Приложение

Приложение
к Приказу Министерства
экономического развития
и торговли Камчатского края
от 20.06.2023 N 13-Н

"Приложение
к Приказу Министерства
экономического развития
и торговли Камчатского края
от 23.05.2014 N 290-П

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) определяет порядок включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемую органом местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае (далее - орган местного самоуправления), определенным в соответствии с уставом муниципального образования в Камчатского края (далее - муниципальное образование).

2. Правовой основой Порядка является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", Устав Камчатского края, Закон Камчатского края от 26.04.2010 N 411 "О полномочиях органов государственной власти Камчатского края в области государственного регулирования торговой деятельности в Камчатском крае и о порядке разработки краевых программ развития торговли", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, иные законы Камчатского края и нормативные правовые акты Камчатского края в сфере государственного регулирования торговой деятельности.

3. Порядок разработан в целях:

1) обеспечения единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований в Камчатском крае;

2) соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;

3) обеспечения безопасности для жизни и здоровья населения при размещении нестационарных торговых объектов;

4) формирования торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

5) повышения доступности товаров для населения.

4. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

2) схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) - документ, содержащий информацию о местах размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования, оформленный в виде таблицы, содержащий информацию: номер по порядку; место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта; площадь земельного участка; площадь нестационарного торгового объекта; вид собственности земельного участка, здания, сооружения, где расположен нестационарный торговый объект; специализация объекта: универсальный (с указанием категории реализуемого товара - продовольственные товары, непродовольственные товары, смешанный ассортимент товаров), специализированный (с указанием класса реализуемого товара в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности), общественное питание (с указанием группы реализуемых напитков, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности), бытовые услуги (с указанием вида оказываемых бытовых услуг); тип нестационарного торгового объекта; период размещения нестационарного торгового объекта (круглогодичное, сезонное).

6. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным исполнительным органом или исполнительным органом Камчатского края, осуществляющими полномочия собственника имущества, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления городского округа, городского или сельского поселения, муниципального округа, муниципального района Камчатского края (в части разработки и утверждения Схемы на межселенных территориях), определенным в соответствии с уставом муниципального образования (далее - уполномоченный орган), в соответствии с настоящим Порядком.

8. Схема, и вносимые в нее изменения, утверждаются правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования.

9. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением:

1) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков и ярмарок;

2) нестационарных торговых объектов при проведении разовых, праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, имеющих временный характер.

10. Схема разрабатывается с учетом:

1) требований, предусмотренных нормами земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, о защите прав потребителей, в сфере сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, ограничений, регулирующих оборот табачных изделий, алкогольной продукции, пива и пивных напитков, изготавливаемых на его основе, и иными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Камчатского края;

2) необходимости обеспечения устойчивого развития территорий муниципальных образований, в том числе с учетом генеральных планов городских округов, генеральных планов городских поселений и генеральных планов сельских поселений, установленных правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий;

3) необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

11. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:

1) Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов от общего количества нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

2) утверждение Схемы, внесение в нее изменений, не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы;

3) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли и не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов;

4) не допускается размещение нестационарных торговых объектов на территории парков, скверов, площадей, бульваров и набережных, за исключением развозной (мобильной) торговли по продаже безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, мороженого, сувенирных изделий, а также на газонах, цветниках, объектах озеленения, детских и спортивных площадках, тротуарах шириной менее 3 метров и в иных случаях, когда размещение повлечет нарушение требований градостроительного, земельного, экологического законодательства, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности, правил благоустройства.

12. Уполномоченный орган разрабатывает Схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с частями 10, 11 настоящего Поряд