Решение Совета депутатов Венгеровского района Новосибирской области от 12 мая 2023 г. N 222 "Об изменениях Устава Венгеровского муниципального района Новосибирской области"

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.03.2022 N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Новосибирской области от 15 декабря 2022 года N 304-ОЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Новосибирской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области", в целях приведения Устава Венгеровского муниципального района Новосибирской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, Совет депутатов Венгеровского района Новосибирской области решил:

1. Внести следующие изменения в Устав Венгеровского муниципального района Новосибирской области:

1.1. В абзаце 2 части 2 статьи 7 "Местный референдум" слова "избирательная комиссия Венгеровского района" заменить словами "комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума".

1.2. Статью 9 "Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования" изложить в новой редакции:

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

1.2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района принадлежит депутатам Совета депутатов, лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

1.3. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Совет депутатов, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву. Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

1.4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района производится комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума. В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Новосибирской области, Устава Новосибирской области, настоящего Устава.

1.5. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области", должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района не может быть менее 25 подписей.

1.6. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

1.7. Комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, организует в течение десяти дней со дня представления инициативной группой подписных листов, проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Совета депутатов, Главы района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются заключением комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума, рассматривается Советом депутатов.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 5% и более недостоверных и (или) недействительных подписей комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

В случае отрицательного заключения комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

В случае принятия Советом депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, Глава района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума, для организации и проведения голосования по отзыву.

1.8. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются Главой района в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву. Формирование участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

1.9. О времени и месте голосования по отзыву комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума, извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

1.10. Депутат Совета депутатов, Глава района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

1.11. Депутат Совета депутатов, Глава района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.2. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области", должна представить в комиссию, организующую подготовку и проведение местного референдума, подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Новосибирской области "О местном референдуме в Новосибирской области" на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

2.3. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет комиссия, организующая подготовку и проведение местного референдума.

2.4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, итоги голосования по вопросам изменения границ Венгеровского района, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

1.3. В статье 23.2 "Основные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов, председателя Совета депутатов, Главы района":

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.3.1. распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

1.3.1. Часть 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) сохранение замещаемой должности в органе местного самоуправления на период прохождения военной службы в случае призыва на военную службу по мобилизации или заключения в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракта о прохождении военной службы.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.3.2 распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

1.3.2. Дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Депутату Совета депутатов, Председателю Совета депутатов, Главе района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, призванным на военную службу по мобилизации или заключившим в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы, оплата труда не начисляется и не выплачивается.".

1.4. Статью 26 "Избирательная комиссия"исключить.

1.5. Часть 5 статьи 27.2 "Муниципальный контроль" дополнить абзацем следующего содержания:

"Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах Венгеровского района объектов соответствующего вида контроля.".

2. Положения пунктов 1.3.1. и 1.3.2 настоящего решения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

3. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований", предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Венгеровского муниципального района Новосибирской области на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в течение 15 дней со дня его принятия.

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании "Вестник органов местного самоуправления Венгеровского района Новосибирской области" после государственной регистрации.

5. В течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Венгеровского муниципального района Новосибирской области направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Венгеровского муниципального района Новосибирской области для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Новосибирской области.

6. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в периодическом печатном издании "Вестник органов местного самоуправления Венгеровского района Новосибирской области".

Глава Венгеровского района Новосибирской области

С.Н. Черных

Председатель Совета депутатов Венгеровского района Новосибирской области

В.Н. Никулич

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ по Новосибирской области 7 июня 2023 г.

Регистрационный N RU545040002023001