья для детей и персонала;

расчетные затраты на культурно-массовые и спортивные мероприятия;

расчетные затраты на прочие хозяйственные нужды (накладные расходы).

В целях расчета суммы компенсаций расходов в полной стоимости путевки в санаторно-курортные организации расчет косвенных затрат проводится согласно требованиям пунктов 2.2, 2.3, 2.6 - 2.10 Методики, при этом расчет затрат на оплату труда производится с учетом следующих особенностей:

расчетные затраты на оплату труда персонала в расчете косвенных расходов включают только расходы на оплату труда общехозяйственного персонала, состав которого определен в приложении 6 к Методике. Порядок расчета фонда оплаты труда персонала производится в соответствии с пунктом 2.2 Методики путем соотнесения с МРОТ и средним количеством коек в санаторно-курортной организации (300 коек);

порядок расчетных затрат на питание детей определен пунктом 2.5 Методики с умножением на коэффициент 1,15 в целях усиленного питания детей.

4.4. В прямые затраты санаторно-курортных организаций на оздоровительные процедуры включаются расходы, непосредственно связанные с оздоровительной услугой и потребляемые в процессе ее оказания, в том числе:

оплата труда врачебного и среднего медицинского персонала, непосредственно оказывающего медицинские услуги (оздоровительные);

начисления на оплату труда врачебного и среднего медицинского персонала, непосредственно оказывающего медицинские услуги (оздоровительные);

материальные затраты, потребляемые в процессе оказания медицинской услуги полностью (медикаменты, перевязочные средства, продукты питания, одноразовые медицинские принадлежности и др.);

износ мягкого инвентаря по отделениям, в которых детям обеспечивается оказание медицинских (оздоровительных) услуг;

износ медицинского и прочего оборудования, используемого непосредственно в лечебно-диагностическом процессе.

Доля расходов на оздоровительные процедуры должна составлять не более 250% от суммы косвенных расходов либо 70% от полной расчетной стоимости путевки (по решению исполнительного органа Республики Хакасия, определяющего расчетную стоимость путевки в санаторно-курортные организации).

4.5. Расчет затрат, компенсируемых в общей стоимости путевки в санаторно-курортные организации, производится по форме, установленной в приложении 7 к Методике.

5. Заключительные положения

5.1. Расчетная стоимость путевки может быть определена и установлена как на один день пребывания, так и на весь сезон исходя из количества дней пребывания.

5.2. Предельный размер затрат, учитываемых при определении расчетной стоимости путевки и определяемых долевым соотношением к прочим затратам, может быть пересмотрен путем внесения изменений в Методику. До пересмотра Методики при расчете расчетной стоимости путевки применяются максимально допустимые размеры долевых соотношений, установленные Методикой.