Приложение N 1. Положение об оплате труда муниципальных служащих органов Исполнительного комитета г. Казани

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 27 апреля 2018 г. N 1734

Положение
об оплате труда муниципальных служащих органов Исполнительного комитета г. Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда муниципальных служащих органов Исполнительного комитета г. Казани (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе, решением Казанской городской Думы от 18.02.2008 N 13-28 "Об установлении размеров должностных окладов муниципальных служащих города Казани, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления" (далее - решение Казанской городской Думы) и определяет условия формирования денежного содержания муниципальных служащих органов Исполнительного комитета г. Казани (далее - муниципальные служащие), условия осуществления выплат стимулирующего, компенсационного и социального характера, а также критерии их установления.

1.2. Оплата труда муниципальных служащих устанавливается с учетом:

- государственных гарантий по оплате труда;

- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- нормативно-правовых актов Республики Татарстан и муниципального образования г. Казани, содержащих нормы трудового права;

- законодательства о муниципальной службе.

1.3. При утверждении штатных расписаний органов Исполнительного комитета г. Казани определение должностей муниципальных служащих производится согласно действующему Реестру должностей муниципальной службы в Республике Татарстан и соответствующему решению Казанской городской Думы о перечне должностей муниципальной службы в муниципальном образовании г. Казани.

1.4. Оплата труда муниципального служащего определяется денежным содержанием и устанавливается трудовым договором в соответствии с условиями, определенными настоящим Положением.

1.5. Денежное содержание муниципального служащего определяется исходя из:

- должностного оклада;

- ежемесячных и иных дополнительных выплат;

- премий;

- единовременных дополнительных выплат социального характера.

1.6. Кроме денежного содержания муниципальным служащим могут быть установлены выплаты компенсационного и социального характера в соответствии с нормативными актами муниципального образования г. Казани и настоящим Положением.

1.7. Денежное содержание муниципального служащего за месяц, отработавшего норму рабочего времени за месяц и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан.

1.8. Оплата труда Руководителя Исполнительного комитета г. Казани производится в соответствии с решением Казанской городской Думы и распоряжениями Мэра г. Казани.

1.9. Установление ежемесячных надбавок к должностному окладу и иных выплат первым заместителям, заместителям Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, руководителю Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, главам администраций районов Исполнительного комитета г. Казани, а также руководителям структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, Аппарата Исполнительного комитета г. Казани производится распоряжением Исполнительного комитета г. Казани.

1.10. Установление ежемесячных надбавок к должностному окладу и иных выплат муниципальным служащим органов Исполнительного комитета г. Казани, кроме указанных в пункте 1.9 Положения, производится распоряжением (приказом) руководителя соответствующего органа Исполнительного комитета г. Казани (работодателя).

1.11. Выплаты, обусловленные учетом рабочего времени, производятся на основании составленного в установленном порядке табеля учета рабочего времени.

1.12. Финансовое обеспечение бюджетных обязательств, связанных с реализацией настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения функций органов Исполнительного комитета г. Казани в части оплаты труда и обеспечения иных денежных гарантий муниципальным служащим.

II. Должностные оклады

2.1. Должностные оклады муниципальным служащим устанавливаются за исполнение ими трудовых (должностных) обязанностей за месяц в режиме работы, установленном в органах Исполнительного комитета г. Казани, при продолжительности рабочей недели - 40 часов.

2.2. Размер должностного оклада муниципального служащего по занимаемой должности устанавливается трудовым договором в соответствии с правовым актом Казанской городской Думы об установлении размеров должностных окладов муниципальных служащих г. Казани, штатным расписанием органа Исполнительного комитета г. Казани, утвержденным Руководителем Исполнительного комитета г. Казани.

2.3. Индексация, изменение должностных окладов муниципальных служащих производятся на основании соответствующего решения Казанской городской Думы и утвержденных Руководителем Исполнительного комитета г. Казани штатных расписаний органов Исполнительного комитета г. Казани.

III. Ежемесячные дополнительные выплаты

3.1. К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

2) ежемесячная надбавка за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальным служащим, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование (далее - ежемесячная надбавка за юридическую работу);

6) ежемесячная надбавка к должностному окладу за профильную ученую степень;

7) ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание Республики Татарстан;

8) ежемесячная компенсационная выплата за работу в условиях ненормированного рабочего (служебного) дня.

3.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается в размерах, определенных решением Казанской городской Думы, в зависимости от стажа муниципальной службы.

Стаж муниципальной службы для назначения указанной надбавки определяется комиссией органа Исполнительного комитета г. Казани по установлению стажа муниципальной службы.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается и выплачивается с момента возникновения права на установление или изменение размера этой надбавки по представлению указанной комиссии.

Заключение по рассмотрению вопросов по определению стажа муниципальной службы для установления указанной надбавки представляется комиссией руководителю органа Исполнительного комитета г. Казани ежемесячно, не позднее 25-го числа.

Документами для определения стажа, дающего право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет муниципальному служащему, являются:

- трудовая книжка;

- справки с места службы (работы), из архивных учреждений, выписки из приказов и других документов, подтверждающих трудовой стаж (при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности);

- военный билет или справки военных комиссариатов, подтверждающие стаж военной службы;

- решения судебных органов.

3.3. Ежемесячная надбавка за классный чин устанавливается в соответствии с присвоенным классным чином в размерах, определенных решением Казанской городской Думы.

Ежемесячная надбавка за классный чин устанавливается и выплачивается муниципальному служащему со дня присвоения ему классного чина в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

3.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы устанавливается в размерах, утвержденных решением Казанской городской Думы, в зависимости от группы замещаемой должности.

3.5. Ежемесячное денежное поощрение устанавливается муниципальным служащим по должности в размере, утвержденном решением Казанской городской Думы.

3.6. Ежемесячная надбавка за юридическую работу устанавливается в размерах и порядке, определенных решением Казанской городской Думы.

Действие акта о назначении указанной надбавки распространяется на период работы муниципального служащего на должности, по которой она назначена.

3.7. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за профильную ученую степень устанавливается муниципальным служащим в размерах, определенных решением Казанской городской Думы, имеющим профильную ученую степень кандидата наук, ученую степень доктора наук.

Указанная надбавка устанавливается на основании личного заявления муниципального служащего и документа о присуждении ученой степени или присвоении ученого звания. При наличии двух оснований надбавка устанавливается по ученой степени доктора наук.

Решение об установлении указанной надбавки муниципальному служащему принимается работодателем согласно Перечню профильных ученых степеней, соответствующих должностям муниципальной службы Исполнительного комитета г. Казани (приложение к Положению).

Надбавка устанавливается и выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем представления документа, подтверждающего присвоение ученой степени.

Действие акта о назначении указанной надбавки муниципальному служащему распространяется на период его работы в должности, по которой она назначена.

3.8. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетное звание Республики Татарстан устанавливается муниципальным служащим, имеющим почетное звание Республики Татарстан, в размере, определенном решением Казанской городской Думы.

Основаниями для установления указанной надбавки являются личное заявление муниципального служащего и документ, подтверждающий присвоение почетного звания Республики Татарстан.

Ежемесячная надбавка за почетное звание Республики Татарстан муниципальному служащему, имеющему право на ее получение по нескольким основаниям, устанавливается по одному основанию (по выбору муниципального служащего).

Надбавка устанавливается и выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем представления документа, подтверждающего присвоение почетного звания Республики Татарстан. Действие акта о назначении указанной надбавки распространяется на весь период работы муниципального служащего в органе Исполнительного комитета г. Казани.

3.9. Муниципальным служащим, работающим в соответствии с трудовым договором в условиях ненормированного рабочего (служебного) дня, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата за работу в условиях ненормированного рабочего (служебного) дня в размере, определенном решением Казанской городской Думы.

3.10. Выплата ежемесячных дополнительных выплат производится за отработанное время.

IV. Выплаты компенсационного характера

4.1. Муниципальным служащим выплачиваются следующие виды дополнительных выплат компенсационного характера, установленных Трудовым кодексом и законодательством Российской Федерации:

- ежемесячные надбавки к окладу работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и муниципальным служащим, проходящим службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны;

- иные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

4.2. Выплаты компенсационного характера муниципальным служащим в случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статей 149-154 Трудового кодекса Российской Федерации в размерах и условиях, указанных в таблице 1.

Таблица 1

Вид компенсационной выплаты	Статья ТК РФ	Размер компенсационной выплаты	Условие
Выплата при исполнении обязанностей временно отсутствующего руководителя	151	Конкретный размер определяется по соглашению сторон трудового договора	При замещении муниципальным служащим временно отсутствующего руководителя
Выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни	153	В двойном размере часового денежного содержания. При сменном режиме работы отработанные часы в выходные и праздничные дни (по графику) оплачиваются в одинарном размере	Только при условии, если муниципальному служащему не предоставлен другой день отдыха

Размер часового денежного содержания для начисления указанных выплат определяется как часть месячного денежного содержания за час работы, рассчитанная по среднемесячной норме рабочего времени на текущий год (в часах). Среднемесячная норма рабочего времени за текущий год определяется исходя из установленной годовой нормы рабочего времени в часах на текущий год по Республике Татарстан (производственный календарь на текущий год).

В состав денежного содержания для определения размера компенсационной выплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни входят должностной оклад, ежемесячные дополнительные выплаты и ежемесячные процентные надбавки к окладу муниципальных служащих, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и муниципальных служащих, проходящих службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны.

Компенсационная выплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя производится за исполнение его обязанностей без освобождения от работы, определенной трудовым договором, то есть исполнение муниципальным служащим в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы, возложенной трудовым договором на руководителя, временно отсутствующего по следующим причинам:

- в связи с нахождением в очередном и дополнительном отпуске;

- в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, во время которого в соответствии с действующим законодательством сохраняется рабочее место (административный отпуск);

- в связи с временной нетрудоспособностью;

- в связи с нахождением в командировке.

4.3. Муниципальным служащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и муниципальным служащим, проходящим службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны, в соответствии с номенклатурой должностей работников Исполнительного комитета г. Казани устанавливаются компенсационные выплаты:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны.

Указанные выплаты муниципальному служащему определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в размерах, установленных решением Казанской городской Думы.

Ежемесячные надбавки к должностному окладу работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе по месту их службы в органах Исполнительного комитета г. Казани, устанавливаются на основании документально подтвержденного доступа к сведениям соответствующей степени секретности на законных основаниях.

4.4. Выплаты компенсационного характера, обусловленные учетом рабочего времени, производятся на основании составленного в установленном порядке табеля учета рабочего времени.

4.5. Выплаты компенсационного характера производятся за счет и в пределах фонда оплаты труда органа Исполнительного комитета г. Казани.

V. Премии

5.1. Премия является выплатой стимулирующего характера и устанавливается муниципальным служащим за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом личного вклада муниципального служащего в обеспечение выполнения задач и функций органа Исполнительного комитета г. Казани и Исполнительного комитета г. Казани в целом.

5.2. Основными критериями, определяющими личный вклад муниципального служащего в обеспечение выполнения задач и функций органа Исполнительного комитета г. Казани, являются:

- положительные результаты выполнения непосредственных должностных обязанностей в периоде, за который производится премирование;

- успешное проведение общегородских и иных мероприятий, предусмотренных по плану деятельности Исполнительного комитета г. Казани;

- качественное и оперативное выполнение особо сложных, важных и срочных заданий и поручений;

- результаты работы, способствующие эффективному и результативному использованию средств бюджета и имущества города;

- результаты работы, способствующие положительному социально-экономическому развитию города;

- результаты работы, способствующие повышению престижа города в Республике Татарстан, Российской Федерации и на международном уровне;

- прочие положительные результаты работы.

5.3. Основаниями для лишения или снижения размера премии муниципальному служащему являются:

- отрицательные результаты работ, перечисленных в пункте 5.2 Положения;

- несоблюдение Служебного регламента Исполнительного комитета г. Казани;

- неисполнение должностной инструкции;

- нарушение требований системы информационной безопасности;

- нарушение требований политики противодействия коррупции Исполнительного комитета г. Казани;

- безответственное отношение к вверенному муниципальному имуществу, приведшее к порче и потере;

- нарушение трудовой дисциплины;

- наличие дисциплинарного взыскания в периоде, за который производится премирование;

- нарушение финансовой дисциплины, бюджетных нарушений;

- нарушение контрольных сроков при исполнении документов;

- утеря оригиналов документов;

- нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан и организаций;

- неисполнение плана работы Исполнительного комитета г. Казани, нарушение сроков исполнения;

- иные причины, которые могут привести к отрицательным результатам работы структурного подразделения, органа Исполнительного комитета г. Казани и Исполнительного комитета г. Казани в целом.

5.4. Размеры премии муниципальным служащим органов Исполнительного комитета г. Казани за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливаются по решению Комиссии по рассмотрению материалов об установлении премий за выполнение особо важных и сложных заданий работникам Исполнительного комитета г. Казани (далее - Комиссия) по представлению руководителя и соответствующей комиссии органа Исполнительного комитета г. Казани.

Решение Комиссии является обязательным для исполнения руководителями структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани при издании актов о премировании работников.

5.5. Материалы по премированию первых заместителей, заместителей Руководителя Исполнительного комитета г. Казани, руководителя Аппарата Исполнительного комитета г. Казани, глав администраций районов Исполнительного комитета г. Казани, а также руководителей комитетов, управлений, отделов Исполнительного комитета г. Казани, Аппарата Исполнительного комитета г. Казани представляются в Комиссию руководителем Аппарата Исполнительного комитета г. Казани.

5.6. Размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий может устанавливаться в абсолютном размере (рублях), а также в кратности к денежному содержанию или должностному окладу по замещаемой должности муниципальной службы.

В соответствии с решением Казанской городской Думы в расчет размера премии, кратной денежному содержанию, включаются оклад и следующие ежемесячные выплаты из состава денежного содержания муниципального служащего, установленные ему на день, определенный решением Казанской городской Думы (на дату принятия правового акта Мэра города Казани о премировании):

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

2) ежемесячная надбавка за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

4) ежемесячное денежное поощрение;

5) ежемесячная компенсационная выплата муниципальным служащим за работу в условиях ненормированного служебного дня;

6) ежемесячная выплата муниципальным служащим, в основные служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование (надбавка за юридическую работу);

7) ежемесячная надбавка муниципальным служащим к должностному окладу за профильную ученую степень;

8) ежемесячная надбавка муниципальным служащим к должностному окладу за почетное звание Республики Татарстан;

9) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

5.7. Основанием для премирования работников органов Исполнительного комитета г. Казани является соответствующее постановление Исполнительного комитета г. Казани на основании соответствующего постановления Мэра г. Казани.

5.8. Общий размер премий муниципального служащего за год не может превышать размера, установленного решением Казанской городской Думы, кратного денежному содержанию муниципального служащего, принятого для исчисления премии в соответствии с пунктом 5.6 Положения.

5.9. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий, установленная за определенный период, рассчитывается и выплачивается за фактически отработанное время с учетом времени нахождения муниципального служащего в ежегодных основном и дополнительных оплачиваемых отпусках, в служебной командировке и на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя.

VI. Единовременные дополнительные выплаты социального характера

6.1. К единовременным дополнительным выплатам относятся:

1) единовременная выплата при предоставлении муниципальным служащим ежегодного оплачиваемого отпуска (далее - единовременная выплата к отпуску);

2) материальная помощь.

6.2. Единовременная выплата к отпуску устанавливается в размере и порядке, определенном решением Казанской городской Думы.

При предоставлении муниципальным служащим ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере 1,2 должностного оклада.

В случае если ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему по частям, единовременная выплата производится при предоставлении одной из частей отпуска по выбору муниципального служащего, составляющей не менее 14 календарных дней.

Единовременная выплата относится к выплате социального характера и производится на основании личного заявления муниципального служащего при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (его части) один раз в текущем финансовом году, но не ранее чем через один год после приема его на работу с учетом приема на работу из другого органа местного самоуправления, муниципального органа или органа Исполнительного комитета г. Казани в течение финансового года.

Требование об однократности осуществления единовременной выплаты в финансовом году распространяется на случаи приема муниципального служащего на работу в другой орган местного самоуправления, муниципальный орган или орган Исполнительного комитета г. Казани в течение финансового года.

В случае если ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется непосредственно после отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения денежного содержания, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени в рабочих днях в текущем календарном году на момент предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска (включая период нахождения в служебной командировке, на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя).

Исполнение требования об однократности осуществления единовременной выплаты к отпуску в финансовом году в случае приема муниципального служащего на работу из одного в другой орган местного самоуправления, муниципальный орган или орган Исполнительного комитета г. Казани в течение финансового года осуществляется путем контроля за выдачей единовременной выплаты к отпуску на основании соответствующих справок, выданных работнику с прежнего места работы. Указанная справка представляется в произвольной форме за подписью руководителя учреждения с указанием времени работы в учреждении и факта получения (или неполучения) единовременной выплаты к отпуску в текущем финансовом году.

6.3. Материальная помощь устанавливается в размере и порядке, определенных решением Казанской городской Думы.

Материальная помощь муниципальным служащим предоставляется один раз в текущем финансовом году и выплачивается на основании личного заявления в декабре текущего года.

Конкретный размер материальной помощи рассчитывается путем корректировки установленного размера материальной помощи пропорционально фактически отработанному времени в текущем году в рабочих днях, включая время нахождения в ежегодном очередном и дополнительном отпуске, в служебной командировке и на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя.

В фактически отработанное время для расчета суммы материальной помощи включается период непрерывной работы в органах местного самоуправления, муниципальном органе г. Казани на должностях муниципальной службы и иных должностях, учитывая прием в порядке перевода из одного в другой орган местного самоуправления или муниципальный орган г. Казани в текущем финансовом году.

Исполнение требования об однократности выплаты материальной помощи в текущем финансовом году в случаях приема муниципальных служащих на работу из одного в другой орган местного самоуправления, муниципальный орган г. Казани в течение текущего года осуществляется путем контроля за выдачей материальной помощи на основании соответствующих справок, выданных работнику с прежнего места работы. Указанная справка представляется в произвольной форме за подписью руководителя учреждения с указанием времени работы в учреждении в рабочих днях и факта получения (неполучения) материальной помощи в текущем финансовом году.

6.4. В пределах установленного фонда оплаты труда в особых случаях муниципальным служащим может выплачиваться дополнительная единовременная материальная помощь по следующим социальным основаниям и в размерах, представленных в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Вид дополнительной материальной помощи	Размер дополнительной материальной помощи
1	По случаю рождения ребенка муниципального служащего (на каждого ребенка)	Десять тысяч рублей
2	По случаю усыновления (удочерения) ребенка (на каждого ребенка)	Десять тысяч рублей
3	По случаю юбилейной или иной знаменательной даты муниципального служащего: - для женщин - 50, 55 лет, - для мужчин - 50, 60 лет, - 20, 25 лет стажа муниципальной службы, - 50 лет трудового стажа	Один оклад по замещаемой должности
4	По случаю тяжелой болезни муниципального служащего	Три денежных содержания (по заключению Комиссии по социальному страхованию)
5	В связи с чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного материального ущерба и вреда здоровью муниципального служащего	Три денежных содержания (по заключению Комиссии по социальному страхованию)
6	По случаю смерти супруга (супруги), детей, родителей муниципального служащего	Десять тысяч рублей
7	По случаю тяжелой болезни супруга (супруги), детей, родителей муниципального служащего	Десять тысяч рублей (по заключению Комиссии по социальному страхованию)

Дополнительная материальная помощь предоставляется в порядке, установленном соответствующим положением, утвержденным Мэром г. Казани, по акту работодателя на основании личного заявления муниципального служащего и документов, подтверждающих наступление указанных случаев, выданных уполномоченными на то организациями.

6.5. В случае смерти муниципального служащего супругу (супруге) или одному из детей или родителей выплачивается материальная помощь в размере и в порядке, определенных решением Казанской городской Думы и соответствующим постановлением Мэра г. Казани.

6.6. Муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на пенсию за выслугу лет выплачивается единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в размере и порядке, определенных решением Казанской городской Думы.