Приложение. Комплексный инвестиционный план развития моногорода Златоустовский городской округ

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 15 июня 2023 г. - Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 15 июня 2023 г. N 241-П/АДМ

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа

Комплексный инвестиционный план развития моногорода
Златоустовский городской округ

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2016 г., 11 февраля 2019 г., 15 октября 2020 г., 15 июня 2023 г.

Златоустовский городской округ
Челябинская область
2023

Введение

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р Златоустовский городской округ признан монопрофильным муниципальным образованием.

Настоящий Комплексный инвестиционный план развития моногорода Златоустовский городской округ (далее - КИП) разработан в рамках реализации Стратегии и комплексной программы социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года.

КИП основан на ключевых направлениях социально-экономического развития России и Челябинской области на долгую перспективу, а также Стратегии и комплексной программы социально-экономического развития Златоустовского городского округа до 2030 года.

Подготовка КИП вызвана необходимостью улучшения социально-экономической ситуации в моногороде - Златоустовский городской округ (далее - ЗГО), создания условий для сохранения и последующего устойчивого функционирования и обеспечения достойного уровня жизни его жителей.

КИП учитывает имеющийся на территории ЗГО ресурсно-производственный потенциал, основные тенденции развития муниципального образования и является инструментом реализации комплексной программы социально-экономического развития ЗГО до 2030 года.

КИП представляет собой формализованный инструмент управления рисками и мониторинга ситуации и является ресурсообеспеченным инвестиционным пакетом проектов.

В нем выстроена комплексная система, включающая главную цель, стратегические направления и задачи по ним, а также инвестиционные проекты (мероприятия) по парированию критических рисков, выявленных в ходе диагностики моногорода.

КИП включает в себя основные аспекты развития экономики ЗГО, в том числе анализ социально-экономического положения градообразующих организаций, постановку целей, задач и выбор направлений комплексного развития моногорода, разработку системы мероприятий и свод ключевых инвестиционных проектов, и ожидаемые результатов.

КИП является программой действий Администрации ЗГО, градообразующих предприятий, дислоцирующихся на территории округа, предприятий и организаций округа на среднесрочную и долгосрочную перспективу, необходимой для диверсификации экономики округа и создания условий для расширенного воспроизводства и устойчивого социально-экономического развития.

Главной целью КИП - модернизация округа, как территории относящейся к монопрофильной, является развитие экономики и создание новых рабочих мест.

Паспорт КИП

Наименование муниципального образования	Златоустовский городской округ Челябинская область
Наименование	Комплексный инвестиционный план развития моногорода Златоустовский городской округ
Основные разработчики КИП	Экономическое Управление Администрации ЗГО
Цель и задачи КИП	Цель 1. Снижение монозависимости округа: - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса; - организация новых предприятий малого бизнеса; - обеспечение развития туристической инфраструктуры; - снижение оттока молодых специалистов и привлечение кадров из других регионов. - увеличение суммы налоговых поступлений в бюджет города; - повышение инвестиционной привлекательности округа. Цель 2. Развитие градообразующих предприятий: - повышение эффективности производства в базовых отраслях экономики; - повышение конкурентоспособности, диверсификация продукции, а также развитие новых рынков сбыта; - повышение квалификации населения. Цель 3. Повышение качества жизни населения: - развитие инженерной и социальной инфраструктуры; - качественное преобразование городской среды.
Стратегические направления КИП	1) модернизация градообразующих предприятий, направленная на повышение эффективности его производственной деятельности и рост объемов производства, а также снижение вредных выбросов в атмосферу; 2) развитие экономики ЗГО за счет обеспечения благоприятных условий для развития туризма и стимулирования развития малого бизнеса всех отраслей экономики; 3) развитие отраслевой структуры экономики за счет реализации якорных и перспективных проектов и повышение инвестиционной привлекательности города; 4) улучшение качества жизни населения за счет обеспечения всех слоев населения ЗГО качественной социальной и инженерной инфраструктурой, создание комфортных условий проживания
Сроки и этапы реализации КИП	2018-2030 годы
Основные мероприятия, Ключевые инвестиционные проекты КИП	1. Реализация инвестиционных проектов в сфере промышленности: - строительство производственного комплекса по производству продуктов питания (ИП Волков А.Е., ЗАО "СМАРТ"); - строительство завода по производству керамического гранита (ООО "Грани Таганая"); - строительство объекта газоочистки и модернизация оборудования ЭСПЦ-2 (ООО "Златоустовский металлургический завод"); - строительство нового автотранспортного корпуса (ООО "Завод Стройтехника") и другие. 2. Реализация инвестиционных социальных проектов и проектов в сфере туризма: - "Горный парк им. П.П. Бажова" (ООО "Завод Стройтехника"); - обустройство туристской инфраструктуры Национального парка "Таганай" (ФГБУ "Национальный парк "Таганай"); - создание Специализированного шахматного центра им. А.Е. Карпова в г. Златоуст; - создание Центра единоборств в г. Златоусте.
Ключевые целевые показатели КИП	Полный перечень индикативных показателей по годам представлен в приложении 1 КИП
Участники основных мероприятий плана	Администрация ЗГО, хозяйствующие субъекты ЗГО
Система организации и контроля исполнения плана	Контроль исполнения КИП осуществляет Экономическое управление Администрации ЗГО

I. Анализ социально-экономического положения моногорода и результат диагностики его состояния

1.1. Экономико-географическое положение

Златоустовский городской округ расположен в 110 км. к западу от областного центра - Челябинска (160 км. по линии железной дороги) - и в 1400 км. к востоку от столицы России - Москвы (1941 км. по линии железной дороги), в верхнем и среднем течении реки Ай и ее левобережного притока - река Куваши. С регионами России округ связан линией магистральной железной дороги (Москва-Владивосток) и имеет выход на федеральную автомагистраль М-5 "Урал" (Москва-Челябинск). Железнодорожная станция Златоуст - крупная грузовая и пассажирская станция с современным железнодорожным вокзалом, построенном в 1986 году.

В состав территории городского округа входят:

- город Златоуст (основан 11 сентября 1754 года);

- 9 сельских населённых пунктов, не являющиеся сельскими поселениями - село Веселовка, село Куваши, поселки - Плотинка, Салган, Центральный, Южный, Тайнак, Тундуш, Таганай (остановочный пункт).

По данным территориального отдела N 8 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, площадь земель в пределах административных границ ЗГО составляет 186 454 гектара.

Основание Златоуста относится к середине XVIII века, когда было начато промышленное освоение Южного Урала. 11 ноября 1751 года тульские промышленники И.П. и В.М. Мосоловы заключили в Оренбургской губернской канцелярии контракт на строительство железоделательного завода на речках Сатка и Куваш. По этому контракту завод было велено "именовать и писать Златоустовским".

Позднее, подробнее изучив предполагаемое место строительства, Мосоловы решили строить завод восточнее - на реке Ай, в устье реки Тесьмы. Вскоре они получили на это разрешение, оформленное указом Берг-коллегии от 31 августа 1754 года.

Эта дата (31 августа или 11 сентября по новому стилю) и принята в качестве официальной даты основания Златоуста.

В строй действующих, Златоустовский завод вступил 14 августа 1761 года, когда была задута первая домна.

С этого дня история города связана с металлом и его обработкой, зарождению златоустовской качественной металлургии способствовала исключительная чистота местных руд.

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда

Численность населения округа на 01 января 2023 года составила 161 475 человек.

Таблица 1 - Численность и демографические потоки населения ЗГО, тыс. чел.

Показатели	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Численность постоянного населения среднегодовая	168,2	166,7	165,1	163,0	162,2
Численность постоянного населения на конец года	167,5	166,0	164,3	161,8	161,5
Число родившихся	1,4	1,3	1,2	1,1	1,1
Число умерших	2,2	2,3	2,5	3,0	2,1
Естественный прирост (убыль)	-0,8	-1,0	-1,3	-1,9	-1,1
Коэффициент естественного прироста (убыли), чел. на 1 000 населения	-4,3	-6,2	-8,2	-11,3	-6,8
Число прибывших	2,6	2,5	2,1	1,9	2,1
Число выбывших	3,4	2,9	2,5	2,5	2,3
Миграционный прирост (убыль)	-0,8	-0,4	-0,4	-0,6	-0,3
Коэффициент миграционного прироста (убыли), чел. на 1 000 населения	-4, 9	-2,5	-2,3	-3,6	-1,8

Вследствие негативных демографических и миграционных процессов, численность населения ЗГО сокращается. Среднегодовая численность населения с 2018 по 2022 год сократилась на 6,0 тыс. чел.

Причинами уменьшения численности населения является естественная и миграционная убыль.

Численность трудоспособного населения в 2022 году составила 88 871 человек.

Таблица 2 - Возрастная структура населения ЗГО, тыс. чел.

Показатели	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Численность постоянного населения на конец года:	167,5	166,0	164,3	161,8	161,5
- моложе трудоспособного возраста	31,0	30,8	29,3	29,5	29,4
- в трудоспособном возрасте	90,1	90,2	88,8	88,8	88,9
- старше трудоспособного возраста	46,3	46,3	46,2	43,5	43,2

1.3 Ситуация на рынке труда

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций в 2022 году составляла 27 663 человека.

Таблица 3 - Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций ЗГО по видам экономической деятельности

	2021 год	2022 год
Всего	27 842	27 663
в том числе по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства	10 140	7 558
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	1 365	1 456
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	613	577
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	1 622	1 648
Транспортировка и хранение	3 194	3 706
деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	276	243
Деятельность в области информации и связи	57	62
Деятельность финансовая и страховая	420	404
Деятельность профессиональная, научная и техническая	416	394
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	_¹⁾	_¹⁾
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение	2 415	2 460
Образование	4 887	4 740
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	3 185	3 071
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	918	910
Предоставление прочих видов услуг	47	48

Одним из инструментов по стабилизации ситуации на рынке труда округа является реализация ведомственной целевой "Программы содействия занятости населения Челябинской области", реализуемая Областным казенным учреждением "Центр занятости населения г. Златоуста".

Таблица 4 - Безработица на территории ЗГО

Показатели	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года,%	1,04	1,06	3,8	1,0	0,65
Численность безработных на конец года, зарегистрированных в ОКУ "Центр занятости населения г. Златоуста", чел.	864	898	3 431	905	568

На 01 января 2023 года заявленная потребность в работниках организаций округа составила 1 139 вакансий.

За 2022 год в ОКУ ЦЗН г. Златоуста обратилось за содействием в поиске подходящей работы 4 032 человека, что на 29,0% меньше, чем в 2021 году. Наиболее востребованные профессии (специальности) на рынке труда в Златоустовском городском округе:

- по рабочим профессиям: электромонтер по обслуживанию и ремонту электрооборудования, слесарь механосборочных работ, сборщик обуви, укладчик-упаковщик, водитель автомобиля;

- по профессиям служащих: врач, инженер, полицейский, инспектор военизированной охраны.

Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Златоуста предоставляет следующие государственные услуги:

- содействие гражданам, обратившимся в целях поиска подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование населения о положении на рынке труда Челябинской области;

- профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан;

- осуществление социальных выплат безработным гражданам;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- социальная адаптация на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению ЦЗН.

Одним из направлений деятельности областного казенного учреждения Центр занятости населения г. Златоуста является переобучение безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям (электрогазосварщики, монтажники стальных и железобетонных конструкций, медицинские работники, строительные специальности, повара и другие).

Вид риска. Характеристика риска

Риски миграции трудовой силы

Нестабильная работа промышленных предприятий, вызванная снижением спроса на продукцию;

низкий уровень и качество предложений на рынке труда;

низкий уровень заработной платы, что способствуют миграционному оттоку населения в крупные города молодежи в возрасте до 30 лет, имеющей высшее профессиональное образование, и высококвалифицированных работников.

Как следствие, недостаточность знаний и отсутствие инновационных идей для развития новых отраслей экономики округа, снижение конкурентоспособности предприятий и потенциала округа, а также уменьшение численности населения трудоспособного возраста

Риски платежеспособности населения

Снижение уровня заработной платы, сокращение численности работников предприятий, вызванное мировым финансовым кризисом ведут к снижению платежеспособности населения.

Это способствует сокращению платежей за услуги ЖКХ, падению спроса на услуги малого бизнеса и уменьшению налоговых поступлений в бюджет.

Риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода

Возможное снижение платежеспособности населения влечет за собой снижение качества жизни, а именно, повышение уровня безработицы, рост численности населения, нуждающегося в социальной поддержке, пикеты и забастовки работников, попавших под сокращение, обострение криминогенной обстановки в округе, миграционный отток, и как следствие, уменьшение общей численности населения округа.

SWOT-Анализ трудовых ресурсов и ситуации на рынке труда

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Рост среднего размера пенсии. 2. Увеличение числа прибывших. 3. Невысокая для моногорода доля занятых на градообразующем предприятии.	1. Устойчивое сокращение численности постоянного населения. 2. Наличие естественной убыли населения. 3. Увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста. 4. Наличие миграционной убыли.
Возможности	Угрозы
1. Снижение уровня смертности, повышения рождаемости путем реализации и жесткого контроля муниципальных целевых программ в различных социальных областях 2. Привлечение населения и увеличение рабочих мест за счет развития промышленности и туристической отрасли Повышение социального комфорта проживания в ЗГО за счет развития малого бизнеса, развития промышленности, создания новых производств	1. Увеличение миграционной и естественной убыли населения приведет к еще большему старению населения округа 2. Модернизация производственного комплекса градообразующих предприятий приведет к высвобождению работников, что при возможном отставании темпов создания новых рабочих мест может привести к серьезному увеличению безработицы.

1.4. Промышленность и малый бизнес ЗГО. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)

Экономику ЗГО во многом определяет промышленное производство, а её основой являются машиностроение, металлургия и пищевая промышленность.

На сегодняшний день в округе в промышленной сфере работают 26 крупных и средних предприятия и 5 149 субъектов малого предпринимательства, в том числе АО "Златоустовский машиностроительный завод", ООО "Златоустовский металлургический завод", ЗАО "Юничел-Злато", ИП Волков Алексей Евгеньевич (ЗАО "СМАРТ"), ООО "Завод "Стройтехника", ООО "Феррум", ООО "Кафе ин кафе Интернешнл", ООО "Златоустовская оружейная фабрика", ООО "Грани Таганая" и другие. На промышленных предприятиях города занято более 37 тысяч человек, это 40,0% экономически активного населения.

Таблица 5 - Динамика объема отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями по "чистым" видам экономической деятельности ЗГО

Наименование	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями по "чистым" видам экономической деятельности, млн. рублей	18 028,5	20 494,4	14 248,6	17 197,3	36 246,6
Темп роста,%	112,9	113,6	69,5	120,7	в 2,1 р.

Таблица 6 - Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных и средних организаций ЗГО

Наименование	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, тыс. руб. В том числе:	29 261,5	31 866,9	33 885,9	37 065,2	41 969,7
- по промышленным предприятиям	26 728,8	28 868,6	30 296,2	33 479,5	40 436,1
Темп роста,%, В том числе:	109,6	108,9	106,3	109,4	110,2
- по промышленным предприятиям	109,8	108,0	104,9	110,5	108,1

Таблица 7 - Динамика среднесписочной численности работников крупных и средних организаций ЗГО

Наименование	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, чел. В том числе:	28 320	27 888	24 984	27 842	27 522
- по промышленным предприятиям	9 985	9 864	7 347	10 140	9 591
Темп роста,% В том числе:	97,5	98,5	89,6	111,4	98,9
- по промышленным предприятиям	93,7	98,8	74,5	138,0	94,6

Таблица 8 - Объем и структура отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в разрезе "чистых" видов экономической деятельности за 2022 год, млн. руб.

Виды экономической деятельности	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (в факт. ценах без НДС и акциза) (млн. руб.)	Удельный вес в общем объеме отгруженной продукции,%	Темп роста к 2021 г. в действующих ценах,%
Итого:	36 246,6	100	в 2,1 р.
Обрабатывающие производства	26 908,7	74,2	в 3,1 р.
Из них:
производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	_¹⁾	_¹⁾	56,8
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	2 598,0	7,2	113,7
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	792,3	2,2	106,8

Ведущим направлением экономической деятельности округа является обрабатывающие производства, удельный вес которых составляет 74,2% в общем объеме отгруженной продукции.

Доля организаций по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха - 7,2%, по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 2,2%.

Одним из стратегических направлений развития округа в течение последних лет является малый и средний бизнес. Малое и среднее предпринимательство создает условия для обеспечения стабильности в обществе, формирует средний класс, пополняет местный бюджет, снимает социальную напряженность, создает рабочие места, способствует развитию инфраструктуры экономики округа.

В настоящее время в осуществляли деятельность 5 905 субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе:

1) 1 725 малых и средних предприятий,

2) 3 434 индивидуальных предпринимателей.

Всего заняты в бизнесе 27 593 человек - это 30,7% экономически активного населения округа.

В качестве самозанятых, зарегистрировали свою деятельность 3 407 физических лиц.

Таблица 9 - Деятельность малых и средних предприятий

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.	Численность занятых в малом и среднем бизнесе	тыс. чел.	31,6	31,9	31,6	30,1	27,6
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	5 585	5 466	5 183	5 158	5159
3.	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства	млн. рублей	33 220,0	33 550,0	32 480,0	32 125,0	31 628,7

Все мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства в 2022 году проводились в рамках муниципальной программы Златоустовского городского округа "Экономическое развитие и инновационная экономика монопрофильного муниципального образования Российской Федерации - Златоустовский городской округ".

Одним из определяющих факторов развития малого и среднего предпринимательства и осуществления результативных мер поддержки на всех уровнях является эффективная инфраструктура.

Все структуры, составляющие систему поддержки малого и среднего предпринимательства Златоустовского городского округа, функционируют как единая система, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясь опытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства.

На территории округа функционирует Единый центр поддержки предпринимателей, работающий по принципу "одного окна" - "Златоуст Территория Бизнеса" - это площадка, на которой размещаются:

1) Автономная некоммерческая организация "Центр развития и поддержки малого и среднего предпринимательства ЗГО" (далее - Центр);

2) Окна МФЦ для бизнеса;

3) Златоустовская группа Южно-Уральской торгово-промышленной палаты;

4) Общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Златоустовском городском округе;

5) Филиал Территории Бизнеса Челябинской области.

В 2022 году мероприятия, организованные Центром посетили 686 человек.

Специалистами многофункционального центра для бизнеса организовано предоставление 74 услуг предпринимателям.

Информационно-консультационная поддержка.

В 2022 году по данному направлению:

- оказано более 6 тысяч консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства;

- проведено 67 мероприятий для предпринимателей - обучающие семинары, "Круглые столы" по обсуждению проблемных вопросов ведения предпринимательской деятельности и информационные встречи с представителями органов местного самоуправления, налоговых и контрольно-надзорных органов;

- оказывается постоянное содействие в информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, проводимых конкурсах на муниципальном, областном и федеральных уровнях.

Имущественная поддержка.

В целях инфраструктурного обеспечения продолжена работа по предоставлению имущественной поддержки СМиСП в рамках реализации федерального закона N 159-ФЗ о предоставлении преимущественного права по выкупу нежилых помещений СМиСП без торгов.

В округе утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, и неподлежащего отчуждению в частную собственность.

С 2021 года на территории округа действует программа государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На постоянной основе проводится оценка фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов Администрации округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Организована работа "Горячей линии по устранению административных барьеров".

Активизирована работа по популяризации среди предпринимательского сообщества деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области и его общественного представителя в округе, деятельность которого направлена на предотвращение нарушений органами государственной власти Челябинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Несмотря на положительные тенденции в развитии предпринимательства, его потенциал используется не в полной мере, на это направлены следующие меры:

1. Создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности путем:

- создания объектов инфраструктуры, ориентированных на поддержку вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства;

- вовлечения в активную предпринимательскую деятельность молодежи с помощью широкой пропаганды и обучения основам предпринимательской деятельности на факультативных занятиях в средних, средних специальных и высших учебных заведениях.

2. Переориентация деятельности малых и средних организаций из сферы торговли и посреднических услуг в сферу производства и предоставления услуг населению. С этой целью необходимо:

- стимулировать крупные организации к реализации эффективного взаимодействия с малыми и средними предприятиями путем внедрения механизмов субконтрактации и аутсорсинга;

- пропагандировать проведение сертификации продукции и услуг малых и средних организаций, внедрению на них стандартов менеджмента и качества;

- обеспечить неукоснительное соблюдение законодательства в части доступа малых и средних предприятий к системе государственного и муниципального заказа.

3. Обеспечение приоритетного развития инновационного малого и среднего предпринимательства.

SWOT-Анализ состояния промышленности и малого бизнеса

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Постепенное увеличение оборота малых предприятий 2. Наличие на территории муниципального образования возможностей для развития различных видов экономической деятельности.	1. Зависимость платежеспособного спроса населения на продукцию местной промышленности и малого бизнеса от стабильной работы градообразующих предприятий. 2. Отсутствие свободных земельных ресурсов для развития существующих производств и строительства новых предприятий.
Возможности	Угрозы
1. Развитие перспективных направлений хозяйственной деятельности, позволяющих диверсифицировать экономику: - обрабатывающая промышленность; - туризм; - медицина; - бытовые услуги. 2. Реализация муниципальной программы ЗГО "Экономическое развитие и инновационная экономика монопрофильного муниципального образования Российской Федерации - Златоустовский городской округ", направленной на поддержку развития малого и среднего предпринимательства. 3. Функционирование институтов, нацеленных на реализацию бизнес-проектов на территории ЗГО и поддержку малого бизнеса	1. Снижение спроса населения на продукцию предприятий местной промышленности и малого бизнеса в результате нестабильной работы градообразующих предприятий и снижения доходов населения. 2. Отток населения за пределы округа, преимущественно молодых людей в возрасте до 30 лет, что приведет к сокращению экономического потенциала.

1.5. Градообразующие предприятия моногорода Златоустовский городской округ

Анализ финансово-экономического положения и технологических связей. Выявление критических рисков

Градообразующими предприятиями ЗГО являются АО "Златоустовский машиностроительный завод" (далее - АО "Златмаш"), и ООО "Златоустовский металлургический завод" (далее - ООО "ЗМЗ") от перспектив и изменений, в деятельности которых во многом определяется развитие ЗГО.

Златоустовский машиностроительный завод был основан в 1939 году как предприятие, специализирующееся на производстве стрелкового оружия.

Основным собственником имущества предприятия является Российская Федерация в лице Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". Акционерное общество "Государственный ракетный центр имени академика В.П. Макеева" (ОАО "ГРЦ им. Макеева").

АО "Златмаш", входящее в структуру Федерального космического агентства, - одно из ведущих изготовителей ракетных комплексов стратегического назначения Военно-морского флота Российской Федерации и самое крупное в Челябинской области по объемам государственного оборонного заказа.

Наряду с выполнением государственного оборонного заказа, на предприятии производится выпуск гражданской продукции (бытовые плиты, радиаторы, производство алюминиевого профиля и др.).

Предприятие располагает собственной энергетической базой. Энергохозяйство обеспечивает теплом, питьевой водой, электроэнергией все подразделения завода и жилой район ЗГО, в котором проживает более 50 тысяч человек.

На заводе в постоянном режиме ведется реконструкция и техническое перевооружение производства, модернизируется действующее оборудование, приобретается новое.

Предприятие располагает высокоточным оборудованием для выполнения технологических операций любой сложности в области машиностроения. Наличие высококвалифицированных кадров позволяет создать технологический потенциал, базирующийся на новейших научно-технических достижениях.

Система менеджмента качества предприятия сертифицирована с 2001 года. В 2022 году успешно проведена ресертификация.

АО "Златмаш" является градообразующим предприятием. Завод вносит значительный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Златоустовского городского округа.

Динамика численности и заработной платы работников АО "Златмаш" представлена в Таблице 10.

Таблица 10 - Основные показатели АО "Златмаш" в 2018 - 2022 гг.

Наименование	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (в фактических ценах без НДС), тыс. руб.	3 419 800	4 374 500	4 385 932	4 812 838	5 501 501
Фонд заработной платы, млн. руб.	1 057,2	1 094,0	1 038,3	1 087,9	1 185,7
Среднесписочная численность работников, чел.	3 678	3 489	3 173	2 907	2 678
Среднемесячная заработная плата, руб.	24 103	28 161	27 547	31 188	36 896

ООО "Златоустовский металлургический завод" был основан в 2013 году (согласно записи в ЕГРЮЛ от 12 ноября 2013 года).

Златоустовский металлургический завод - одно из градообразующих и бюджетообразующих предприятий города, старейшее по производству специальных марок стали и сплавов, имеющих повышенные прочностные и пластические свойства при низких и высоких температурах, стойких к щелочам и кислотам, предназначенных для холодной высадки и горячей обработки, автоматных марок стали с регламентированными механическими свойствами и стали со специальными свойствами.

ООО "Златоустовский металлургический завод" является одним из ведущих предприятий металлургии по производству высоколегированных сталей и сплавов в России, производит сталь с индексом "ЗИ" (Златоустовская исследовательская).

В рамках стратегии перспективного развития предприятия, обозначенной контролирующим акционером Павлом Кротовым, в ООО "ЗМЗ" успешно ведется диверсификация производства, увеличение объемов производимой продукции, расширение марочного и профильного сортамента, освоение передовых технологий, модернизация производственных мощностей, реализация социальных программ, большое внимание уделяется вопросам экологии.

Результаты работы в рамках данной стратегии. В 2018 году пущен в промышленную эксплуатацию производственный участок термических печей для проведения различных видов термической обработки горячекатаного проката и кованой продукции, оснащенный современным печным оборудованием (Bosio, Словения). Два года назад производственные мощности завода пополнил интегрированный высокотехнологичный кузнечно-прессовый комплекс (Danieli, Италия). Ведется работа по оснащению станочного парка завода новым металлообрабатывающим оборудованием. Начиная с 2020 года, предприятие реализует крупный экологический проект по строительству современной системы газоочистки с последующей модернизацией электродуговых печей.

Динамика численности и заработной платы работников ООО "ЗМЗ" представлена в Таблице 12.

Таблица 12 - Основные показатели ООО "Златоустовский металлургический завод"

Показатели	ед. изм.	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Объем отгруженных товаров собственного производства (в фактических ценах)	тыс. руб.	-	-	-	1 044 472	15 058 292
Фонд заработной платы, всего	тыс. руб.	-	-	741 027	1 105 400	1 496 192
Среднесписочная численность работников	чел.	2 551	2 526	2 286	2 427	2 705
Среднемесячная заработная плата	руб.	-	-	27 013	37 955	46 093

В целом большинство рисков являются внешними по отношению к основным предприятиям ЗГО. Риски же предприятий монопрофильных отраслей формируют основной риск, реализация которого станет препятствием развития муниципального образования: утрата экономического потенциала и, как следствие, доходной базы городского округа.

Основные риски, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью АО "Златмаш", представлены в Таблице 13.

Таблица 13 - Анализ рисков деятельности АО "Златмаш"

Составляющая моногорода	Риск	Факторы риска	Ущерб	Вероятность
Монопрофильные виды деятельности (машиностроительное производство)	Снижение объемов производства на 30% в машиностроительной отрасли	Снижение объемов государственного заказа. Снижение количества заказов, потеря традиционных контрагентов	Снижение объёмов производства до 30% от уровня предыдущего периода. Снижение заработной платы работников	Низкая
	Несоответствие условий ведения деятельности техническим требованиям, экологическим и прочим нормам, предъявляемым к производственным процессам	Высокий уровень износа основных фондов. Снижение объемов инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств	Снижение экологической безопасности в округе	Средняя
	Повышение энергозатратности производственных процессов	Рост тарифов на услуги инфраструктуры	Снижение прибыли за счет роста себестоимости выпускаемой продукции. Снижение реализации продукции	Высокая

Риски, связанные с деятельностью ООО "ЗМЗ", представлены в Таблице 14.

Таблица 14 - Анализ рисков деятельности ООО "ЗМЗ"

Составляющая моногорода	Риск	Факторы риска	Ущерб	Вероятность
Монопрофильные виды деятельности (металлургическое производство)	Снижение объемов производства на 30% в отрасли черной металлургии	Снижение количества заказов, потеря традиционных контрагентов. Снижение объемов инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств	Снижение объёмов производства до 30% от уровня предыдущего периода. Снижение заработной платы работников.	Низкая
	Несоответствие условий ведения деятельности техническим требованиям, экологическим и прочим нормам, предъявляемым к производственным процессам	Высокий уровень износа основных фондов.	Снижение экологической безопасности в округе.	Средняя
	1. Закрытие предприятий металлургической отрасли. 2. Смена собственника, наличие конфликта интересов собственников, отсутствие заинтересованности собственников в решении проблем и развитии предприятия	Введение процедуры наблюдения Нахождение собственника металлургического предприятия в стадии банкротства. Отсутствие инвестора.	Рост безработицы, уменьшение доходов бюджета за счет сокращения налога на доходы физических лиц (из-за сокращений персонала и замораживания заработной платы).	Высокая

SWOT-анализ финансового состояния градообразующих предприятий

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Уровень риска показателей финансово-экономического состояния градообразующих предприятий находится в допустимой зоне. 2. Риск потери платежеспособности градообразующих предприятий находится на низком уровне.	1. В занятости населения, а также в создании доходной базы населения и местного бюджета доминирующая роль принадлежит предприятиям промышленного сектора экономики. 2. Имеющиеся места приложения труда не могут обеспечить восполнение прогнозируемого снижения количества занятых и соответствующих доходных базы
Возможности	Угрозы
1. Модернизация производства 2. Производство новых видов продукции	1. В случае изменения мировой конъюнктуры потеря прибыли градообразующим предприятием

1.6. Экологическая ситуация ЗГО

В Златоустовском городском округе находится 234 организации, которые относятся по различным критериям к категории вредности. Предприятия, имеющие сверхнормативные выбросы на территории Златоустовского городского округа отсутствуют. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ОАО "Златоустовский электрометаллургический завод" осуществляются в пределах нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ).

Городские очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации мощностью - 40 тыс. куб. метров/сутки находятся на балансе ООО "Златоустовский "Водоканал".

На территории Златоустовского округа имеется 8 гидротехнических сооружений (ГТС): гидроузел на р. Ай (Айское водохранилище), гидроузел на р. Ай (городской пруд), гидроузел на р. Б. Тесьма, гидроузел на р. М. Тесьма, водохранилище пос. Плотинка, водохранилище Семибратское, Верхнеайский пруд, недостроенное Новозлатоустовское водохранилище.

В период паводка реальную угрозу представляют 4 ГТС:

- гидроузел на р. Ай (Айское водохранилище) - ориентировочная площадь затопления - 3,6 кв. км, ориентировочная численность населения в зоне затопления порядка 0,2 тыс. человек, участки города - ул. Олимпийская, ул. Шушарина, ул. ЦУПовкая, садовые участки;

- гидроузел на р. Б. Тесьма - ориентировочная площадь затопления - 3,6 кв. км, ориентировочная численность населения в зоне затопления порядка 2,2 тыс. человек, участки города - ул. Столетова, ул. Володарского, ул. Фурманова, ул. Мечникова, ул. Фадеева, ул. Лесная, ул. Б. Тесьминская, ул. Н. Тесьминская, 1-я, 2-я, 3-я Лесопильная, ул. Б. Ветлужская, садовые участки;

- гидроузел на р. М. Тесьма - ориентировочная площадь затопления - 3,6 кв. км., ориентировочная численность населения в зоне затопления порядка 2,2 тыс. человек, участки города - ул. Столетова, ул. Володарского, ул. Фурманова, ул. Мечникова, ул. Фадеева, ул. Лесная, ул. Б. Тесьминская, ул. Н. Тесьминская, 1-я, 2-я, 3-я Лесопильная, ул. Б. Ветлужская, садовые участки;

- гидроузел на р. Ай (городской пруд) - ориентировочная площадь затопления - 10 кв. км., ориентировочная численность населения вместе с работающими в зоне затопления порядка 8,9 тыс. человек, участки города - ул. К. Маркса (частично), ул. Б. Ручьева, ул. Ватутина, Кусинское шоссе, ПО им. И. Бушуева, ОАО "Златоустовский абразивный завод", ОАО "Златоустовский завод металлоконструкций", ОАО "Златоустовский электрометаллургический завод", трамвайные пути.

1.7. Структура инвестиций, инвестиционная активность

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2022 год составил 1 455,6 млн. рублей, что на 42,3% меньше показателя аналогичного периода 2021 года.

Таблица 15 - Источники финансирования инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), млн. руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Инвестиции всего	937,3	1 041,3	1 035,2	2 595,7	1 455,6
Собственные средства	608,0	525,6	402,3	649,3	587,7
Привлеченные средства, в том числе:	329,3	515,7	632,9	1 946,4	867,9
- бюджетные средства	274,3	472,0	457,9	1 104,1	780,1

Реализация инвестиционных проектов и проектов социальной направленности, регистрация вновь созданных предприятий малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей, развитие производства на крупных и средних предприятиях округа, позволило создать в 2022 году 719 новых рабочих мест.

1.8. Социальная и инженерная инфраструктура

Обеспеченность услугами здравоохранения

ГБУЗ "Городская больница г. Златоуст" является одним из многопрофильных учреждений Златоустовского городского округа, учреждением 2-го уровня организации медицинской помощи в Челябинской области, прикрепленное население составляет 103,5 тысяч человек.

ГБУЗ "Городская больница г. Златоуст" располагает 19-ю специализированными стационарными отделениями, 5-ю реанимационными отделениями.

В составе больницы функционирует травматологический центр, в котором медицинскую помощь получают и жители Златоустовского городского округа, Ашинского муниципального района, Катав-Ивановского муниципального района, Кусинского муниципального района, Саткинского муниципального района, Усть-Катавского городского округа и пострадавшие при ДТП на трассе М-5.

За год получают оперативное лечение порядка 2000-2200 пациентов. Оперативная активность составляет 90-92%.

С 2013 года в учреждении организовано первичное сосудистое отделение на 60 коек. Первичное сосудистое отделение обеспечивает качественно более высокий уровень оказания медицинской помощи больным с инфарктами миокарда, острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения.

В составе ГБУЗ "Городская больница г. Златоуст" функционируют следующие структурные подразделения:

1. Стационарные подразделения с общим коечным фондом 604 койки, в том числе:

- стационар на 191 койку - ул. Дворцовая, 1;

- стационар на 64 койки - квартал Медик;

- стационар на 159 коек - ул. Бушуева, 16;

- стационар на 117 коек - ул. им. Карла Маркса, 53;

- стационар на 73 койки - ул. Щербакова, 26.

2. Поликлинические подразделения с общей плановой мощностью 3366 посещений в смену, в том числе:

- поликлиника на 600 посещений в смену - ул. 40-летия Победы, 7;

- стоматологическая поликлиника на 250 посещений в смену - ул. Зеленая, 14а;

- поликлиника на 540 посещений в смену - ул. Космонавтов, 5;

- стоматологическая поликлиника на 126 посещений в смену - пр-кт им. Ю.А. Гагарина, 4 линия, 11а;

- поликлиника на 500 посещений в смену - ул. Бушуева, 16;

- стоматологическая поликлиника на 150 посещений в смену - ул. Сыромолотова, 5;

- поликлиника на 500 посещений в смену - ул. им. И.М. Мельнова, 7а;

- стоматологическая поликлиника на 100 посещений в смену - Северо-Запад, I квартал, 12;

- женская консультация на 245 посещений в смену - ул. Чкалова, 1;

- женская консультация на 250 посещений в смену - Северо-Запад, II квартал, 5;

- фельдшерско-акушерский пункт на 15 посещений в смену - с. Веселовка, ул. им. В.И. Ленина, 58;

- фельдшерско-акушерский пункт на 15 посещений в смену - с. Куваши, ул. Советская, 79;

- фельдшерско-акушерский пункт на 15 посещений в смену - пос. Тайнак, ул. Солнечная, За;

- офис врача общей практики на 20 посещений в смену - ул. им. Б.М. Шапошникова, 16;

- офис врача общей практики на 20 посещений в смену - ул. им. Карла Маркса, 55б;

- офис врача общей практики на 20 посещений в смену - п. Центральный, ул. Механизаторов, 12.

3. Дневные стационары при поликлинике с общим количеством 185 коек, в том числе:

- дневной стационар при поликлинике на 54 койки - ул. 40-летия Победы, 7;

- дневной стационар при поликлинике на 31 койку - ул. Космонавтов, 5;

- дневной стационар при поликлинике на 22 койки - ул. Бушуева, 16;

- дневной стационар при поликлинике на 32 койки - ул. им. И.М. Мельнова, 7а;

- дневной стационар при поликлинике (женская консультация N 1) на 23 койки - ул. Чкалова, 1;

- дневной стационар при поликлинике (женская консультация N 2) на 23 койки - Северо-Запад, II квартал, 5.

Образование, физическая культура и спорт

Дошкольное образование

В Златоустовском городском округе на 01.01.2022 г. обеспечивают дошкольное образование 45 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования (43 детских сада, 2 общеобразовательные организации, где имеются группы для детей дошкольного возраста), которые посещают 7 818 детей.

В 2021 году охват детей дошкольным образованием составил 87,1%.

При этом с 1,5 года до 3 лет - 77,08%; с 2 мес. до 3 лет - 45,6%; с 3 до 7 лет - 95,5%.

В Златоустовском городском округе очереди на устройство в ДОО нет.

На 01.01.2022 г. поставлено на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях 468 детей. При этом свободных мест в электронной очереди на 31.12.2021 год - 1 455. На 100 мест в детских садах содержится 84 ребёнка.

В системе дошкольного образования функционирует 467 групп разной направленности.

1) 7 расчетных групп для детей раннего возраста (до 1,5 лет).

В дошкольном образовании именно группы до 1,5 лет рассматриваются как группы для младенцев. Группы готовы принять детей, начиная с 2 месяцев. Для данной категории детей созданы условия в детских садах N 16, 38, 2.

2) 77 групп компенсирующей направленности, где обеспечивается квалифицированная коррекционная помощь детям с нарушением слуха и зрения, решаются проблемы интеллектуального развития ребенка, нарушения опорно-двигательного аппарата, задержки психического развития и расстройства аутического спектра.

С целью удовлетворения потребности населения, сохранения сети дошкольных образовательных организаций, рационального использования освобождающихся мест (при уменьшении общей численности детей в округе), на протяжении нескольких лет открываются и перепрофилируются группы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2021 году перепрофилированы группы из общеразвивающей в компенсирующую в ДС N 47, 90, 63, 36, 61, 209, 143; из комбинированной в компенсирующую ДС N 4, 38, 15, где созданы условия для работы с детьми с ОВЗ.

3) В группах комбинированной направленности (их 183), ведется коррекция речи детей. Данные групп имеются во всех детских садах округа. Зачисление детей в данные группы осуществляется по результатам ПМПК.

В 2021 году в рамках реализации государственной программы "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области", в детских садах N 7, 29, 58, 92, 90 создано 32 плановых места для детей с ОВЗ (нарушение речи), путем перепрофилирования групп из общей направленности в группы комбинированной направленности. Объем субсидии из областного бюджета составил 1 444, 2 тыс. рублей. Денежные средства освоены в полном объеме.

4) 13 групп для часто и длительно болеющих детей, а также 11 групп для детей с аллергопатологией. Во всех образовательных учреждениях созданы условия, разработаны программы и индивидуальные маршруты по работе с данной категорией детей.

5) 2 группы работают в режиме круглосуточного пребывания, одна из них непрерывного пребывания детей. Состояние социальной доступности дошкольного образования характеризуется численностью детей льготной категории федерального, регионального и муниципального уровней. В округе 1 440 детей или 70 расчетных групп посещают детские сады за счет средств областного и местного бюджета.

На 100% освобождены от родительской платы - 267 человек, это: родители, имеющие детей - инвалидов - 82, детей с отклонением в развитии - 111, дети находящиеся под опекой - 42 ребенка. 50% льгота - дети из многодетных семей, их у нас в округе - 1 226 (1 291) и родители - инвалиды - 18 (14) человек.

Основной целью управления системой дошкольного образования является повышение качества методического обеспечения образовательного процесса, создание доступной, развивающей среды учреждения, укрепление материально-технической базы детских садов, повышение профессионализма и творческого потенциала кадров. Именно на это направлены все плановые мероприятия, в том числе конкурсные.

Традиционно на высоком уровне осуществляется подготовка детей к фестивалям и смотрам творческой направленности: "Музыкальный серпантин", "Театр и дети", "Битва хоров". Проводится фестиваль "Удивительная страна LEGO", турнире "Волшебная шашка", городская игра "Шахматные знатоки". Впервые в 2021 году прошел городской чемпионата "KIDSKILLS-Zlat", направленный на создание новых возможности для ранней профориентации и формирование предпосылок для освоения дошкольниками современных допрофессиональных компетенций. Участниками чемпионата стали воспитанники из 7 детских садов, продемонстрировавшие свои навыки в трех компетенциях: "Юный гравер"; "Юный технолог - конструктор одежды"; "Юный техник - конструктор".

Общее образование

По состоянию на 01.01.2022 г. в округе функционировала 21 общеобразовательная организация, в которых проходили обучение 17 760 человек, из них на уровне начального общего образования - 7 827 человек, на уровне основного общего образования - 8 808 человек, на уровне среднего общего образования - 1 243 человек.

В классах с углубленным изучением отдельных предметов в МАОУ СОШ N 10 и МАОУ СОШ N 25 обучается 902 человека. В классах кадетской направленности - 903 школьника в МАОУ СОШ N 1, 3, 4, 12, 15, 21, 35, 38, 45.

Для обучающихся с особыми образовательными потребностями в Златоустовском городском округе создана сеть специальных коррекционных классов, которые функционируют на базе общеобразовательных учреждений N 1, 18, 21 (СП ООШ N 5), 38, 90, школы-интерната N 31, начальной школы N 25 с общим охватом 713 человек. Для данной категории детей разработаны адаптированные образовательные программы, созданы необходимые условия для получения образования наряду со сверстниками. Коррекционным обучением были охвачены дети с задержкой психического развития, умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), расстройством аутистического спектра, нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ, организовано обучение для 163 детей-инвалидов, из них 30 обучались на дому. Одна ученица МАОУ СОШ N 3 получает образовательные услуги с использованием дистанционных технологий.

Общеобразовательные учреждения г. Златоуста активно участвовали в 2021-2022 учебном году в формировании единой системы оценки качества образования, которая наряду с ЕГЭ и ГИА включает международные (TIMSS,PISA) и национальные исследования качества образования (НИКО), всероссийские проверочные работы (ВПР) и региональные исследования качества образования.

На уровне начального общего образования (1-4 классы) освоили программу - 99,4% обучающихся. Из них 577 учащихся 2-4 классы освоили программу на "отлично". 60,2% - завершили обучение на "4" и "5". Лучшие результаты качества обучения показали учащиеся МАОУ СОШ N 10 (85,5%), N 25 (74%), N 34 (71,8%), N 36 (67,8%), N 35 и НОШ N 25- (67% ).

На уровне основного общего образования (5-9 классы) 338 учащихся освоили программу на "отлично". 2 782 чел. завершили обучение на "4" и "5". Лучшие результаты качества обучения показали учащиеся МАОУ СОШ N 10, 25, 34, 2, 15, 37, 36. Получили аттестаты с "отличием" об основном общем образовании 52 выпускника из школ N 1, 2, 4, 8, 10, 15, 18, 21, 25, 34, 35, 36, 37, 45, 90.

На уровне среднего общего образования (10-11 классы) количество старшеклассников, закончивших учебный год на "отлично" - 109 человек. 537 человек завершили обучение на "4" и "5". Лучшие результаты качества обучения показали учащиеся МАОУ СОШ N 10 (71%), N 34 (70,9%), N 25 (70%), N 37 (66%), N 90 (64%), N 9 (61%).

В 2020-2021 учебном году в общеобразовательных учреждениях Златоустовского городского округа аттестаты о среднем общем образовании получили 654 выпускника. Выпускник МАОУ СОШ N 38 Васильев Егор, получил 100 баллов по математике профильного уровня.

Высокие баллы (от 81 до 99 баллов) на ЕГЭ-2021 получили 279 человек. Из них 161 человек по русскому языку, 27 - по иностранным языкам, 21 - по обществознанию, 18 - по профильной математике, 14 - по информатике, 11 - по химии, 9 - по истории, 8 - по физике, 5 - по литературе, 4 - по биологии. Наибольшее число высокобалльников в МАОУ СОШ N 15 - 47 человек, МАОУ СОШ N 25 - 35 человек, МАОУ СОШ N 36 - 33 человека, МАОУ СОШ N 90 - 31 человек, МАОУ СОШ N 34 - 24 человека, МАОУ СОШ N 10 - 20 человек.

Из 654 выпускников 2021 года медаль "За успехи в учении" получили 81 человек (12,4%).

100% общеобразовательных организаций округа используют в образовательном процессе электронные журналы и электронные дневники, согласно Плану мероприятий по переходу на оказание муниципальных услуг в электронном виде по направлению "Услуги в сфере образования". Общеобразовательные организации используют автоматизированную систему "Сетевой город. Образование", которая позволила существенно расширить возможности обмена информацией между образовательными организациями и МКУ "Управление образования и молодежной политики Златоустовского городского округа".

Дополнительное образование детей. Оздоровительная кампания

В 2021 году доля детей, в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию на базе учреждений дополнительного образования составила 75% (13 416 человек). Доля детей, занимающихся в объединениях дополнительного образования в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях, составляет 78 % (13 946 человек).

В учреждениях дополнительного образования детей реализуется 6 направленностей: естественно-научная, социально-педагогическая, техническая, туристско-краеведческая, физкультурно-спортивная и художественная. По данным направленностям функционирует 186 объединений.

Воспитанники учреждений дополнительного образования являются активными участниками конкурсов и фестивалей различных уровней: от муниципальных до международных. В 2021 году победителями и призёрами конкурсов стали 1 373 человека.

Физическая культура и спорт

В Златоустовском городском округе работают 6 спортивных школ (3 Олимпийского резерва), в которых занимается 4343 детей и подростков. В подведомственных учреждениях 26 спортивных объектов, из них 2 стадиона, 1 плавательный бассейн, 1 ледовый дворец "Таганай", 1 игровой спортивный зал и прочие. В городе развиваются более 30 видов спорта.

За отчётный период учащимися спортивных школ завоевано 1575 призовых мест на всероссийских, региональных и областных соревнованиях.

В целях вовлечения различных категорий и групп населения в систематическое занятие физической культурой и спортом в Златоусте в 2021 году проведено 228 физкультурных и спортивных мероприятий. Наиболее массовыми и популярными из них являются, "Лыжня России", лыжный марафон "Лыжня за облака", городской турнир по футболу среди любительских команд, летний марафон "Забег за облака", Турнир по хоккею "Золотая шайба", Российский азимут, Традиционная городская эстафета, посвященная Дню Победы. Кроме этого, в Златоусте проведены соревнования международного и всероссийского уровня: Чемпионат и первенство России по водному поло, Кубок России по водному поло, первенство УрФО по хоккею с шайбой и др. Ежегодно проводятся муниципальные спартакиады среди промышленных предприятий, муниципальных учреждений и предприятий, учреждений образования, среднего профессионального образования, спартакиады профессиональных, образовательных организаций, спартакиады среди инвалидов, спартакиады ветеранов.

В 2021 году достигнуты следующие показатели:

- численность населения, систематически занимающего физической культурой и спортом Златоустовского городского округа в возрасте 3-79 лет - более 70300 человек;

- в рамках федеральной целевой программы и муниципальной программы введен в эксплуатацию 1 объект - физкультурно-спортивный комплекс открытого типа;

- увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 45,9%.

Достигнутые результаты были бы невозможны без развития спортивной инфраструктуры, создания необходимой материально-технической базы. Создаваемая в рамках муниципальной программы спортивная инфраструктура, а также закупка спортивного оборудования и инвентаря, для приведения учреждений спортивной подготовки в нормативное состояние, позволяют обеспечить необходимые условия населению для занятий физической культурой и спортом.

В 2021 году, в рамках инициативного проекта Капитальный ремонт футбольного поля и беговых дорожек стадиона "Таганай", проведены работы 1 этапа капитального ремонта стадиона и закуплено покрытие футбольного поля и беговых дорожек на сумму 32 645,9 тыс. рублей. В 2022 году выполнены работы по укладке футбольного поля стадиона.

Продолжаются работы по реконструкции лыжного стадиона со строительством биатлонного комплекса им. С.И. Ишмуратовой.

Подготовлена проектно-сметная документация для реконструкции конькобежного стадиона со строительством здания для конькобежцев Проводятся конкурсные процедуры.

В 2021 году в рамках "Региональный проект "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва" выделены субсидии на

- государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации в размере 1 208,6 тыс. рублей;

- оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием в сумме 14 752,83 тыс. рублей на благоустройство Стадиона возле 33 школы. На подготовку основания и устройства ограждения выделены средства местного бюджета в сумме 10 685,800 тыс. рублей. Объект введен в эксплуатацию в 2021 году.

Сфера культуры

На 01.01.2022 года в муниципальном образовании Златоустовский городской округ действует 39 учреждений культуры, в том числе 34 муниципальных.

За отчетный период учреждениями культуры проведено более 700 культурных мероприятий, в том числе:

- Рождественские праздники, Новогодние мероприятия;

- День защитника Отечества;

- Мероприятия, посвященные международному женскому дню;

- Неделя детской и юношеской книги;

- Городской праздник "Проводы русской зимы" (Масленица);

- Городской фестиваль детских театральных коллективов "Арлекин";

- Конкурс чтецов "Златоуст - мой дом родной";

- Неделя детской и юношеской книги;

- День работника культуры;

- День космонавтики и 60 лет полёту Ю.А. Гагарина;

- Городской фестиваль детей инвалидов "Весенняя карусель";

- Городской фестиваль инвалидов "Смотри на меня как на равного"

- Выставка "Виталий Догужиев";

- Конференция "Работа сферы культуры";

- Акция "Библионочь";

- Мероприятия, посвященные Дню Победы";

- 35 годовщина со дня трагедии на Чернобыльской АЭС;

- Всероссийская акция "Ночь музеев";

- мероприятия, посвященные 800-летию А. Невского;

- Фестиваль "Крылья";

- День защиты детей;

- мероприятия к 222-летию со дня рождения А.С. Пушкина;

- День России;

- День медицинского работника;

- Фестиваль "Злата Горка";

- Мероприятия городской программы летнего чтения детей "Лето, книга, я - друзья";

- Мемориал памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении должностных обязанностей;

- Городской праздник "Сабантуй";

- Форум "Библиокараван - 2021";

- Церемония вручения именных стипендий Главы ЗГО "Юные дарования";

- Мероприятия, посвященные Дню города;

- День пожилого человека;

- День народного единства;

- День матери;

- Фестиваль современной хореографии "Евразия - шанс";

- День инвалида;

- Новогодние мероприятия.

В январе - феврале 2021 г. парки работали на прием посетителей, без проведения мероприятий, работали все аттракционы. В марте после частичного снятия ограничений стали проводиться мероприятия. А в июне - сентябре 2021 г. снова были введены ограничения и запрещено проведение массовых мероприятий.

Контингент учащихся детских школ искусств и музыкальных школ составляет 2 269 человека, это 17,2% процентов детей Златоустовского городского округа.

В 2021 году в рамках региональной программы "Развитие культуры в Челябинской области" завершены работы по выборочному капитальному ремонту нежилого здания - Дворец культуры Железнодорожник, официальное открытие которого было 26.12.2021 года. Так же в рамках Национального проекта "Культура" бы проведен капитальный ремонт Дома культуры в поселке Центральный.

Организацией библиотечного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа занимается муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Златоустовского городского округа". Данное учреждение включает в себя двадцать библиотек, в том числе Центральную городскую библиотеку, семь библиотек для взрослого населения, десять детских библиотек и три сельские библиотеки. Растет посещаемость модельных библиотек N 2 и N 15 открытых в 2020 году. В 2021 году открыта ещё одна модельная библиотека N 5.

Инфраструктура. Жилищно-коммунальное хозяйство

По территории ЗГО проходят:

- Транссибирская железнодорожная магистраль (Москва - Владивосток);

- автодорога федерального значения М-5 "Урал" (Москва - Челябинск - Екатеринбург);

- магистральный нефтепровод (Туймазы-Омск);

- магистральный газопровод (Бухара-Урал);

- магистральный продуктопровод (Уфа - Омск).

Автомобильными дорогами федерального значения Златоуст - Челябинск и областного значения Златоуст - Куса, Златоуст - Миасс и Златоуст - Магнитка обеспечиваются выходы в пригородные населенные пункты и в крупные зоны отдыха.

Расстояния и временная доступность ЗГО ¹

Населенный пункт	Расстояние, км	Временная доступность, мин	Вид транспорта
Куваши	30	36	Автомобиль, автобус
Тайнак	29	35	Автомобиль, автобус
Тундуш	33	43	Автомобиль, автобус
Центральный	35	47	Автомобиль, автобус
Веселовка	32	39	Автомобиль, автобус
Миасс	40	47	Автобус, ж/д, автомобиль

-------------------------------

¹ До автовокзала г. Златоуст.

Данные дороги проходят с северо-западной, восточной и южной сторон города и принимают транспорт со всех производственных предприятий через сеть местных автодорог, а также обеспечивают пропуск транзитного автотранспорта (в обход селитьбы), тем самым значительно повышает надежность транспортной сети города при чрезвычайных ситуациях.

Газоснабжение

В Златоустовском городском округе протяженность газовых сетей составляет 366,52 км., из них:

- высокого давления (свыше 1,2 Мпа) - 1,62 км.;

- высокого давления (0,3-0,6 МПа) - 10,78 км.;

- среднего давления - 16,79 км.;

- низкого давления - 337,33 км.

Доля газифицированных населенных пунктов в Златоустовском городском округе составляет 33,3%.

Водоснабжение

Централизованным водоснабжением различного уровня комфортности обеспечены все населенные пункты, кроме пос. Плотинка.

Единым поставщиком услуги водоснабжения в районе машиностроительного завода является МУП "Водоснабжение ЗГО", в остальной части города - ООО "Златоустовский Водоканал".

Анализ сведений о распределении структуры жилого фонда на территории городского округа показывает, что на территории ЗГО подавляющее большинство населения (83,6% жилой площади, 85% населения) проживает в благоустроенных домах с высокой нормой водопотребления. Вместе с тем в поселках и сельских населенных пунктах 90% населения пользуется водой из водоразборных колонок.

Источниками питьевого водоснабжения служат, как поверхностные, так и подземные воды. Подземные воды, несмотря на достаточно высокое качество, распространены неравномерно. Их водообильность и дебеты скважин существенно изменяются в пространстве. Наиболее перспективные для целей питьевого водоснабжения горизонты лежат неглубоко от поверхности и плохо защищены. В связи с этим подземные воды используют для водоснабжения небольших населенных пунктов ЗГО и окраин г. Златоуста.

Основным источником питьевого водоснабжения г. Златоуста (свыше 98% населения ЗГО) являются поверхностные воды Айского речного бассейна, объем стоков которого составляет свыше 20% суммарного объема стока всех рек Челябинской области. Для организации питьевого водоснабжения построены три водохранилища: Большое Тесьминское, Малое Тесьминское и Айское с суммарной водоотдачей 74,0 тыс. м³/сут.

Всего на территории ЗГО построено три поверхностных и 14 подземных водозабора, в том числе 12 скважин и 2 каптажа подземных вод. Суммарный дебет 14 подземных водозаборов их не превышает 4,0-5,0% от общего водопотребления. Доля подземных вод в общем балансе ЗГО составляет 4,4% от поднятой воды и 6,0% от отпущенной в сеть.

Суммарное водопотребление ЗГО на расчетный срок (2025 г.) по укрупненным оценкам составит не более 25 000 тыс. м³/год или с учетом неравномерности водопотребления не более 85,0 тыс. м³/сут.

Сопоставление этих данных с суммарной водоотдачей поверхностных источников питьевого водоснабжения (74,0 тыс. м³/сут, см. выше) и производительностью водозаборов показывает, что производительность (мощность) водозаборов достаточна, однако в перспективе может возникнуть дефицит водоотдачи источников порядка 10%.

Таблица 16 - Характеристика системы водоснабжения ЗГО

Характеристика	Объекты водоснабжения
Источники водоснабжения	Тесьминское, Мало-Тесьминское и Айское с 14 подземных водозаборов
Общая протяженность сетей	295,5 км
Свободные мощности	нет
Прогноз водопотребления на 2025 год	25 000 тыс. м³/год

Острая проблема для ЗГО - изношенность сетей и отсутствие резервных.

Водоотведение

Услуги по водоотведению в ЗГО оказывает ООО "Златоустовский "Водоканал".

В структуре ООО "Златоустовский "Водоканал" выделены два специализированных участка: очистки и транспортировки стоков г. Златоуста и один территориальный участок, отвечающий за систему водоотведения с. Веселовка.

Централизованным водоотведением обеспечен только г. Златоуст и с. Веселовка. В поселках и сельских населенных пунктах 90% населения пользуется водой из водоразборных колонок, а система водоотведения - децентрализованная с устройством выгребов.

Очистные сооружения водопровода г. Златоуста представлены тремя насосно-фильтровальными станциями. Две из них обслуживает ООО "Златоустовский "Водоканал".

1. Тесьминская НФС, производительностью 62 тыс. м³/сут., состоящая из двух систем.

Там же расположена насосная станция второго подъема, подающая воду в город. Тесьминская НФС снабжает водой район Вокзала и часть Центрального района.

2. НФС на пр. Гагарина (Айский водокомплекс) производительностью 26,2 тыс. м/сут.

3. НФС в районе Машзавода производительностью 30 тыс. м³/сут. (Айский комплекс), обслуживаемая АО "Златмаш" состоит из двух систем общей производительностью 30 тыс. м³/сут.

Таблица 17 - Характеристика системы водоотведения

Характеристика

Златоустовский городской округ

Линии очистки, проектная мощность

Тесьминская НФС, производительностью 62 тыс. м³/сут.

НФС на пр. Гагарина (Айский водокомплекс) производительностью 26,2 тыс. м³/сут.

НФС в районе Машзавода производительностью 30 тыс. м³/сут.

Общая производительность 118,2 тыс. м³/сут.

Свободные мощности

Нет

* Проектная мощность

Основные проблемы системы водоотведения округов являются типичными для населенных пунктов Урала:

- недостаточная мощность ГКНС и очистных сооружений;

- отсутствие на предприятиях локальных очистных сооружений;

- большая изношенность сетей.

Теплоснабжение

Теплоснабжение ЗГО осуществляется от сети теплоснабжающих предприятиями:

- АО "Златмаш" - ТЭЦ;

- ООО "Теплоэнергетик" - 11 котельных;

- ООО "Тепловик" - 9 котельных;

- ООО "ЗЭМЗ-Энерго" - 1 источник;

- ООО "НПП "ТехМикс" - 1 котельная;

- ЗТУ ЮУ ДТВ - филиала ОАО "РЖД" - 3 котельных;

- ООО "УралТехСервис" - 1 котельная;

- МУП "Коммунальные сети" ЗГО - 1 котельная.

- ООО "ЭНКОМ" - 1 котельная.

Основными теплоснабжающими предприятиями округа являются АО "Златмаш", ООО "Теплоэнергетик" и ООО "ЗЭМЗ-Энерго", которые обеспечивают более 95% всей присоединенной нагрузки городского округа.

Существующая зона действия ТЭЦ АО "Златмаш" охватывает юго-восточную часть территории города Златоуста и является основным источником централизованного теплоснабжения в данной части города. Суммарная присоединенная тепловая нагрузка потребителей, расположенных в зонах действия ТЭЦ АО "Златмаш" - 237,5 Гкал/ч, что составляет 36% от суммарной присоединенной нагрузки потребителей централизованного теплоснабжения Златоустовского городского округа. Суммарная установленная электрическая мощность составляет 13 МВт.

Существующие зоны действия систем теплоснабжения котельных ООО "Теплоэнергетик", расположены в основном в северной и центральной частях города, а также в поселках, входящих в городскую черту.

В черте города Златоуста расположены 8 котельных (котельные N 1-6, N 8, N 9), 3 котельные расположены в поселках Дегтярка, Веселовка, Центральный.

Суммарная установленная тепловая мощность (УТМ) котельных составляет 452,6 Гкал/ч). Суммарная присоединенная тепловая нагрузка энергоисточников ООО "Теплоэнергетик" составляет 268,0 Гкал/ч.

В настоящее время практически все котельные ООО "Теплоэнергетик" работают на природном газе, исключение составляет котельная поселка Веселовка, работающая на угле. Резервное топливо на всех рассматриваемых котельных не предусмотрено. Всего на котельных ООО "Теплоэнергетик" установлено 5 паровых и 34 водогрейных котлов.

Существующие зоны действия систем теплоснабжения котельных ООО "Тепловик" расположены в черте города и в поселке, входящем в городскую черту. В черте города Златоуста расположены 8 котельных и одна котельная расположена в поселке Тайнак.

Существующие зоны действия систем теплоснабжения ведомственных котельных расположены, в основном, в центральной части города, за исключением ООО "ЗЭМЗ-Энерго", зона действия, которой распространяется в северную часть города Златоуста, и котельной ст. Аносово ЮУЖД - филиал ОАО "РЖД", которая располагается за чертой города.

Установленная мощность двух ведомственных котельных, а именно ООО "ЗЭМЗ-Энерго", и ст. Златоуст ЗТУ ЮУ ДТВ - филиал ОАО "РЖД", составляет 435,7 Гкал/ч и они осуществляют теплоснабжение как собственных предприятий, так и жилищного фонда и общественно-бытовых зданий.

ООО "ЗЭМЗ-Энерго" является наряду с ТЭЦ АО "Златоустовский машиностроительный завод" крупнейшим источником тепловой энергии Златоустовского городского округа. На ООО "ЗЭМЗ-Энерго" помимо паровых и водогрейных котлов, установлена теплофикационная турбина с противодавлением и производственным отбором пара типа ПР 6-35-10/5 электрической мощностью 6 МВт. Вырабатываемая электрическая энергия расходуется на собственные нужды предприятия.

Котельные ООО "ЗЭМЗ-Энерго", ЗТУ ЮУДТВ - филиала ОАО "РЖД" (ст. Златоуст), ООО "НПП "ТехМикс" имеют в качестве основного топлива природный газ. Котельные ЗТУ ЮУДТВ - филиала ОАО "РЖД" (ст. Златоуст), и ст. Уржумка имеют в качестве основного топлива уголь. Котельные ст. Златоуст ЗТУ ЮУДТВ имеют в качестве резервного топлива мазут. На остальных котельных резервное топливо не предусмотрено.

Общая протяженность тепловых сетей в Златоустовском городском округе согласно данным теплоснабжающих организаций составляет около 270 км. в двухтрубном исчислении. В системе теплоснабжения Златоустовского городского округа преобладают двухтрубные циркуляционные тепловые сети I контура, подающие тепловую энергию на потребителей. Отпуск тепловой энергии в I контур, в основном, осуществляется непосредственно от котельных, ТЭЦ и ЦЭС. Исключение составляют тепловые сети от ЦТП (центральных тепловых пунктов) с пароводяными теплообменниками, эксплуатируемых ООО "Теплоэнергетик". На них поступает пар от ООО "ЗЭМЗ-Энерго", далее от ЦТП идут водяные контуры на потребителей.

В большинстве зданий потребителей имеются ИТП (индивидуальные тепловые пункты). В основном, ИТП работают по зависимой схеме подключения системы отопления. Система ГВС потребителей преимущественно закрытая: в ИТП присутствуют водоводяные подогреватели ГВС, в основном, с параллельной схемой присоединения к системе отопления, или, в случае отсутствия подогревателей, в домах имеются газовые колонки для подогрева водопроводной воды. Исключение составляют открытые системы ГВС от ТЭЦ АО "Златмаш", а также от муниципальной котельной п. Дегтярка.

Таблица 18 - Характеристика системы теплоснабжения

Характеристика	Златоустовский городской округ
Основные источники теплоснабжения	ТЭЦ АО "Златоустовский машиностроительный завод", ООО "ЗЭМЗ-Энерго", ООО "Теплоэнергетик"
Количество котельных	27
Основное топливо	Природный газ
Дома с открытой системой подключения	~360 домов
Свободные мощности	832,49 Гкал/час

Схемы основных сетей в основном двухтрубные, потребители подключены по открытой и закрытой системе.

Связь

Услуги связи в Златоустовском городском округе предоставляют следующие организации:

- Златоустовский филиал ЗАО "Южурал - Транстелеком";

- ООО "ЗлатТелеком";

- ОАО "РЖД";

- ООО "ЭкранТелеком";

- ОАО "Мегафон";

- ОАО "Интерсвязь";

- Компания Транстелеком.

Организацию почтовой связи осуществляет обособленное структурное подразделение Златоустовский почтамт управления Федеральной почтовой связи Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России".

Сотовую связь в Златоустовском городском округе осуществляют следующие операторы сотовой связи - TELE 2, Beeline, ОАО "Ростелеком", Megafon и МТС и другие.

SWOT-анализ инфраструктуры моногорода

Сильные стороны	Слабые стороны
Здравоохранение
1. Наличие современного медицинского оборудования 2. Стабильная численность медперсонала	1. Недостаток финансовых ресурсов 1. Старение кадров 2. Дефицит узких специалистов и врачебных кадров в поликлиниках и стационарах
Образование
1. Наличие квалифицированных педагогических кадров 2. Использование современных информационных технологий 3. Вариативность образования	1. Старение педагогического состава
Социальная защита населения
Сформированная система деятельности и высокая организация работы органов и учреждений социальной защиты населения	Недостаточное финансирование для решения некоторых полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Культура
Наличие развитой сети учреждений культуры, соответствующей рекомендуемым нормативам	1. Недостаточность финансовых ресурсов. 2. Отсутствие необходимой материально-технической базы 3. Высокая степень износа зданий и сооружений
ЖКХ
1. Высокий уровень инженерного оборудования в жилом фонде 2. Прозрачность системы управления многоквартирными домами.	1. Высокая степень физического износа систем тепло- и водоснабжения, а также канализации. 2. Высокая доля затрат на оплату услуг естественных монополий в тарифе на тепло, водоснабжение и водоотведение. 3. Отсутствие инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство. 4. Наличие необходимости расселения аварийных домов, сопряженное с отсутствием незаселенного жилфонда.
Возможности	Угрозы
1. Высокое качество предоставления государственных услуг в области социальной защиты населения. 2. Установка "умных" счетчиков на электроэнергию и введение "интеллектуальной системы учета электроэнергии" 3. Использование энергосберегающих технологий при условии возможности привлечения инвестиций в сферу ЖКХ. 4. Внедрение инновационных технологий в сферу культуры.	1. Значительный износ отдельных элементов инфраструктуры и, как следствие, значительный рост затрат на поддержание, ремонт, устранение последствий аварий 2. Низкий уровень вложений инвестиций в жилищно-коммунальную сферу 3. Крайне высокие риски снижения температуры теплоносителя в системе отопления в зимний период.

Основные риски развития объектов инфраструктуры моногорода

Вид риска	Характеристика риска
Инфраструктурные риски	1. Высокий износ объектов инфраструктуры 2. Практически полный моральный и физический износ материально-технической базы учреждений жилищно-коммунального хозяйства, культуры, образования и здравоохранения.
Финансовые риски	1. Недостаток бюджетных средств на финансирование, в особенности капитальное, объектов инфраструктуры.
Кадровые риски	1. Старение кадров. 2. Дефицит квалифицированных кадров.
Социальные риски	1. Сокращение численности постоянного населения 2. Сокращение численности экономически активного населения.

1.9. Анализ состояния бюджетной системы моногорода

Удельный вес налоговых и неналоговых поступлений в общем объёме доходов местного бюджета в 2022 году составил 29,5%.

Таблица 19 - Фактические доходы и расходы бюджета ЗГО млн. руб.

Наименование показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Доходы бюджета	4 829,4	4 990,7	5 711,6	7 146,2	7044,2
Расходы бюджета	4 837,9	4 890,8	5 559,3	6 657,3	7471,5

Объём налоговых и неналоговых платежей за 2022 год составил 2 077,5 млн. рублей.

В разрезе видов налоговых и неналоговых доходов почти 94% поступлений в местный бюджет обеспечивают:

- налог на доходы физических лиц - 1 384,6 млн. рублей, доля налога в общем объёме налоговых и неналоговых поступлений составила 66,6%;

- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения - 320,6 млн. рублей, доля - 15,4%;

- доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности в объеме 107,0 млн. рублей, доля - 5,1%;

- налог на имущество физических лиц и земельный налог - 143,2 млн. рублей, доля - 6,9%.

Объём безвозмездных поступлений за 2022 год составил 4 966,6 млн. рублей, в том числе:

- из вышестоящего бюджета получено 5 018,7 млн. рублей, из них:

- субвенция - 2 669,5 млн. рублей,

- субсидия - 1 397,0 млн. рублей,

- дотация - 867,0 млн. рублей,

- иные межбюджетные трансферты - 85,2 млн. рублей.

- 50,1 млн. рублей составили доходы бюджета городского округа от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет;

- (-)103,2 млн. рублей составил возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета городского округа.

Критические риски для исполнения бюджетных обязательств:

1. Прямая зависимость от финансового состояния градообразующих предприятий.

При ухудшении финансово-экономического состояния градообразующих предприятий и ухудшении его платежеспособности снизится поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет, который зависит от деятельности градообразующих предприятий. Сокращение численности работников градообразующих предприятий, и увеличение численности безработных может привести к снижению доходов по НДФЛ в местный бюджет.

2. Межбюджетные трансферты составляют более половины общего объема доходов бюджета ЗГО.

4. Бюджет городского округа является дефицитным.

SWOT-анализ состояния муниципального бюджета

Сильные стороны	Слабые стороны
Увеличение доходов и расходов бюджета, что свидетельствует о социально-экономическом развитии муниципального образования.	1. Зависимость доходной части бюджета от деятельности градообразующих предприятий 2. Высокая степень дотационности местного бюджета 3. Снижение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования, и в первую очередь - налога на доходы физических лиц.
Возможности	Угрозы
1. Рост налоговых и неналоговых доходов муниципального бюджета за счет увеличения количества малых предприятий 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества 3. Повышение эффективности муниципальных расходов	1. Снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов, что приведет к иждивенческому настроению. 2. Снижение показателей работы предприятий в связи с неблагоприятным воздействием внешних условий, что повлияет на доходы местного бюджета 3. Неисполнение вышестоящими бюджетами обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету

II. Выбор целей социально-экономического развития

Результаты анализа социально-экономической ситуации ЗГО свидетельствуют о том, что округ представляет собой комбинированную социально-экономическую систему, основное направление деятельности которой ориентировано на поддержание и развитие деятельности градообразующих предприятий.

В целом, реализация КИП позволит существенно диверсифицировать экономику моногорода, хотя градообразующие предприятия по-прежнему будут занимать значительную долю в его экономике.

Основными целями КИП моногорода являются:

- снижение монозависимости города;

- развитие и модернизация градообразующих предприятий;

- повышение качества жизни населения.

Для решения указанных проблем моногород планирует в будущем достижение следующих целей и реализацию следующих задач:

1. Снижение монозависимости.

Развитие экономики планируется осуществлять с использованием всех ключевых конкурентных преимуществ моногорода, в частности географической особенности округа, наличием значительного неудовлетворенного платежеспособного спроса на товары и услуги, с каждой из сторон границы, наличием разнообразных территорий, находящихся в различном экологическом состоянии, как природоохранной зоны национального парка "Таганай", так и в городской черте.

Среди предлагаемых путей снижения монозависимости: развитие малого и среднего бизнеса, развитие туристской деятельности, создание новых производств, а также модернизация производства градообразующих предприятий.

В рамках реализации данного направления планируется повышение качества и доступности социальной инфраструктуры для населения. В данный момент доходы населения не соответствуют уровню развития сферы услуг и торгово-розничной инфраструктуры.

Предполагается определение приоритетов исходя из потребностей населения в удовлетворении социально-культурных и иных потребностей.

В сочетании с развитием туристической инфраструктуры, это также станет фактором привлечения иностранных туристов.

2. Развитие градообразующих предприятий

АО "Златмаш" - входит в структуру Федерального космического агентства.

Златоустовский машиностроительный завод (входит в Госкорпорацию Роскосмос) в рамках общей задачи, стоящей перед ракетно-космической отраслью, наращивает усилия по диверсификации производства, как важного фактора развития гражданской промышленности и стабильной работы предприятия в условиях международных санкций.

Основная задача предприятия Роскосмоса на ближайшую перспективу - сделать упор на совершенствование и продвижение уже производимой продукции гражданского назначения, а также на создание и вывод на рынок новых образцов товаров народного потребления.

Сбыт продукции гражданского направления осуществляется на внутреннем и международном рынках через дилерскую сеть - в Абхазии, Азербайджане, Казахстане, Кыргызстане, Монголии, Таджикистане, Узбекистане. Сейчас прорабатываются возможности поставок в Белоруссию в рамках союзного государства.

Кроме того, предприятие Роскосмоса имеет лицензию на выпуск медицинских изделий, и в планах завода начать работу в этом направлении в 2023-2024 годах.

ООО "Златоустовский металлургический завод" продолжает движение в направлении перспективного развития. В реализации данной стратегии существенную роль играет модернизация оборудования.

Сегодня на базе электросталеплавильного цеха N 2 проводится работа по строительству новой современной системы газоочистки и модернизации технологического оборудования цеха. Данный экологический проект реализуется в рамках соглашения по улучшению экологической обстановки в городе Златоусте, подписанным Губернатором Челябинской области А.Л. Текслером с ООО "ЗМЗ".

Проводится замена трубопровода технической воды с диаметром трубы 600 мм. В 2022 и 2023 годах планируется проложить по 603 метра новой трубы, а в дальнейшем заменить полностью.

Проводятся масштабные мероприятия по расширению парка технологического оборудования, приобретаемого в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Специалистами завода выполняются НИОКР по разработке и освоению технологии производства феррито-аустенитной коррозионно-стойкой и аустенитной немагнитной коррозионно-стойкой сталей.

Технология изготовления проката по окончании работ будет запатентована ООО "ЗМЗ". Разработанные материалы планируются к использованию в качестве импортных аналогов в АО "Нижегородский завод 70-летия Победы", производящий оборудование для добычи углеводородов по заказам ПАО "Газпром", а также на ведущих отечественных нефтегазодобывающих и нефтесервисных предприятиях, таких как: ПАО "Сибур", ПАО "Лукойл", ПАО "Транснефть" и другие.

Исследовательские работы запланированы в шесть этапов, рассчитанных на три года. На данный момент идет третий этап.

3. Повышение качества жизни населения, требует качественное преобразование городской среды, а именно:

- рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

- удовлетворение потребностей жителей округа в жилье,

- наличие объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, соответствующих общероссийским и европейским стандартам качества жизни;

- снижение негативного воздействия на окружающую среду;

- повышение доступности и качества товаров и услуг, развитие территории округа и улучшение архитектурного облика;

- развитие дорожной сети и транспортного сообщения с административным Центром Челябинской области.

Таким образом, можно сформулировать главную цель - стабильное социально-экономическое развитие территории, обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения.

Обеспечению устойчивого развития в условиях реализации стратегических направлений развития городского округа будет способствовать реализации Стратегии и Комплексной программы социально-экономического развития ЗГО до 2030 года.

SWOT-анализ ЗГО

Фактор

1. Географическое положение

- удобная компоновка города;

- близость к основным потребителям продукции

- географическое положение, природный ландшафт и климатические условия создают оптимальные условия для туризма в течение всего года;

- наличие реки Ай.

1. Географическое положение

- удаленность от важных центров России, Европы;

- отсутствие авиаперевозок;

- отсутствие речного транспортного сообщения.

2. Население

(демография, расселение, занятость, квалификация)

- высокий уровень занятости населения;

- наличие профессионального состава специалистов, занятых на машиностроительных и металлургических предприятиях;

- высокий уровень общественной безопасности;

- большое количество посещающих спортивные учреждения;

- сложившийся менталитет жителей моногорода позволяет быть заинтересованными в проблемах города.

2. Население

(демография, расселение, занятость, квалификация)

- недостаток квалифицированных кадров (наука и технология) для реализации планов и проектов;

- однородный профессиональный состав населения города;

- увеличивающееся число пенсионеров;

- достаточно высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте.

3. Пространственная организация и

земельные

ресурсы, экология,

рекреационные

ресурсы

- наличие резервов земли;

- наличие санаториев;

- наличие большого числа парковых зон;

- удовлетворительная степень очистки промышленных вод.

3. Пространственная организация и

земельные

ресурсы,

экология,

рекреационные

ресурсы

- высокая доля лесов федеральной собственности, возникновение юридических проблем связанных с землей;

- увеличение количества автомобильного транспорта в городе, как следствие рост выбросов загрязняющих атмосферу от передвижных источников;

- отсутствие резервных источников питьевой воды;

- высокий износ систем очистки бытовых сточных вод.

4. Жилищная сфера

и жизнеобеспечивающие инфраструктуры, в том числе ЖКХ

- удовлетворительное состояние улиц, дорог и площадей, включая подъездные дороги к городу;

- удовлетворительное качество получаемых населением коммунальных услуг;

- удовлетворительный уровень обеспечения коммунальными услугами;

- наличие лечебно-оздоровительных учреждений, имеющих межмуниципальный спрос.

4. Жилищная

сфера и жизнеобеспечивающие инфраструктуры,

в том числе ЖКХ

- значительный износ жилищного фонда и городских инженерных коммуникаций;

- недостаточный объем энергоносителей;

- высокий уровень износа общественного транспорта;

- недостаточная обеспеченность культурными учреждениями;

- невысокий уровень материально-технической базы учреждений здравоохранения, спорта и досуга, школ;

- отсутствие системы утилизации отходов.

5. Экономика

города

- развитая система связи и телекоммуникаций;

- развитый отраслевой (металлургия, машиностроение) характер экономики с широким ассортиментом конкурентоспособной продукции;

- сотрудничество градообразующих предприятий с зарубежными партнерами;

- увеличение стоимости основных фондов

5. Экономика

города

- моноотраслевой характер экономики;

- зависимость доходной части бюджета города от градообразующих предприятий;

- зависимость развития экономики города от политики собственников градообразующих предприятий;

- высокий износ основных фондов.

6. Политика

Администрации

- близость местной власти к гражданам города;

- высокий уровень информированности

- граждан о деятельности органов местного самоуправления

6. Политика

Администрации

- изменение порядка или снижение объемов выделения финансовых средств городскому округу из вышестоящих бюджетов;

- перераспределение приоритетов государственной политики.

Фактор

1. Использование

географического

положения,

коммуникации и

туризм

- развитие транспортных коммуникаций;

- развитие туризма;

- возможность развития города во всех географических направлениях

1. Использование

географического

положения,

коммуникации и

туризм

- конкуренция с другими городами, в частности горнолыжными курортами.

2. Население.

Использование и

развитие

человеческого

потенциала,

привлечение

квалифицированных кадров

- создание высокооплачиваемых и конкурентоспособных по отношению к соседним регионам рабочих мест;

- образование новых специальностей, нетрадиционных для города;

- включение округа в федеральные и региональные программы развития;

- привлечение трудоспособного населения из ближайших населенных пунктов.

2. Население.

Использование и

развитие

человеческого

потенциала,

привлечение

квалифицированных кадров

- проблемы с занятостью населения;

- несбалансированное обучение по профессиям;

- старение общества и, как результат, увеличение финансовой нагрузки на работающего;

- естественная убыль населения;

- изменение порядка финансирования льготных категорий населения;

- ухудшение криминогенной обстановки;

- отток высококвалифицированных трудовых ресурсов из города

3. Использование

пространственной

организации

и земельных

ресурсов,

экологического и

природно-рекреационного

потенциала

- перевод высвобождающихся территориальных ресурсов в муниципальную собственность с дальнейшей передачей под инвестиционные проекты;

- реконструкция центральной части города рекреационного потенциала промышленных пользователей.

3. Использование

пространственной организации

и земельных

ресурсов,

экологического и

природно-рекреационного потенциала

- ухудшение состояния окружающей среды;

- риск увеличения техногенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения в связи с ростом экономики, производства, и количества

- опасность техногенных катастроф.

4.Функционирование

инфраструктуры и

развитие

социальной сферы

- развитие рынка платных социальных услуг;

- стремление социальных учреждений к привлечению внебюджетных средств;

- модернизация и развитие энергетики.

4.Функционирование

инфраструктуры

и развитие

социальной

сферы

- недостаточный объем финансирования из бюджетов всех уровней;

- отток специалистов из города может привести к ухудшению качества оказываемых услуг

5. Экономика.

Потенциал

развития

основных отраслей

экономики

города

- преодоление моноотраслевого характера экономики города за счет диверсификации экономики;

- развитие государственно-частного партнерства на основе концессионной деятельности;

- разработка программ по поддержке малого и среднего бизнеса;

- повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий;

- повышение конкурентоспособности промышленных предприятий;

- расширение международного сотрудничества в сфере промышленных производств

- развитие народных промыслов;

- модернизация производства градообразующих предприятий;

- развитие субъектов малого предпринимательства.

5.Экономика.

Потенциал

развития

основных

отраслей

экономики

города

- рост цен на сырье для основных производств градообразующих предприятий;

- конкуренция со стороны других отечественных и иностранных экономических центров;

- неблагоприятное изменение мировых цен на металл;

- снижение инвестиционной привлекательности крупнейших предприятий города без использования инноваций.

6. Политика

администрации

- государственная поддержка социально-экономического развития;

- участие в федеральных целевых программах.

6. Политика

администрации

- нестабильность налоговой политики, в том числе в распределении источников налогов между федеральным, региональным и муниципальным уровнями

III. Система мероприятий по достижению главной цели комплексного социально-экономического плана развития моногорода

Сценарии развития

Внутренним стимулом к поиску нового стратегического выбора ЗГО является противоречие между специализацией округа и необходимостью комплексного развития, продиктованного современными социально-экономическими тенденциями.

С одной стороны, уровень экономического развития монопрофильного муниципального образования практически полностью определяется эффективностью функционирования отрасли специализации, выступающей в роли специфического "локомотива".

С другой стороны, необходимость "комплексности" развития означает достижение такого состава, содержания составных частей экономики города, пропорций и связей между ними, которые призваны обеспечить сбалансированность развития различных сфер жизнедеятельности, улучшение качества жизни населения, возможности для расширения деятельности предприятий, не являющихся градообразующими.

С учетом вышеназванного противоречия можно сформулировать два сценария развития округа.

Сценарий развития моногорода без учета Комплексного инвестиционного плана модернизации муниципального образования может характеризоваться отсутствием систематических действий Администрации ЗГО в сложившейся ситуации. В его основу положено предположение о неизменности характера управления в прогнозируемом интервале времени в условиях слабой изменчивости внешней среды.

Этот сценарий не предусматривает акцентов на конкретных целях и направлениях социально-экономического развития округа. Перспективы будут определяться в большей мере внешними движущими силами, возможностями городского сообщества и муниципальных структур адаптироваться к складывающейся ситуации.

При этом ЗГО становится незащищенным перед факторами внешней среды. В частности сильное влияние на развитие будет оказывать ситуация на мировых рынках.

Цикличность развития экономической системы активизирует негативные тенденции депопуляции населения; усилится отток молодежи, не имеющей достаточного спектра возможностей для продолжения образования и профессиональной самореализации, малый бизнес будет развиваться незначительными темпами, доля объема отгруженной продукции градообразующих предприятий будет высока.

Высвобождение рабочих мест на градообразующих предприятиях усугубит ситуацию на рынке труда, повысит уровень зарегистрированной безработицы. Численность занятого в экономике населения будет значительно снижаться, как следствие произойдет повышение пенсионной и прочей социальной нагрузки на экономически активное население.

Сценарий развития моногорода с учетом Комплексного инвестиционного плана модернизации муниципального образования предполагает развитие таких направлений деятельности Администрации ЗГО, которые ориентированы на активизацию использования факторов территориального развития взаимодополняющих развитие градообразующих предприятий.

Реализация инвестиционных проектов позволит снизить уровень зарегистрированной безработицы, а также увеличить объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг и уменьшить долю данного показателя по градообразующим предприятиям, несмотря на наращивание ими объемов производства в абсолютном значении.

Данный эффект будет достигнут за счет повышения доли отгруженных товаров крупных и средних предприятий, увеличения оборота малого бизнеса. Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана позволит также повысить уровень средней заработной платы за счет создания высокоэффективных производств и увеличить долю работающих на малых предприятиях в структуре занятого населения.

Дополнительными источниками развития может стать развитие отраслей, нетрадиционных для округа, но имеющих потенциал к перспективному развитию: станкостроение, производство строительных материалов, производство пищевых продуктов, предоставление услуг населению, переработка и утилизация твердых бытовых отходов, туризм.

Это позволит диверсифицировать экономику города благодаря созданию новых производств, уменьшить монопрофильную зависимость экономики, создать новые рабочие места в различных отраслях экономики, сократить отток молодежи из округа.

Самым благоприятным сценарием является сценарий с Комплексным инвестиционным планом. Увеличение количества экономических субъектов, деятельность которых направлена на развитие экономики в округе, позволит ему стать экономически более развитым и увеличить инвестиционную привлекательность и в то же время укрепить позиции градообразующих предприятий в отрасли.

В совокупности данные мероприятия повысят качество жизни населения и улучшат его социально-экономическое положение.

Система мероприятий

3.1 Мероприятия по стратегическому направлению "Развитие отраслевой структуры экономики и повышение инвестиционной привлекательности"

Задачи:

1. Развитие экономики округа.

2. Развитие инновационных и модернизация существующих производств.

3. Повышение конкурентоспособности предприятий в масштабе страны.

4. Развитие малого и среднего бизнеса.

5. Обеспечение устойчивости экономики округа.

6. Развитие туризма и туристской привлекательности округа.

Инвестиционные проекты в сфере промышленности

Наименование проекта, инициатор	Сроки реализации проекта	Общая стоимость проекта, млн. руб.	Количество создаваемых рабочих мест, чел.	Статус проекта	Текущее состояние проекта
Строительство завода по производству пищевой продукции из семян подсолнечника и орехов (ЗАО "СМАРТ") - II этап	2018-2028	1 080,0	228	Проект в стадии разработки	Сформирована вводная информация для разработки проектно-сметной документации с учетом существующих ограничений.
Строительство объекта газоочистки и модернизация оборудования ЭСПЦ-2 (ООО "Златоустовский металлургический завод")	2020-2023	300,0	4 (ремонтный и обслуживающий персонал)	Проект в стадии реализации	Стадия проектирования новой газоочистной системы ЭСПЦ N 2 полностью завершена, чертежная документация согласована. Ведутся работы по прохождению экологической экспертизы и Главгосэкспертизы. Подготовлена площадка под строительство. Начинаются работы по укреплению металлоконструкций здания ЭСПЦ N 2.
Строительство и оснащение оборудованием нового автотранспортного корпуса (ООО "Завод Стройтехника")	2021-2024	60,2	-	Проект в стадии реализации	Планируется перенос транспортного цеха с площадки на ул. Суворова в новый корпус на ул. Панфилова.

Инвестиционные проекты в сфере туризма

Наименование проекта, инициатор	Сроки реализации проекта	Общая стоимость проекта, млн. руб.	Количество создаваемых рабочих мест, чел.	Статус проекта	Текущее состояние проекта
Обустройство туристской инфраструктуры Национального парка "Таганай" (ФГБУ "Национальный парк "Таганай")	2020-2024 гг.	72,45 (уточнится ПСД)	48	Проект в стадии реализации	Завершено обустройство эколого-туристического комплекса "Здесь Европа встречается с Азией" (возле урочища Семибратка): обустроены парковка и входная группа, 4-х километровая тропа с 2-мя смотровыми площадками, построен Визит-центр с экспозициями. В двух туристических приютах "Белый ключ" и "Таганай" построены Визит-центры. Обустроен альтернативный маршрут к Большой Каменной реке, здесь проложили настилы через заболоченные места и мост через реку Тесьма, оборудовали стоянки с кострищами, установили аншлаги и указатели. А на самой Большой Каменной реке появилась "спрятанная в ландшафт" смотровая площадка. В настоящее время ведется строительство еще одного Визит-центра (на приюте "Гремучий ключ").
Реконструкция лыжного стадиона МАУ "СШОР N 1 им. С. Ишмуратовой" со строительством биатлонного стрельбища (Администрация ЗГО)	2015-2024 гг.	625,6	24	Проект в стадии реализации	Построены лыжероллерная трасса, спортивные объекты, биатлонное стрельбище, галерея, командные домики; проведена вся инфраструктура. В настоящее время устраняются замечания Госстройнадзора.
Строительство Горнолыжного курорта на хребте Уреньга с Комплексным Олимпийским центром среднегорной подготовки спортсменов (Администрация ЗГО)	2017-2028 гг.	5 800,0	~ 300	Проект в стадии реализации	Проведена масштабная работа по оформлению права аренды на земельный участок лесного фонда на хребте Уреньга, разработан Мастер-план. Выполнены инженерно-геодезические изыскания участка на хребте Уреньга и лыжных трасс. Разработаны схемы функционального зонирования ЦОП и ГЛЦ. Проводится работа с потенциальными инвесторами.
Строительство гостиничного комплекса с термальным бассейном на хребте Уреньга (ООО "Уреньга-Резорт")	2021-2025 гг.	860,0	150	Проект в стадии реализации	Направлены запросы в Главное управление лесами Челябинской области по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:25:0201302:29 и выделением земельного участка испрашиваемого инвестором).
Реконструкция объекта культурного наследия "Арсенал" (Администрация ЗГО)	2015-2024 гг.	245,0	35	Проект в стадии реализации	Разработана Концепция. Получены технические условия на электроснабжение здания Арсенала. Получены технические условия на подключение к сети канализации и водопровода цеха N 19 и здания Арсенала. Получена схема на разделение земельного участка на три (Арсенал, цех 19 и Оружейная слобода). ООО "ЗлатАзимут" выполнены топографическая съемка и инженерно-геодезические изыскания. Получено распоряжение Администрации ЗГО о разрешении использования части земельного участка вокруг Арсенала для проезда спецтехники и маломобильных групп населения. Получены прайсы на материалы, локальные сметы и сводный сметный расчет на проведение работ по сохранению (приспособлению к современным условиям) элемента объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль заводской площади, XIX в.", бывшее здание Арсенала, для прохождения проектом экспертизы в ФАУ "Главгосэкспертиза России".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.2 Мероприятия по стратегическому направлению "Улучшение качества жизни населения округа"

Задачи:

1. Создание новых рабочих мест.

2. Профессиональное обучение и переобучение населения с целью востребованности на рынке труда.

3. Обеспечение охраны труда.

4. Защита здоровья населения города.

5. Увеличение продолжительности жизни.

6. Улучшение демографической обстановки в городе.

3.3. Мероприятия по стратегическому направлению "Формирование новой пространственной городской среды"

Задачи:

1. Улучшение жилищных условий.

2. Повышение качества питьевой воды.

3. Эффективная утилизация бытовых отходов.

4. Развитие жилищного строительства.

3.3.1. Информация о ключевых объектах социальной инфраструктуры на территории ЗГО

N п\п	Наименование объекта	Место строительства	Сроки строительства	Объемы и источники финансирования, млн. руб.	Примечание
Сфера образования
1.	Строительство пристроев к школам N 15, 18, СП ООШ N 5, строительство детского сада в квартале "Березовая роща", на улице Малая Аптечная в целях реализации государственной программы "Содействие созданию в Челябинской области новых мест в общеобразовательных организациях"	г. Златоуст	2023-2030	2020,0	Работы будут проведены при наличии финансирования
Социальная защита населения
2.	Создание комфортной городской среды для слабослышащих граждан: обустройство пешеходных переходов звуковой сигнализацией, обустройство поручней вдоль тротуаров, укладка тактильной плитки, ремонт тротуаров	г. Златоуст, ул. К. Маркса (ПО ВОС); ул. Свердлова (УПП ВОС); ул. Свердлова д. 74, от СК "Металлург" до лестничного марша в сторону хоккейной коробки, от ул. Таганайская д. 45 в обе стороны, от Тибет-авто до ГИБДД, п. Строителей возле д. 13, ул. Ключевская в сторону ул. Свердлова, Северо-Запад 2-й кв. от д. 24 в сторону д. 19, от телевышки по объездной дороге в сторону разворотного кольца, от шк. N 5 до д/с N 75, от "Рябинки" до перекрестка с ул. Лермонтова, от ул. Горького д. 2 до ул. Чкалова д. 2, от ДК "Победа" до парка "Молодежный", вдоль д. 4 по ул. Чкалова со стороны почты, у центральной библиотеки.	2021-2022	16,0
3.	Создание комфортной городской среды для слабослышащих граждан: оборудование пешеходных переходов светофорами с визуальной информацией о времени работы сигнала	г. Златоуст, ул. Аносова д. 217, ул. Аносова - ул. Таганайская, ул. Аносова д. 180, ул. Карла Маркса д. 10.	2021-2022
Спорт
4.	Строительство "Центра единоборств"	г. Златоуст	2021-2024	193,0	Разработана ПСД. В стадии получения Государственной экспертизы.
5.	Строительство универсального спортивного комплекса с игровым залом	г. Златоуст	2021-2024	260,0	Проект предоставлен "ЭКО ТАЙМ" (Миасс), необходимо произвести привязку к местности.
Культура
6.	Реконструкция парков и скверов: - парк в районе ж/д вокзала, около ДК "Железнодорожник", - сквер в районе Северо-запада, - парк "Чайка" в районе машиностроительного завода, ниже ДК "Победа")	г. Златоуст	2022-2025	17,634	Завершены работы по благоустройству парка "Чайка" ниже ДК "Победа"
7.	Приобретение автоклуба	г. Златоуст	2022	11,6	Проведен электронный аукцион и заключен контракт в мае 2022 года, поставка автоклуба в 3-4 кварталах 2022 года
8.	Строительство концертного зала Детской школы искусств N 2	г. Златоуст	2022-2024	30	Была подана заявка в Министерство культуры Челябинской области на строительство концертного зала Детской школы искусств N 2
9.	Приобретение имущественного комплекса "Дом культуры "Металлург"	г. Златоуст	2022	21,0	В мае 2022 года заключен контракт, оплата и регистрация в июне 2022 года
10.	Капитальный ремонт здания МБУК "Златоустовский городской краеведческий музей"	г. Златоуст	2022	5,9	Заключен контракт на выполнение капитального ремонта фасада здания.

3.3.2 Информация о ключевых объектах транспортной, инженерной, энергетической, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры на территории ЗГО

N п\п	Наименование объекта	Место строительства	Сроки строительства	Планируемая мощность	Фактическое состояние (этап подготовки или строительство)	Объемы и источники финансирования	Примечание
1	Реконструкция объектов водоснабжения района машзавода ЗГО с переходом на закрытую систему водоснабжения	г. Златоуст, район машзавода	25 лет с момента заключения концессионного соглашения	Определятся проектом	Подготовительный этап	Полная сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки проектно-сметной документации и прохождения государственной экспертизы	Инвестиционная программа по АО "Златмаш" и ООО "Златсеть" разработана и направлена в Министерство тарифного регулирования и энергетики ЧО. Инвестиционная программа по МУП "Водоснабжение ЗГО" разработана, по ней отрабатываются замечания, полученные от Министерства тарифного регулирования и энергетики ЧО. Внесены изменения в схему водоснабжения и водоотведения ЗГО. Направлено обращение в адрес Губернатора ЧО А.Л. Текслера о рассмотрении возможности выделения 81,0 млн. руб. на модернизацию сетей ХВС рассмотрено и направлено Тупикину В.А. и Пшеницину А.В. с резолюцией "Для работы". От Министерства строительства и инфраструктуры ЧО с Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации В.В. Якушевым. Ответа о принятых решениях не получено. В январе 2022 года в адрес Губернатора Челябинской области А.Л. Текслера направлено обращение о выделении 117,0 млн. руб. на разработку ПСД на замену ХВС и теплоснабжения, ответа не получено.
2	Реконструкция насосно-фильтровальной станции на реке Большая Тесьма	г. Златоуст, НФС	Определится по мере финансирования	62 тыс. м3 / сутки	В 2020 году выделены средства в сумме 13,0 млн. рублей на актуализацию ПСД и проведением госэкспертизы. В 2022 году ПСД направляется на госэкспертизу.	Ориентировочно 704 440,0 тыс. руб. Полная сумма и источники финансирования будут уточнены после проведения Государственной экспертизы	Реконструкция позволит повысить качество очистки воды, снизить энергозатраты, отказаться от опасных производственных моментов (замена хлорного хозяйства безопасной обработкой воды гипохлоридом натрия), уменьшить потери воды на хозяйственные нужды путем повторного использования очищенной промывочной воды фильтров и контактных осветлителей, автоматизировать процессы управления оборудованием НФС, модернизировать вентиляционные и отопительные системы
3	Реконструкция насосно-фильтровальной станции на пр. Гагарина	г. Златоуст, пр. Гагарина	Определится по мере финансирования	26 тыс. м3 / сутки	В 2020 году выделены средства в сумме 13,0 млн. рублей на актуализацию ПСД и проведением госэкспертизы. В 2022 году ПСД направляется на госэкспертизу.	Ориентировочно 116 400 тыс. руб. Полная сумма и источники финансирования будут уточнены после проведения Государственной экспертизы
4	Проектирование и строительство магистрального водопровода ПНД	г. Златоуст от НФС на реке Б. Тесьма до городской площади	Определится по мере финансирования	Протяженность 7,0 км. Диаметр 500 мм.	Подготовительный этап	Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.	Со строительством нового магистрального водопровода ПНД (полиэтилен низкого давления) Д=500 мм от НФС на реке Б. Тесьма будет обеспечена гарантированная поставка питьевой воды необходимого объема в центральный район, будет выведена из работы насосная станция "3-я школа", что существенно снизит удельные затраты на транспортировку воды в центр города за счет снижения затрат на эл. энергию на 324 тыс. кВт.ч/год, затрат на оплату труда, прочих эксплуатационных расходов.
5	Проектирование и строительство п/э водовода Д=500 мм пр. Гагарина, 1, 2 и 3 мкрн. со строительством приемных камер	г. Златоуст, пр. Гагарина, 1, 2 и 3 мкрн.	Определится по мере финансирования	Протяженность 680 м. и 630 м., Приемные камеры - 4 шт. 680 м.	Подготовительный этап	40,0 млн. руб. Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.	Вывод из эксплуатации аварийных участков водоводов, снижение количества аварий в год на 5%, что приведет к снижению непроизводственных потерь на 17 тыс. м3/год.
6	Замена водопроводов Д=500 мм и Д=250 мм	г. Златоуст, ул. Аносова (от площади III Интернационала до ул. Аносова, 275)	Определится по мере финансирования		Проводятся работы	15,0 млн. руб.	Участок водопровода Д=250 мм по ул. Аносова в 2020 году подлежит замене за счет бюджетных средств в сумме 3,3 млн. рублей по адресу: от д. 217 до д. 231 и от ул. Аносова, 225 до ул. 5-я Нижне-Вокзальная, 1б.
7	Ремонт водовода Д=500	г. Златоуст, в районе площади III Интернационала (Драмтеатр)	Определится по мере финансирования		Подготовительный этап	3,0 млн. руб. Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.
8	Проектирование и реконструкция очистных сооружений канализации	г. Златоуст	Определится по мере финансирования	80 тыс. м3/сут.	Подготовительный этап	Сумма и источники финансирования будут уточнены	Увеличение производительности очистных сооружений канализации с 40 тыс. м3/сут. До 80 тыс. м3/сут.
9	Проектирование и реконструкция напорного коллектора канализации от КНС "Кварцит" до камеры гасителя (ул. Техническая, 13)	г. Златоуст	Определится по мере финансирования	Определится проектом	ПСД разработана в 2022 году ООО "Златоустовский "Водоканал" оформляется заявка на финансирование ремонта коллектора через ФНБ - "Фонд национального благосостояния" в размере 80% от стоимости объекта (82,2 млн. руб.) для получения займа под 3 годовых. 20% в качестве софинансирования планируется финансировать из местного бюджета (20,6 млн. руб.).	102,8 млн. руб.	В связи с увеличением мощности очистных сооружений канализации и ветхим состоянием возникает необходимость перекладки коллектора. В 2020 году за счет бюджетных средств 2,033 млн. рублей разработана ПСД на замену участка существующего напорного коллектора от ул. К.Маркса, 53 до ул. Техническая, 13. В 2021 году получено положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза" N 74-1-1-2-035941-2021 от 05.07.2021 года.
10	Проектирование и строительство автоматизированной канализационной станции в районе КНС "Турист"	г. Златоуст	Определится по мере финансирования	6 000 м3/час.	Подготовительный этап	100,0 Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.	Обеспечение защиты окружающей среды от загрязнений, прием стоков от объектов перспективной застройки в этой части городской территории в соответствии с Генеральным планом Златоустовского городского округа до 2030 года. Обеспечение гарантированной транспортировки стоков от вновь возводимых и возведенных объектов: ЗАО "СМАРТ", ООО "Грани Таганая", ТРК "Тарелка", Ледовый дворец "Таганай" и прочих. Установка энергоэффективных насосов погружного типа обеспечит функционирование станции даже в период высокой нагрузки.
11	Замена коллектора канализации от ул. Аносова, 275 до ж/д моста с увеличением диаметра с Д=200 до Д=300	г. Златоуст	Определится по мере финансирования		Подготовительный этап	6,0 Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.
12	Замена коллектора канализации от ж/д моста до Петрова моста	г. Златоуст	Определится по мере финансирования		Подготовительный этап	18,0 Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.
13	Установка системы автономного газоснабжения сжиженным углеводородным газом в качестве резервного топлива в котельной N 3	г. Златоуст, ул. 4-я Демидовская, 29-а	Определится по мере утверждения финансирования	Мощность котельной 33,4 Гкал/час или 38837 кВт тепла или 4700 м³/час природного газа Установочная мощность 88,0 Гкалл/час	Выполнены проектно-сметные работы. Пройдена государственная экспертиза.	65 969,041 тыс. руб. (в ценах 2022 года) Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.	Объект включен в инвестиционную программу ООО "Теплоэнергетик", программа находится на рассмотрении в Министерстве тарифного регулирования и энергетики ЧО
14	Установка системы автономного газоснабжения сжиженным углеводородным газом в качестве резервного топлива в котельной N 5	г. Златоуст, ул. Аносова, 198-а	Определится по мере утверждения финансирования	Мощность котельной 68,87 Гкал/час или 80081 кВт тепла или 9710 м³/час природного газа. Установочная мощность 90,0 Гкалл/час	Выполнены проектно-сметные работы. Пройдена государственная экспертиза.	94 809,3 тыс. руб. (в ценах 2022 года) Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.	Объект включен в инвестиционную программу ООО "Теплоэнергетик", программа находится на рассмотрении в Министерстве тарифного регулирования и энергетики ЧО.
15	Реконструкция системы теплоснабжения центра г. Златоуста со строительством тепловой сети от котельной N 3 до ул. Чугуновской с центральным тепловым пунктом	г. Златоуст	Определится по мере финансирования		Подготовительный этап	100,0 Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.	Данный объект заявлен ООО "Теплоэнергетик", как объект для заключения концессионного соглашения на тепловые сети.
16	Строительство альтернативного объездного пути с Миасского тракта (минуя затяжной спуск) и реконструкция с расширением существующего путепровода	г. Златоуст от путепровода до объездной дороги от 5-го микрорайона до ул. Аносова	Определится по мере утверждения финансирования	протяженность 3,7 км.	Подготовительный этап	228,0 млн. руб. Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.
17	Расширение автодороги между районами машзавода и пр. Гагарина с заменой и переносом системы уличного освещения	г. Златоуст, автодорога между районами машзавода и пр. Гагарина	Определится по мере утверждения финансирования	протяженность 2,3 км.	Подготовительный этап	63,0 млн. руб. Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.
18	Строительство объездной дороги района Северо-запад по ул. Ленина с выходом на федеральную трассу М5	г. Златоуст, район Северо-запад по ул. Ленина с выходом на федеральную трассу М5	Определится по мере утверждения финансирования	протяженность 2,8 км.	Подготовительный этап	30,0 млн. руб. Сумма и источники финансирования будут уточнены после разработки ПСД.
19	Реконструкция автодороги по улице 30-летия Победы	г. Златоуст, улица 30-летия Победы	2026-2028	протяженность 4,2 км.	Подготовительный этап	505,68 млн. руб. (уровень бюджета не определен)
20	Развитие линии наружного освещения	г. Златоуст	2022-2023	Определится проектом и техническим заданием	Ведутся работы	20,0 млн. руб.	Мероприятие запланировано выполнить в рамках муниципальной программы МКУ ЗГО "УЖКХ" за счет бюджетных средств.
21	Благоустройство улицы Ленина как исторического центра г. Златоуста (благоустройство транспортной и инженерной инфраструктуры, комплексное благоустройство и монументально-декоративное оформление)	г. Златоуст	2023-2025		Ведутся ремонтные работы	2 673,38 млн. руб. В том числе: федеральные и региональные бюджеты - 892,52 млн. руб. Бюджет муниципального образования - 284,13 млн. руб. Частные инвестиции - 1 496,8 млн. руб.
22	Комплексное благоустройство зоны Златоустовского пруда	г. Златоуст	2023-2025	5 500 кв. м	15.01.2020 г. между МБУ "Капитальное строительство" и Общество с ограниченной ответственностью Проектная Группа "УРАЛ" заключен муниципальный контракт. По условиям контракта Подрядчик обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: "Парк Победы" в соответствии с утвержденным Техническим заданием. Проектные работы выполнены в соответствии с эскизным проектом на земельном участке площадью 5 500 кв. м. На сегодняшний день земельный участок для проектирования и строительства объекта: "Парк Победы", расположенный адресу: Челябинская обл., г. Златоуст, проспект 30-летия Победы, севернее гостиницы "Таганай" в прибрежной зоне городского пруда, площадью 5 500 кв. м. не предоставлен. Государственная экспертиза не принимает проектную документацию в работу без градостроительного плана на земельный участок 5 500 кв. м.	128,75 млн. руб.

Концепция развития ЗГО в составе агломерации "Горный Урал"

Вопрос о формировании и развитии городских агломераций в России вновь поставлен на повестку дня. Независимо от того, ставит ли государство задачу создания агломераций или нет, они формируются.

Улучшаются дороги, транспорт становится все более скоростным, все больше людей имеют личные автомобили. Отсюда - заметное усиление суточной (маятниковой) миграции. Человек может жить в одном муниципальном образовании, работать в другом, а ребенка в школу может возить в третье. И все это, как правило, в пределах часа езды. Границы между городами стираются. У муниципалитетов возникает все больше вопросов, требующих совместного решения.

С одной стороны муниципалитеты, образующие союз, имеют собственные цели и задачи развития. С другой стороны, мы обязаны быть включены в социально-экономическую стратегию развития субъекта. Поэтому, в первую очередь, необходимо исходить из реалий стратегического планирования области.

При формировании агломерации мы оценивали специфику и уникальность каждого из муниципальных образований, старались учесть интересы всех.

Основная цель - обеспечить беспрепятственную комфортную транспортную коммуникацию между городами и областным центром - Челябинском и остановить отток молодежи.

Еще одним весомым фактом является формирование и развитие предприятий, создание индустриальных парков, всё это предполагает создание большого количества новых рабочих мест.

После проведения детального анализа разработана "дорожная карта", способствующая созданию объединения территорий, упрощению и усовершенствованию процедуры становления.

Учитывая благоприятные перспективы, руководствуясь посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина, при поддержке Губернатора и Правительства Челябинской области, 23 декабря 2015 года Главами Златоустовского, Миасского городских округов и Саткинского, Кусинского муниципальных районов подписано соглашение о намерениях реализации проекта создания агломерации горнозаводского края Челябинской области "Горный Урал". Позднее Главы еще двух городских округов, Чебаркульского и Карабашского, выразили желание присоединиться.

В настоящее время между муниципальными образованиями подписано соглашение о создании агломерации "Горный Урал", ратифицированное Собранием депутатов каждого муниципального образования.

Подготовлены основные документы - Устав и Учредительный договор.

Обозначен перечень ответственных лиц.

Определен вид агломерации. Близость населённых пунктов и существование нескольких городов-ядер, что мы и наблюдаем в нашем случае, позволяет с уверенностью говорить о полицентрической агломерации.

Управление Агломерацией осуществляется через Ассоциацию муниципальных образований Горнозаводского края Челябинской области "Горный Урал" - объединение с 22-летним стажем, уверенно выполняющее свою работу и по сей день.

С целью формирования и развития Агломерации "Горный Урал" разработана "дорожная карта", утвержденная Губернатором Челябинской области, способствующая созданию объединения территорий, упрощению и усовершенствованию процедуры становления. Ведутся работы по исполнению мероприятий.

Разработана Схема территориального планирования части территории Челябинской области.

Согласован перечень основных направлений и инвестиционных проектов, реализация которых даст наибольший эффект для муниципалитетов в рамках агломерации "Горный Урал".

Ключевым направлением развития территорий являются проекты по развитию транспортной инфраструктуры.

1. Транспорт и логистика.

2. Объекты социальной сферы:

- образование;

- медицина;

- спорт;

- культура;

- туризм.

Распоряжением Губернатора Челябинской области N 777-р "О создании рабочих групп" утвержден состав рабочей группы по развитию части территории Челябинской области (Златоустовский городской округ, Карабашский городской округ, Миасский городской округ, Чебаркульский городской округ, Трехгорный городской округ, Усть-Катавский городской округ, Кусинский муниципальный район, Саткинский муниципальный район, Чебаркульский муниципальный район, Катав-Ивановский муниципальный район, Ашинский муниципальный район (территория агломерации "Горный Урал").

На данном этапе ожидается решение Губернатора Челябинской области по дальнейшему плану развития.

Ключевые проекты ЗГО в рамках развития агломерации "Горный Урал"

N	Мероприятие	Срок	Ответственный	Планируемый результат	Исполнение
	1 этап: Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
1.	Поэтапный переход на закрытую систему теплоснабжения жилых домов и зданий МГО и ЗГО	2018-2025		Решение проблемы перехода на закрытую систему с использованием механизма государственно-частного партнерства Подготовительный этап	Разработаны инвестиционные программы АО "Златмаш" и ООО "Златсеть", направлены в Минтариф ЧО для рассмотрения. Для МУП "Водоснабжение ЗГО" инвестиционная программа разработана, отрабатываются замечания, полученные от Минтарифа ЧО. В январе 2020 года направлено обращение в адрес Губернатора ЧО о рассмотрении возможности выделения 81,0 млн. рублей на модернизацию сетей ХВС. В январе 2022 года в адрес Губернатора ЧО А.Л. Текслера направлено обращение о выделении 117,0 млн. руб. на разработку ПСД на замену сетей ХВС и теплоснабжения.
	2 этап: Мероприятия по развитию туристической инфраструктуры
2.	Реконструкция объекта культурного наследия ("Арсенал")	2015-2024	Минкульт ЧО	В рамках реализации направления запланировано создание: - музея исторической реконструкции "Арсенал".	Разработана Концепция. Получены технические условия на электроснабжение здания Арсенала. Получены технические условия на подключение к сети канализации и водопровода цеха N 19 и здания Арсенала. Получена схема на разделение земельного участка на три (Арсенал, цех 19 и Оружейная слобода). Выполнены топографическая съемка и инженерно-геодезические изыскания. Разработана проектная документация.
3.	Обустройство туристской инфраструктуры Национального парка "Таганай"	2018-2024	Минэкологии и природных ресурсов Российской Федерации	Создание туристических объектов в районе входа в парк позволит многократно увеличить доход от турпотока (300 тыс. чел в год).	Завершено обустройство эколого-туристического комплекса "Здесь Европа встречается с Азией" (возле урочища Семибратка): обустроены парковка и входная группа, 4-х километровая тропа с 2-мя смотровыми площадками, построен Визит-центр с экспозициями. В двух туристических приютах "Белый ключ" и "Таганай" построены Визит-центры. Обустроен альтернативный маршрут к Большой Каменной реке, здесь проложили настилы через заболоченные места и мост через реку Тесьма, оборудовали стоянки с кострищами, установили аншлаги и указатели. А на самой Большой Каменной реке появилась "спрятанная в ландшафт" смотровая площадка. В настоящее время ведется строительство еще одного Визит-центра (на приюте "Гремучий ключ").
4.	Межмуниципальный больничный комплекс на 650 мест в г. Златоуст	2018-2024	Минздрав ЧО	Межмуниципальный Многопрофильный центр сосредоточит в себе самые "сложные" отделения: реанимационное, диагностическое и онкологическое, где будут собраны специалисты как широкой, так и узкой специализации для жителей горнозаводского края.	Проект строительства Межмуниципального больничного комплекса получил поддержку Губернатора Челябинской области. В 2018-2019 гг. МБУ "Капитальное строительство" выполнены работы по демонтажу здания недостроя. ОМС "Комитет по управлению имуществом ЗГО" сформирован земельный участок под будущее строительство общей площадью ~ 6 га, соответствующие документы переданы в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области. В 2019 году по итогам аукциона между Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области и ООО "Стройинжиниринг" заключен контракт на выполнение предпроектных работ по проекту. Срок исполнения контракта - II кв. 2020 года. После утверждения эскизного проекта Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области проведен аукцион на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации.
	3 этап: Мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры
5.	Реконструкция лыжного стадиона МБОУ ДОД СДЮСШОР N 1 им. С. Ишмуратовой со строительством биатлонного стрельбища.	2017-2024	Минспорт ЧО	Комплекс на 3600 зрителей создаст туристический потока порядка 100 тыс. чел в год за счет проведения соревнований различного уровня, а также любительских занятий по стрелковому спорту, стрельбе из лука.	Завершены I, II и III этапы строительства. Построены лыжероллерная трасса, спортивные объекты, биатлонное стрельбище, галерея, командные домики; поведена вся инфраструктура. В настоящее время устраняются замечания Госстройнадзора и Заказчика.
6.	Создание центра зимних видов спорта на хр. Уреньга.	2017-2028		Создание центра среднегорной подготовки спортсменов зимних видов спорта с тренировочной базой и базы для проведения соревнований любого уровня. Размещение до 15 горнолыжных трасс, размещение санной и бобслейной трасс, трамплина. Создание сопутствующей инфраструктуры.	Проведена масштабная работа по оформлению права аренды на земельный участок лесного фонда на хребте Уреньга, разработан Мастер-план. Выполнены инженерно-геодезические изыскания участка на хребте Уреньга и лыжных трасс. Разработаны схемы функционального зонирования ЦОП и ГЛЦ. Проводится работа с потенциальными инвесторами.
7.	Создание Специализированного шахматного центра им. А.Е. Карпова в г. Златоуст. Комплекс	2017-2024		База для проведения спортивных соревнований, учебная база для населения агломерации.	Разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение Госэкспертизы Челябинской области.
8.	Создание Центра единоборств в г. Златоусте	2021-2024		Обеспечение базы из двух залов для тренировок и соревнований регионального уровня во всех видах единоборств.	Определен участок застройки - пос. Айский (в районе спортивной базы МАУ СШ N 7). Направлена заявка в Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области на предоставление субсидии на строительство объекта. ПСД разработана. В стадии получения заключения Государственной экспертизы.
9.	Приобретение искусственного покрытия футбольного поля стадиона "Металлург"	2023-2024		Создание зоны активного физического отдыха	Направлена заявка в Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области на предоставление субсидии для приобретения и устройства покрытия футбольного поля.
10.	Реконструкция стадиона "Таганай"	2021-2024		Создание зоны активного физического отдыха	Выделены средства из областного бюджета в размере 35,9 млн. рублей. Проведен аукцион на выполнение работ, заключен контракт 12.07.2021 г. Срок окончания работ - сентябрь 2022 г. В 2022 году выполнено устройство покрытия футбольного поля (искусственная трава), покрытия из резиновой крошки на беговых дорожках и спортивных площадках, (сегментов за воротами), установка футбольных ворот и ограждения с сеткой за воротами, выполнены проектные работы по второму этапу капитального ремонта, включающего: реконструкцию освещения, замену трибун, ремонт здания внутри и снаружи, ремонт теннисных кортов, площадки ГТО и городошной площадки. На данный момент ПСД проходит Госэкспертизу.

IV. Система управления комплексным инвестиционным планом развития моногорода

4.1. Структура управления реализацией КИП

Для того чтобы Комплексный инвестиционный план был успешно реализован, должно проводиться эффективное управление реализацией КИП, учитывающее меняющиеся во времени обстоятельства и различные интересы ключевых субъектов.

Координатором действий по реализации Комплексного плана является Администрация ЗГО, которая обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Челябинской области.

На уровне заместителей ЗГО создаются рабочие группы по направлениям Инвестиционного плана и контролируют выполнение мероприятий инвестиционного плана согласно установленным срокам, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов.

Также предполагается заключение соответствующих соглашений между органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, градообразующим предприятием и инициаторами мероприятий по реализации КИП.

Для организационного сопровождения конкретных мероприятий возможно создание рабочих групп, в состав которых будут входить представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по мероприятию.

Деятельность органа управления реализацией КИП должна быть направлена на достижение следующих целей:

а) стабильное социально-экономическое развитие территории, обеспечение занятости и повышение уровня жизни населения;

б) выполнение мероприятий КИП согласно установленным срокам, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов;

в) обеспечение соответствия плана мероприятий КИП меняющимся обстоятельствам.

V. Мониторинг реализации и корректировки КИП

Мониторинг реализации КИП осуществляет Экономическое управление Администрации ЗГО. Мониторинг реализации КИП проводится во 2 квартале следующего года, за отчетный период. Оценка эффективности реализации КИП будет осуществляться, опираясь на систему индикативных показателей КИП.

Корректировка КИП осуществляется по мере необходимости, корректировка индикативных показателей осуществляется ежегодно во 2 квартале следующего года, за отчетный период с учетом прогнозов социально-экономического развития округа и среднесрочной программы социально-экономического развития, целевых и отраслевых программ.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 31 марта 2016 г. N 131-П "Об утверждении...

Приложение. Комплексный инвестиционный план развития моногорода Златоустовский городской округ

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.