Приложение

Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Новосибирской области
от 5 июня 2023 года N 160/1179-6

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям о порядке рассмотрения
жалоб (заявлений) участников избирательного
процесса, поступивших в избирательные комиссии
Новосибирской области
при подготовке и проведении выборов

(примерный образец)

                              Бланк избирательной комиссии

                                         РЕШЕНИЕ

"___" _______________ 20__ г.                                                     N _____

                                  _____________________

                                   (место составления)

                                    О Рабочей группе

                    по вопросам информационного обеспечения выборов и

                    предварительному рассмотрению жалоб (заявлений),

               поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов

     В соответствии с пунктом 8 статьи 25 (ИЛИ пунктами 9, 9.1 статьи 26 ИЛИ пунктом  9.1

статьи 26, пунктом 7 статьи 27) Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных

прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью  8   статьи 7

(ИЛИ частями 8, 9 статьи 8 ИЛИ частью 9 статьи 8, частью 7 статьи 9) Закона Новосибирской

области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума  в  Новосибирской   области" в

целях реализации полномочий ______________________________________________ по контролю за

                                 (наименование избирательной комиссии)

соблюдением избирательных прав граждан  Российской  Федерации,  а  также  за  соблюдением

участниками   избирательного   процесса   порядка   и   правил       ведения предвыборной

агитации ________________________________________________________________________________

                          (наименование избирательной комиссии)

РЕШИЛА:

     1. Утвердить состав Рабочей группы по вопросам информационного обеспечения выборов и

предварительному рассмотрению жалоб (заявлений),

     поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов (приложение N 1).

     2. Утвердить Положение о Рабочей  группе  по  вопросам  информационного  обеспечения

выборов и предварительному рассмотрению жалоб (заявлений),  поступивших  в  избирательную

комиссию при проведении выборов (приложение N 2).

     3. Контроль   за   выполнением   настоящего   решения   возложить   на   заместителя

председателя ____________________________________________________________________________

                          (наименование избирательной комиссии)

_________________________.

(инициалы, фамилия)

Председатель комиссии           _________________             ________________________

                                    (подпись)                    (инициалы, фамилия)

Секретарь комиссии              _________________             ________________________

                                    (подпись)                    (инициалы, фамилия)

Приложение N 1

                                                             УТВЕРЖДЕН

                                                             решением

                                            ________________________________________

                                              (наименование избирательной комиссии)

                                                  от "__" ________ 20__ г. N ___

                                         СОСТАВ

            Рабочей группы по вопросам информационного обеспечения выборов и

                    предварительному рассмотрению жалоб (заявлений),

               поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов

___________________________        - ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)                      (статус лица в избирательной комиссии)

                                   руководитель Рабочей группы;

___________________________        - ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)                      (статус лица в избирательной комиссии)

                                   секретарь Рабочей группы;

___________________________        - ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)                    (статус лица в избирательной комиссии)

___________________________        - ___________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)                                 (статус лица)

___________________________        - ___________________________________________________.

(фамилия, имя, отчество)                                 (статус лица)

Приложение N 2

                                                            УТВЕРЖДЕНО

                                                             решением

                                            ________________________________________

                                              (наименование избирательной комиссии)

                                                  от "__" ________ 20__ г. N ___

Положение
о Рабочей группе по вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по вопросам информационного обеспечения выборов и предварительному рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов (далее - Рабочая группа).

2. При проведении выборов и референдумов Рабочая группа осуществляет предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Новосибирской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии, решениями избирательной комиссии Новосибирской области, а также настоящим Положением.

4. Рабочая группа образуется из числа членов избирательной комиссии (далее - Комиссия) с правом решающего голоса, привлеченных специалистов, представителей территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации.

Состав Рабочей группы утверждается решением Комиссии.

5. В компетенцию Рабочей группы входит:

- предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, жалоб (заявлений) по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов;

- сбор и систематизация экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов;

- сбор и систематизация уведомлений о готовности предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях, а также сведений о размерах и иных условиях их оплаты, представленных в Комиссию организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, а также редакциями сетевых изданий;

- сбор и систематизация сведений о размере и других условиях оплаты работ, услуг по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, в Комиссию;

- сбор и систематизация копий агитационных материалов, предназначенных для размещения на каналах организаций, осуществляющих телерадиовещание, в периодических печатных изданиях, представленных в Комиссию;

- сбор и систематизация материалов о нарушениях законодательства, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, участниками избирательного процесса в ходе избирательных кампаний, подготовка и принятие соответствующих заключений (решений) Рабочей группы;

- подготовка проектов представлений Комиссии о проведении проверок и пресечении нарушений закона, о привлечении виновных лиц к установленной ответственности по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы;

- рассмотрение во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров или копий аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий, экземпляров или копий иных агитационных материалов, представленных в Комиссию, в порядке, установленном законодательством о выборах, на предмет их соответствия законодательству о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;

- рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами на соответствующей территории;

- рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы;

- ввод в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведений, предусмотренных Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6.

6. Поступившая в Комиссию жалоба (заявление), иные материалы готовятся к рассмотрению на заседании Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

7. Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы, при этом один из членов Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса назначается ответственным за подготовку решения по рассмотрению жалобы (заявления).

8. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы. В отсутствие секретаря Рабочей группы его полномочия исполняет член Рабочей группы, назначенный руководителем Рабочей группы.

9. Секретарь Рабочей группы обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Комиссию по рассматриваемой жалобе (заявлению), извещает членов Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы, направляет письма и (или) телефонограммы заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, составляет список участников заседания, регистрирует участников заседания.

10. По итогам рассмотрения жалобы (заявления) на заседании Рабочей группы выносится предложение о необходимости рассмотрения жалобы (заявления) на заседании Комиссии и готовится письменное заключение с выводами о правомерности или незаконности заявленных требований, содержащихся в поступившей в Комиссию жалобе (заявлении), или о необходимости направления ответа заявителю за подписью председателя Комиссии.

11. При необходимости руководитель Рабочей группы по согласованию с членом Рабочей группы - членом Комиссии с правом решающего голоса, назначенным ответственным за подготовку решения по рассмотрению жалобы (заявления), может принять решение о проведении дополнительной проверки фактов, содержащихся в жалобе (заявлении), в том числе с выездом членов Рабочей группы в нижестоящие избирательные комиссии.

12. Срок рассмотрения жалоб (заявлений), поступающих в Рабочую группу, определяется федеральным законодательством и в отношении каждой отдельной жалобы (заявления) конкретизируется для дальнейшего исполнения руководителем Рабочей группы по согласованию с членом Рабочей группы - членом Комиссии с правом решающего голоса, назначенным ответственным за подготовку решения по рассмотрению жалобы (заявления).

13. Подготовленное заключение вместе с материалами, проектом решения передаются председателю Комиссии для рассмотрения на заседании Комиссии.

14. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует большинство от утвержденного состава Рабочей группы. Доклад по существу представляемой жалобы (заявления) делает член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса, назначенный ответственным за подготовку решения по рассмотрению жалобы (заявления).

15. Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.

16. На заседании Рабочей группы вправе присутствовать, выступать и задавать вопросы, вносить предложения члены Комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы. Специалисты, участвующие в подготовке материалов, могут выступать и отвечать на вопросы. Список приглашенных на заседание Рабочей группы лиц согласовывается секретарем Рабочей группы с руководителем Рабочей группы.

17. При рассмотрении жалобы (заявления) на заседание Рабочей группы приглашаются заинтересованные стороны - автор жалобы (заявления) и представитель Комиссии или должностное лицо, чьи решения и действия (бездействие) обжалуются, члены Комиссии с правом решающего голоса. В заседании вправе участвовать представители заинтересованных сторон. Полномочия каждого представителя заинтересованной стороны должны быть оформлены в порядке, установленном действующим законодательством.

Для подготовки и рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, специалисты, эксперты, которые по предложению Рабочей группы дают заключения по существу рассматриваемого вопроса.

18. Заседание ведет руководитель Рабочей группы, предоставляет слово докладчику, участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, на основании которого принимаются соответствующие рекомендации по обсуждаемому вопросу.

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

19. Продолжительность выступлений на заседании Рабочей группы устанавливается руководителем Рабочей группы (председательствующим на заседании) по согласованию с докладчиком и заинтересованными сторонами, но не должна превышать: для доклада и выступлений заинтересованных сторон - 10 минут; для иных выступлений - 5 минут; для справок, оглашения информации, обращений - 3 минуты.

20. Протокол заседания Рабочей группы ведется секретарем Рабочей группы. В необходимых случаях осуществляется аудио- и (или) видеозапись.

21. На основании принятых Рабочей группой заключений в установленном порядке готовится соответствующий проект решения Комиссии (проект ответа заявителю) для внесения его на заседание Комиссии.

22. Рассмотрение поступивших в Комиссию жалоб (заявлений), содержащих данные о наличии события административного правонарушения, осуществляется членами Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

23. После опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдумов руководителем Рабочей группы осуществляются анализ и обобщение поступивших в Комиссию обращений, а также результатов их рассмотрения, направляемых впоследствии в Избирательную комиссию Новосибирской области.

24. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

25. Секретарь Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы в течение срока, установленного Инструкцией по делопроизводству в Комиссии.