Методика одобрения мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты (утв. президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 4 мая 2023 г. N 25пр))

Методика одобрения мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты
(утв. президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 4 мая 2023 г. N 25пр))

I. Общие положения

1. Настоящая Методика устанавливает порядок одобрения мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты (далее - одобрение мероприятий), президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - президиум (штаб) Комиссии).

Под специальными казначейскими кредитами понимаются специальные казначейские кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 г. N 525 (далее соответственно - специальные казначейские кредиты, Правила).

2. Для целей настоящей Методики под мероприятием по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс мер и действий, направленный на приобретение автобусов особо большого, большого, среднего и малого класса в субъектах Российской Федерации. Мероприятие может реализовываться (планироваться к реализации) в целях обеспечения реализации связанных с ним инвестиционных проектов.

3. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации за счет специальных казначейских кредитов осуществляются по направлениям, установленным подпунктом "г" пункта 3 Правил (за исключением расходов на финансовое обеспечение реализации мероприятий с использованием средств специального казначейского кредита по направлению "в").

4. Использование субъектом Российской Федерации средств, полученных в виде специальных казначейских кредитов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в формах, указанных в пункте 8 Правил, и не предполагает направление указанных средств на покрытие иных обязательств или расходов, возникших в рамках участия субъекта Российской Федерации в иных программах, включающих федеральные меры поддержки приобретения подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.

5. Одобрение мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования в целях предоставления специальных казначейских кредитов осуществляется:

а) в рамках лимитов специальных казначейских кредитов (далее - лимиты), установленных субъектам Российской Федерации, в соответствии с разделом II настоящей Методики (далее - одобрение мероприятий в рамках лимитов);

б) на конкурсной основе в соответствии с разделом III настоящей Методики (далее - конкурсный отбор мероприятий).

6. Объем специальных казначейских кредитов, предоставляемых по итогам одобрения мероприятий в рамках лимитов и по итогам конкурсного отбора мероприятий, определяется президиумом (штабом) Комиссии.

7. Президиум (штаб) Комиссии устанавливает лимиты субъектам Российской Федерации на основании предложений, подготовленных Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с прилагаемым к Методике порядком, согласно приложению N 1.

8. Для рассмотрения вопроса об одобрении мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе подать в публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) следующие виды заявок субъекта Российской Федерации с указанием мероприятия (мероприятий), финансирование которого (которых) предлагается осуществлять за счет специальных казначейских кредитов и который (которые) соответствует (соответствуют) требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящей Методики (далее - заявка):

а) заявка, в которую включены мероприятие или мероприятия, предлагаемый общий объем финансирования которых за счет средств специального казначейского кредита не превышает лимита, установленного субъекту Российской Федерации;

б) заявка, в которую включены мероприятия, предлагаемый общий объем финансирования которых за счет средств специального казначейского кредита превышает лимит, установленный субъекту Российской Федерации, но предлагаемый объем финансирования одного или нескольких таких мероприятий за счет средств специального казначейского кредита не превышает лимит, установленный субъекту Российской Федерации;

в) заявка, в которую включены мероприятие или мероприятия, предлагаемый общий объем финансирования каждого из которых за счет средств специального казначейского кредита превышает лимит, установленный субъекту Российской Федерации.

9. Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов установлены в приложении N 2 к настоящей Методике.

10. Заявки, указанные в пункте 8 настоящей Методики, подаются до 22 мая 2023 года. Решением президиума (штаба) Комиссии может быть принято решение об изменении срока подачи заявок.

11. Заявка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 8 настоящей Методики, рассматривается посредством одобрения мероприятий в рамках лимитов. Объем специального казначейского кредита, указанный в такой заявке, не должен превышать лимита, установленного субъекту Российской Федерации.

12. Заявка, предусмотренная подпунктом "б" пункта 8 настоящей Методики, в части одного или нескольких включенных в нее мероприятий, определенных субъектом Российской Федерации, стоимость которых не превышает лимит, установленный субъекту Российской Федерации, рассматривается посредством одобрения мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования в рамках лимитов. В части мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, включенных в заявку и превышающих лимит - посредством проведения конкурсного отбора мероприятий.

13. Заявка, предусмотренная подпунктом "в" пункта 8 настоящей Методики, подлежит рассмотрению посредством проведения конкурсного отбора мероприятий. При принятии президиумом (штабом) Комиссии в соответствии с пунктом 41 настоящей Методики решения об одобрении мероприятия (мероприятий) по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, включенного (включенных) в такую заявку, размер специального казначейского кредита на реализацию такого мероприятия (мероприятий) не может быть менее лимита, установленного субъекту Российской Федерации.

14. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе отказаться от лимита, установленного соответствующему субъекту Российской Федерации, полностью или частично путем направления уведомления об этом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации в течение сроков подачи заявок, установленных согласно пункту 10 настоящей Методики.

15. В рамках конкурсного отбора мероприятий подлежат распределению:

а) сумма лимита, установленного субъекту Российской Федерации, в полном объеме, если высшим должностным лицом указанного субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа указанного субъекта Российской Федерации) не подана заявка, подлежащая рассмотрению в рамках одобрения мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования в рамках лимитов в течение сроков подачи заявок, установленных согласно пункту 10 настоящей Методики;

б) сумма лимита (часть суммы лимита), установленного субъекту Российской Федерации, в объеме финансирования за счет средств специального казначейского кредита мероприятия (мероприятий) по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, в отношении которого (которых) выявлено несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 18 настоящей Методики, если высшим должностным лицом указанного субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа указанного субъекта Российской Федерации) подана заявка, подлежащая рассмотрению в рамках одобрения мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования в рамках лимитов, в которую включено такое мероприятие (мероприятия);

в) сумма лимита (часть суммы лимита), установленного субъекту Российской Федерации, в объеме, указанном в уведомлении, предусмотренном пунктом 14 настоящей Методики, в случае подачи высшим должностным лицом указанного субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа указанного субъекта Российской Федерации) такого уведомления;

г) сумма лимита (часть суммы лимита), установленного субъекту Российской Федерации, в объеме финансирования за счет средств специального казначейского кредита мероприятия (мероприятий) по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, которое (которые) включено (включены) в заявку, но президиумом (штабом) Комиссии не принято решение о его одобрении, если иное не предусмотрено настоящей Методикой.

16. В случае если президиумом (штабом) Комиссии не принято решение об одобрении мероприятия (мероприятий) по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования президиум (штаб) Комиссии вправе принять решение об отклонении такого мероприятия (мероприятий) в рамках лимитов, либо о сохранении лимита, установленного субъекту Российской Федерации, если при рассмотрении президиумом (штабом) Комиссии мероприятия (мероприятий) будут установлены возможность доработки заявки и прилагаемых к ней документов в части, относящейся к указанному мероприятию (мероприятиям), и срок такой доработки, не превышающий 15 календарных дней.

После доработки соответствующей заявки и прилагаемых к ней документов мероприятие (мероприятия) рассматривается (рассматриваются) в порядке, установленном разделом II настоящей Методики.

17. Сроки, предусмотренные настоящей Методикой, могут быть изменены по решению президиума (штаба) Комиссии.

18. Для рассмотрения вопроса об одобрении мероприятий по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования допускаются заявки с мероприятиями по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, соответствующими следующим требованиям:

а) мероприятие предусматривает поставку транспортных средств российского производства, предназначенных для обслуживания населения субъектов Российской Федерации;

б) срок завершения поставки транспортных средств - не позднее 1 февраля 2024 г.