Приложение. Порядок составления, утверждения и установления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных предприятий муниципального образования - Сараевский муниципальный район (включая бухгалтерскую (финансовую)

Приложение
к Постановлению
администрации МО -
Сараевский муниципальный район
от 10.01.2023 г. N 2

Порядок
составления, утверждения и установления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных предприятий муниципального образования - Сараевский муниципальный район (включая бухгалтерскую (финансовую)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления, утверждения и установления планов финансово - хозяйственной деятельности муниципальных казенных предприятий муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения единого подхода к составлению, утверждению и установлению показателей плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных предприятий муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - муниципальные казенные предприятия), повышения эффективности их работы, выявления и использования резервов, усиления контроля за деятельностью муниципальных казенных предприятий.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- этапы подготовки и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных предприятий (далее - план деятельности МКП);

- состав показателей, величины которых подлежат обязательному отражению в программах деятельности МКП, в том числе состав утверждаемых показателей эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий;

- порядок осуществления контроля за достижением утвержденных показателей и выполнением программ деятельности МКП, в том числе периодичность, состав и перечень представляемой в органы местного самоуправления муниципального образования - Сараевский муниципальный район отчетности руководителями муниципальных казенных предприятий о деятельности последних.

1.3. Документом, определяющим цели и задачи муниципального казенного предприятия на очередной финансовый год, а также способы их достижения, является план деятельности МКП.

План деятельности МКП представляет собой комплекс мероприятий, связанных между собой по срокам и источникам финансирования. Мероприятия планов должны отражать основные направления деятельности муниципального казенного предприятия в планируемом периоде по достижению целей, определенных уставом.

В составе планов деятельности МКП утверждаются значения плановых показателей, в том числе показателей экономической эффективности деятельности предприятия.

2. Порядок разработки, утверждения и установления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных предприятий

2.1. Руководители муниципальных казенных предприятий ежегодно обеспечивают разработку планов финансово - хозяйственной деятельности МКП на очередной финансовый год и представляют на рассмотрение в отдел экономического развития, потребительского рынка, ТЭК и ЖКХ администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому периоду. Планы деятельности должны представляться на бумажном и электронном носителях.

2.2. Планы деятельности МКП оформляется муниципальным казенным предприятием в соответствии с формой, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

План должен содержать ряд показателей:

- сведения о муниципальном казенном предприятии;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного предприятия;

- численность работников и фонд оплаты труда;

- платежи в бюджеты и внебюджетные фонды муниципального казенного предприятия;

- целевое финансирование и поступления из бюджетов различных уровней;

- мероприятия по развитию муниципального казенного предприятия;

2.3. Отдел экономического развития, потребительского рынки, ТЭК и ЖКХ, на основании проведенного анализа представленного плана деятельности МКП, в течение 3-х дней рассматривает обоснованность показателей и представляет на утверждение главе администрации муниципального образования - Сараевский муниципальный район (далее - Глава администрации), либо направляет свои замечания и предложения в адрес руководителя муниципального казенного предприятия для корректировки данного плана.

2.4. План деятельности МКП должен быть утвержден не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому периоду. Утвержденные планы доводятся до исполнения муниципальным казенным предприятиям. При этом один экземпляр плана остается в отделе экономического развития, второй экземпляр направляется руководителю муниципального казенного предприятия.

2.5. В течение финансового года утвержденные планы деятельности МКП при необходимости могут уточняться.

Основанием для уточнения планов деятельности муниципальных казенных предприятий являются:

- изменение объема и номенклатуры оказываемых услуг;

- изменение экономических условий: цен на материалы, топливо, тарифов на энергоресурсы, переоценка основных средств, изменение норм амортизационных отчислений, налогового законодательства и прочее.

3. Показатели экономической эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий

3.1. Показатели экономической эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий на очередной финансовый год (далее - показатели эффективности) утверждаются в составе планов деятельности МКП.

3.2. Под показателями эффективности понимаются величины, которые позволяют судить о состоянии экономики муниципального казенного предприятия, его экономическом развитии, подъеме или спаде, значении муниципального казенного предприятия в экономике муниципального образования - Сараевский муниципальный район, его месте и роли в удовлетворении потребностей муниципального образования в товарах (работах, услугах).

3.3. Утверждение показателей эффективности и оценка их выполнения производится исходя из следующих критериев эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий (приложение N 2 к настоящему Порядку):

- социальная эффективность;

- бюджетная эффективность;

- экономическая эффективность.

3.4. Социальная эффективность муниципального казенного предприятия определяется через показатели общественной полезности, то есть увеличение доли населения, организаций муниципального образования - Сараевский муниципальный район, являющихся потребителями товаров (работ, услуг) муниципального казенного предприятия, создание новых рабочих мест.

3.5. Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение суммы поступивших в бюджет муниципального образования - Сараевкий муниципальный район (в виде доходов от уплаченных предприятием налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных действующим законодательством, формирующих доходную часть бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район, в том числе отчисления доли от прибыли предприятия) и стоимости основных средств муниципального казенного предприятия, а также суммы полученных муниципальным казенным предприятием бюджетных средств (в виде инвестиций, субсидий, бюджетных кредитов и иных предусмотренных форм предоставления средств из бюджета муниципального образования - Сараевский муниципальный район).

3.6. Показатели экономической эффективности определяются по основным показателям производственно-хозяйственной деятельности, включая:

- показатели рентабельности;

- выручку (нетто) от продажи товаров, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей);

- прибыль.

3.7. Изменения утвержденных показателей эффективности в течение финансового года могут производиться в случае:

- реорганизации муниципального казенного предприятия;

- перепрофилирования муниципального казенного предприятия (после внесения изменений в перечень закрепленных уставом муниципального казенного предприятия целей и видов деятельности);

- издания органами государственной власти, местного самоуправления правовых актов, делающих невозможным достижение утвержденных показателей эффективности или их выполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

4. Контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий

4.1. Анализ и учет основных плановых показателей, в том числе показателей экономической эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий направлен на своевременную разработку и принятие мер по улучшению финансового состояния предприятий, повышение экономической эффективности их деятельности.

4.2. Администрация осуществляет контроль за выполнением утвержденных показателей эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий в следующих формах:

- предварительный (оценка финансового состояния муниципального казенного предприятия, уровня его экономического развития, имеющихся ресурсов муниципального казенного предприятия с целью проверки обоснованности, достижимости устанавливаемых показателей эффективности);

- текущий контроль (представление и анализ обязательной информации: бухгалтерской (финансовой) отчетности, ежеквартальных, годовых отчетов и докладов руководителя подведомственного муниципального казенного предприятия);

- запроса необходимых документов и сведений, анализ документации по бухгалтерскому (финансовому) учету и отчетности, иной финансовой и хозяйственной документации;

- оценка выполнения установленных показателей эффективности.

4.3. В срок до 30 апреля, муниципальные казенные предприятия представляют на бумажном и электронном носителе в отдел по экономическому развитию для проведения анализа эффективности деятельности предприятия следующие документы в 2-х экземплярах:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (годовую);

- расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности за отчетный период;

- расшифровку прочих доходов и расходов за отчетный период;

- отчет о выполнении основных показателей плана деятельности МКП по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- пояснительную записку. Пояснительная записка включает в себя информацию о результатах финансово-хозяйственной деятельности и развития предприятия, о наличии и размерах просроченной кредиторской задолженности, о размерах дебиторской задолженности и формах работы с дебиторской задолженностью, о стоимости основных средств, о причинах отклонения от установленных основных значений показателей программы деятельности МКП.

4.4. Отдел по экономическому развитию, потребительскому рынку, ТЭК и ЖКХ:

- проверяет полноту представленных в отчетности данных;

- осуществляет мониторинг выполнения плановых показателей, включая показатели экономической эффективности деятельности муниципальных казенных предприятий;

- выявляет муниципальные казенные предприятия, не достигшие утвержденных показателей эффективности, и анализируют причины, обусловившие их невыполнение;

- согласовывает при необходимости представленный муниципальным казенным предприятием план мероприятий по улучшению его финансово-хозяйственной деятельности;

- разрабатывает рекомендации по улучшению финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного предприятия.

4.5 Руководитель муниципального казенного предприятия несет дисциплинарную ответственность за невыполнение утвержденных показателей эффективности деятельности муниципального казенного предприятия.