Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 июня 2023 г. N 726 "О внесении изменений в Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан" (документ не действует)

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 июня 2023 г. N 726
"О внесении изменений в Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан"

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Внести в Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2014 N 635 "Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в Республике Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.02.2015 N 103, от 10.12.2015 N 932, от 14.11.2017 N 873, от 10.12.2019 N 1133, от 30.07.2020 N 636, от 20.11.2020 N 1035, от 26.04.2021 N 286, от 20.07.2021 N 606, от 28.01.2022 N 66, от 21.04.2022 N 382, от 06.06.2022 N 524, от 07.10.2022 N 1082, от 20.03.2023 N 282), следующие изменения:

пункт 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если совместно с заявителем по одному адресу места жительства (пребывания) в жилом помещении зарегистрированы лица, связанные родством и (или) свойством, фактически не проживающие совместно и (или) не ведущие совместного хозяйства, сведения о таких фактах подтверждаются актом обследования материального положения и жилищно-бытовых условий семьи (одиноко проживающего гражданина), проводимого управлением (отделом) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) (далее - территориальный орган социальной защиты).";

пункт 1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если членом малоимущей семьи является гражданин, призванный на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - Указ N 647), расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи осуществляется с учетом пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".";

в пункте 1.5 слова "управления (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) (далее - территориальный орган социальной защиты)" заменить словами "территориального органа социальной защиты";

в пункте 1.7:

абзац шестой дополнить словами "со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Новый социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего пункта, может быть заключен с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания ранее заключенного социального контракта с таким гражданином.

Социальные контракты, направленные на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "б", "в" настоящего пункта, заключаются при условии ведения деятельности по месту жительства заявителя.

С гражданином, подавшим заявление на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, в течение одного года с момента получения по линии органов службы занятости единовременной финансовой помощи на содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, оказываемой в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", социальный контракт не заключается.";

пункт 1.9 изложить в следующей редакции:

"1.9. Уважительными причинами неисполнения гражданином условий социального контракта являются:

болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход);

обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.);

смерть близких родственников (родители, дети, супруг (супруга));

призыв на военную службу в соответствии с Указом N 647;

другие чрезвычайные обстоятельства, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить принятые по социальному контракту обязательства.";

в пункте 1.11:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"гражданину, заключившему социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по поиску работы, - в течение месяца с даты заключения социального контракта в случае, если он зарегистрирован в центре занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, и в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина (осуществляется ежемесячно, в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Размер денежных выплат по мероприятиям, указанным в подпунктах "а" и "г" пункта 1.7 настоящего Положения, подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республике Татарстан в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".";

пункт 1.15 изложить в следующей редакции:

"1.15. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, не назначается в случаях:

представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

превышения размера среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) над величиной прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения;

если среднедушевой доход семьи либо одиноко проживающего гражданина, указанных в абзаце четвертом пункта 1.1 настоящего Положения, превышает 20000 рублей в месяц в случае их обращения за оказанием государственной социальной помощи без заключения социального контракта;

превышения уровня имущественной обеспеченности семьи (гражданина), установленного пунктами "а"-"г", "е", "ж" приложения к Закону Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года N 63-ЗРТ "Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан";

нахождения гражданина на полном государственном обеспечении;

неявки заявителя для разработки программы социальной адаптации в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего Положения;

неподписания заявителем программы социальной адаптации и (или) социального контракта;

отсутствия (недостатка) бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в законе Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год;

экономической неэффективности бизнес-плана избранного вида деятельности, определенной межведомственной комиссией (при обращении за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 1.7 настоящего Положения);

отсутствия у гражданина либо одного из членов его семьи права собственности или иного права на земельный участок, на котором планируется ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (при обращении за назначением государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1.7 настоящего Положения).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта не назначается в случае наличия действующего социального контракта, заключенного с одним из членов семьи заявителя.

Уровень имущественной обеспеченности семьи (одиноко проживающего гражданина) не учитывается в случае:

оказания государственной социальной помощи без заключения социального контракта семье либо одиноко проживающему гражданину, указанным в абзаце четвертом пункта 1.1 настоящего Положения;

заключения социального контракта, предусматривающего только оказание социальных услуг.";

абзац первый пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Для назначения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, граждане, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, представляют в территориальный орган социальной защиты по месту жительства или месту пребывания заявление, анкету о семейном и материально-бытовом положении семьи (одиноко проживающего гражданина), в которой указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем семье (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности, по формам, утвержденным Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - Министерство), а также документы, подтверждающие доходы (при наличии доходов у заявителя и членов его семьи).";

подпункт "г" пункта 3.3 дополнить словами "в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта";

в пункте 4.5:

абзац седьмой признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Решение о расторжении социального контракта принимается территориальным органом социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем, когда стало известно о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Территориальный орган социальной защиты в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление о расторжении социального контракта.";

абзац третий подпункта "в" пункта 4.6 дополнить словами "в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта";

в пункте 4.7:

подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае прекращения трудовой деятельности (исключая случаи сокращения, увольнения в связи с переездом на новое место жительства и иные уважительные причины, а также в случае завершения срочного трудового договора) новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином;";

в подпункте "б":

абзац второй дополнить словами "в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта";

абзац третий дополнить словами "в срок, предусмотренный программой социальной адаптации";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 4.5 настоящего Положения;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином;";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего Положения:

встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта;

приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, перечень которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", и представить в территориальный орган социальной защиты подтверждающие документы в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта по собственной инициативе, расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 4.5 настоящего Положения;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта. В случае утраты статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход в указанный период новый социальный контракт может быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока действия ранее заключенного социального контракта с таким гражданином;";

в пункте 5.6:

в абзаце третьем слова "в течение четвертого" заменить словами "в течение пятого";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Социальные контракты, досрочно расторгнутые в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации граждан - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта, не подлежат оценке эффективности реализации государственной социальной помощи на основании социального контракта.";

пункт 5.7 изложить в следующей редакции:

"5.7. Территориальным органом социальной защиты в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе:

по мероприятию, указанному в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения, ежемесячно проверяется факт наличия действующего трудового договора;

по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 1.7 настоящего Положения, ежемесячно проверяется факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 1.7 настоящего Положения, ежемесячно проверяется факт регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 1.7 настоящего Положения, проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина);

рассчитывается доход гражданина от трудовой деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, территориальный орган социальной защиты принимает решение о целесообразности заключения с гражданином (семьей гражданина) нового социального контракта или оказания ему иных мер социальной поддержки или услуг.

Документы (сведения), необходимые для проведения мониторинга, предусмотренного настоящим пунктом, в том числе документы (сведения) о доходах, источником которых является Федеральная налоговая служба, запрашиваются территориальным органом социальной защиты в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).";

пункт 6.5 дополнить абзацем следующего содержания:

"Денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, не подлежат взысканию с гражданина, призванного на военную службу в соответствии с Указом N 647, в случае досрочного расторжения социального контракта по уважительной причине.";

пункт 3.2 приложения N 2 к указанному Положению дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществлять трудовую деятельность не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.";

пункт 3.2 приложения N 3 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"3.2. Заявитель обязан:

встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае если не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);

получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при применении специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта;

представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

при необходимости приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) подтверждающие документы в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа (органа социальной защиты), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществляющими сопровождение в рамках Контракта;

ежемесячно представлять в Уполномоченный орган (орган социальной защиты) документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия Контракта основных средств, материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

осуществлять предпринимательскую деятельность, деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта с представлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган (орган социальной защиты);

представлять по запросу Уполномоченного органа (органа социальной защиты) информацию об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта;

уведомить Уполномоченный орган (орган социальной защиты) о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе), расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 4.5 Положения;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из грудной жизненной ситуации;

представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты и его размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

возместить государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" денежные средства, полученные неправомерно, в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Уполномоченного органа;

сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия Уполномоченный орган (орган социальной защиты), заключивший Контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства.";

пункт 3.2 приложения N 4 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

"3.2. Заявитель обязан:

зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при применении специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта;

приобрести в период действия Контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, перечень которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

взаимодействовать со специалистами Уполномоченного органа (органа социальной защиты), центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения), осуществляющими сопровождение в рамках Контракта;

представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия Контракта необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, перечень которой утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", в срок, предусмотренный программой социальной адаптации;

использовать приобретенные средства исключительно для целей ведения личного подсобного хозяйства и ведения деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

вести личное подсобное хозяйство в период срока действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта с представлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в Уполномоченный орган (орган социальной защиты);

в течение 12 месяцев с момента окончания срока действия Контракта по запросу Уполномоченного органа (органа социальной защиты) представлять сведения о ведении личного подсобного хозяйства, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в Уполномоченный орган (орган социальной защиты);

уведомить Уполномоченный орган (орган социальной защиты) о прекращении ведения личного подсобного хозяйства, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в течение трех рабочих дней;

возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения ведения личного подсобного хозяйства (в случае его прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе), расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - шестым пункта 4.5 Положения;

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

представлять в Уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной выплаты и его размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

возместить государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" денежные средства, полученные неправомерно, в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Уполномоченного органа;

сообщить об изменении места жительства или места пребывания за пределы территории, на которой реализует свои полномочия Уполномоченный орган (орган социальной защиты), заключивший Контракт, или в случае выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы территории Республики Татарстан в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства.".

Премьер-министр Республики Татарстан

А.В. Песошин