Постановление администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 8 июня 2023 г. N 2139 "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование"

В соответствии со статьей 57 Устава городского округа город Дзержинск, администрация города Дзержинска постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование", утвержденный постановлением администрации города Дзержинска Нижегородской области от 16 октября 2015 года N 3499, следующие изменения:

1) в пункте 1.2 административного регламента:

- абзац "- постановление Администрации г. Дзержинска Нижегородской области от 30.07.2013 N 2989 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых на базе Муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и городской архив городского округа город Дзержинск";" исключить;

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- постановление администрации города Дзержинска Нижегородской области от 29 декабря 2021 года N 4019 "Об утверждении Перечня государственных (в рамках исполнения отдельных государственных полномочий) и муниципальных услуг, в предоставлении которых участвует государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области".";

2) последний абзац пункта 1.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить в отделении и отделах ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" городского округа город Дзержинск (далее по тексту - ГБУ НО "УМФЦ"). Сведения о местонахождении ГБУ НО "УМФЦ", контактных телефонах (телефонах для справок), о графике (режиме) работы, интернет-адресе, адресе электронной почты ГБУ НО "УМФЦ" приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются на интернет-сайте администрации города";

3) по тексту административного регламента слова "ГБУ НО "МФЦ города Дзержинск" заменить словами "ГБУ НО "УМФЦ";

4) пункт 2.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация города Дзержинск Нижегородской области (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).

Исполнителем муниципальной услуги является Комитет.

В организации предоставления муниципальной услуги принимает участие ГБУ НО "УМФЦ". Предоставление муниципальной услуги в отделении и отделах ГБУ НО "УМФЦ" осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между ГБУ НО "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" и администрацией городского округа город Дзержинск.

ГБУ НО "УМФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги в части приема документов, выдачи результата предоставления муниципальной услуги, а также совершения иных действий в рамках, не превышающих полномочий ГБУ НО "УМФЦ".

В рамках межведомственного взаимодействия Комитет направляет запросы в следующие органы (организации):

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

- филиал ППК "Роскадастр" по Нижегородской области;

- межрайонную инспекцию ФНС России N 2 по Нижегородской области.";

5) пункт 2.3 административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:

"- письмо о возврате заявления и документов.

Результат предоставления муниципальной услуги и письмо о возврате заявления и документов выдаются лично либо через доверенное лицо в форме документа на бумажном носителе в Комитете либо в ГБУ НО "УМФЦ" (если комплект документов был сдан через ГБУ НО "УМФЦ"), или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в личный кабинет на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в зависимости от способа, указанного в заявлении.

Процедура выдачи документов в ГБУ НО "УМФЦ" предусмотрена в разделе 6 настоящего административного регламента.";

6) пункт 2.4 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения заявителя в ГБУ НО "УМФЦ" срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в Комитет.";

7) пункт 2.6 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:

"Прием заявления и документов по муниципальной услуге в ГБУ НО "УМФЦ" осуществляется при личном обращении в ГБУ НО "УМФЦ" заявителя или его законного представителя.";

8) пункт 2.7 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основание для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Заявителю возвращается заявление с приложенными к нему документами, если:

1) заявление не соответствует требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего административного регламента;

2) к заявлению не приложены документы, определенные пунктом 2.6 настоящего административного регламента;

3) заявление подано в иной уполномоченный орган.";

9) в пункте 13 подпункта 2.8.1 административного регламента слово "садоводства" заменить словами "ведения гражданами садоводства для собственных нужд";

10) пункт 2.11 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.11. Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня со дня его поступления. Срок осуществления действий по регистрации документов не должен превышать 15 минут.";

11) в подпункте 3.2.1 административного регламента слова "бул. Правды, 2, г. Дзержинск, Нижегородская обл., ГСП, 606026" заменить словами "пр-т Ленина, д. 61А, г. Дзержинск Нижегородская обл.";

12) пункт 3.3 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.3. Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме по выбору заявителя:

1) посредством заполнения электронной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (www.gu.nnov.ru) (далее - Портал);

2) посредством направления электронного документа на официальную электронную почту органа, предоставляющего муниципальную услугу (official@adm.dzr.nnov.ru).

В случае обращения за получением муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала заявление заполняется посредством внесения сведений в интерактивную форму на Портале.

В случае обращения заявителем за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме к заявлению прикрепляются электронные копии (электронные образы) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента.

Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются в форме электронных документов и направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Заявление представляется в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанное заявления предоставляется в форме электронного документа посредством электронной почты.

Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Заявление с приложенными электронными образами документов подписывается заявителем с использованием электронной подписи.

Документы, требующие нотариального удостоверения в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны быть удостоверены квалифицированной электронной подписью нотариуса в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1.

3.3.1. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает прием заявления и его регистрацию в срок, установленный административным регламентом, без необходимости повторного представления на бумажном носителе.

Регистрация направленного заявителем заявления в электронном виде осуществляется не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его получения органом, предоставляющим муниципальную услугу.

Регистрация заявления в электронном виде, поступившего в нерабочий (выходной или праздничный) день, осуществляется в первый, следующий за ним, рабочий день.

3.3.2. В случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов посредством Портала специалист УЗР:

- уведомляет в электронной форме о получении заявления;

- формирует и направляет в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы и организации, имеющие в распоряжении необходимые для предоставления муниципальной услуги документы и информацию, предусмотренные административным регламентом.

3.3.3. Результат предоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть направлен ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в личный кабинет на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.3.4. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области.

По желанию заявителя информирование о ходе предоставления муниципальной услуги может осуществляться путем передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты заявителя либо на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи заявителя.";

13) в разделе 5 административного регламента пункт 5.9 исключить, пункты 5.10 и 5.11 считать пунктами 5.9 и 5.10 соответственно;

14) административный регламент дополнить разделом 6 следующего содержания:

"6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в ГБУ НО "УМФЦ"

6.1. ГБУ НО "УМФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги в части приема документов, выдачи результата, а также совершения иных действий, не превышающих полномочия ГБУ НО "УМФЦ".

Получение заявителем муниципальной услуги в ГБУ НО "УМФЦ" осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между ГБУ НО "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Нижегородской области" и администрацией городского округа город Дзержинск.

6.2. Предоставление муниципальной услуги через ГБУ НО "УМФЦ" включает в себя следующие административные процедуры (действия):

6.2.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ НО "УМФЦ", о ходе предоставления муниципальной услуги или о готовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

6.2.2. Прием от обратившегося заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

6.2.3. Направление ГБУ НО "УМФЦ" в Комитет документов, полученных от заявителей.

6.2.4. Прием и регистрация в Комитете документов, полученных от ГБУ НО "УМФЦ".

6.2.5. Направление Комитетом в ГБУ НО "УМФЦ" результата оказания услуги.

6.2.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

6.2.7. Возврат ГБУ НО "УМФЦ" в Комитет невостребованных заявителем документов по результату оказанной муниципальной услуги.

6.2.8. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

6.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ НО "УМФЦ", о ходе предоставления муниципальной услуги или о готовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

6.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ НО "УМФЦ", о ходе предоставления муниципальной услуги или о готовности документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в рабочее время сотрудниками ГБУ НО "УМФЦ" лично или по телефону.

6.3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в ГБУ НО "УМФЦ".

6.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей работник ГБУ НО "УМФЦ", уполномоченный на проведение консультаций, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании ГБУ НО "УМФЦ", в которое обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.

Заявителям в соответствии с поступившим запросом предоставляются следующие сведения:

о порядке предоставления муниципальной услуги;

о перечне необходимых документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения муниципальной услуги;

о формах документов для заполнения.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в ГБУ НО "УМФЦ" бесплатно.

6.3.4. Результатом административной процедуры является представление сведений о порядке предоставления муниципальной услуги в ГБУ НО "УМФЦ".

6.4. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

6.4.1. Основанием для начала административного действия является непосредственное обращение в ГБУ НО "УМФЦ" заявителя или его представителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.

6.4.2. Прием заявителей в ГБУ НО "УМФЦ" ведется с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи.

Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителя в ГБУ НО "УМФЦ", по телефону, через обращение на официальную электронную почту ГБУ НО "УМФЦ".

6.4.3. Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется сотрудником ГБУ НО "УМФЦ".

Сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" устанавливает факт принадлежности предъявленного документа, удостоверяющего личность, заявителю путем сверки внешности обратившегося лица с фотографией в документе.

При приеме сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" проверяет наличие надлежащим образом оформленных заявления и документов, комплектность документов на соответствие перечню, указанному в административном регламенте, визуально определяет подлинность представленных документов, а также срок действия документов.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" уведомляет заявителя о наличии препятствий к принятию документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

В случае если заявитель (представитель заявителя) отказывается исправить допущенные нарушения, сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" отказывает в приеме документов и возвращает заявителю документы с объяснением причин отказа.

По запросу заявителя (представителя заявителя) сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" оформляет и выдает мотивированное письменное подтверждение отказа в приеме документов.

Уведомление об отказе в приеме документов оформляется и распечатывается в 2 (двух) экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй - сдается на хранение в архив ГБУ НО "УМФЦ".

При отсутствии замечаний к документам сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" осуществляет прием необходимых документов.

Сверяет копии документов с оригиналами и при необходимости снимает копии с документов, представленных заявителем (его представителем), либо сканирует документы для передачи их в электронном виде по защищенным каналам связи.

Оригиналы документов возвращает заявителю (его представителю), кроме случаев, когда для предоставления муниципальной услуги необходимы подлинники документов.

6.4.4. Сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" оформляет и выдает заявителю расписку о приеме документов (описи) с указанием регистрационного (входящего) номера и даты приема заявления и прилагаемых документов, в которой указываются фамилия, инициалы, должность, ставится подпись работника ГБУ НО "УМФЦ", принявшего документы. Заявитель в расписке о приеме документов (описи) проставляет свою подпись, фамилию.

При наличии технической возможности сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" заполняет заявление с применением АИС МФЦ.

6.4.5. Результатом административной процедуры является прием сотрудником ГБУ НО "УМФЦ" документов, представленных заявителем.

6.5. Направление ГБУ НО "УМФЦ" в Комитет документов, полученных от заявителей.

6.5.1. Основанием для начала административной процедуры является прием сотрудником ГБУ НО "УМФЦ" документов, представленных заявителем.

6.5.2. В случае передачи электронных документов (скан-образов) от ГБУ НО "УМФЦ" в Комитет, сотрудник ГБУ НО "УМФЦ", в зависимости от установленного формата передачи данных, направляет скан-образы принятого заявления и/или документов (копий документов) не позднее следующего рабочего дня.

При отсутствии технической возможности взаимодействия ГБУ НО "УМФЦ" с Комитетом в электронной форме передача заявления и документов (копий документов) осуществляется на бумажном носителе.

Сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем приема и регистрации заявления в ГБУ НО "УМФЦ", передает в Комитет оригинал заявления, представленного заявителем через ГБУ НО "УМФЦ", со всеми необходимыми документами по реестру передаваемых документов.

6.5.3. Результатом административной процедуры является направление ГБУ НО "УМФЦ" принятых от заявителя документов в Комитет.

6.6. Прием и регистрация в Комитете документов, полученных от ГБУ НО "УМФЦ".

6.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Комитетом от ГБУ НО "УМФЦ" документов, принятых от заявителей.

6.6.2. В случае передачи электронных документов (скан-образов) от ГБУ НО "УМФЦ" в Комитет, при поступлении в Комитет документов, принятых от заявителя, в ГБУ НО "УМФЦ" направляется электронное сообщение, подтверждающее прием данных документов, с указанием даты приема и присвоенного номера входящим документам.

При отсутствии технической возможности взаимодействия ГБУ НО "УМФЦ" с Комитетом в электронной форме специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию входящих документов, проверяет полученные документы на их комплектность и расписывается в реестре с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), должности и проставлением подписи и даты. Курьер ГБУ НО "УМФЦ" также проставляет отметку о приеме-передаче документов с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), должности, подписи, даты. Один экземпляр реестра с отметкой о принятии возвращается в ГБУ НО "УМФЦ", второй хранится в Комитете.

6.6.3. После приема документов от ГБУ НО "УМФЦ", специалист Комитета, осуществляющий прием и регистрацию входящих документов, обеспечивает регистрацию полученных от ГБУ НО "УМФЦ" документов в течение одного рабочего дня.

6.6.4. Результатом административной процедуры является регистрация поступивших документов.

6.7. Направление Комитетом в ГБУ НО "УМФЦ" результата оказания услуги.

6.7.1. Основанием для начала административной процедуры являются, в зависимости от принятого решения, подписанные и зарегистрированные:

- письмо о возврате заявления и прилагаемых документов без рассмотрения;

- постановление администрации города о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- договор безвозмездного пользования земельным участком;

- постановление администрации города об отказе в предоставлении земельного участка.

6.7.2. Специалист Комитета, ответственный за рассмотрение документов, уведомляет ГБУ НО "УМФЦ" о готовности результата предоставления муниципальной услуги.

Специалист Комитета передает в ГБУ НО "УМФЦ" документы, являющиеся результатом предоставления услуги, посредством курьерской службы ГБУ НО "УМФЦ", а при наличии технической возможности посредством СМЭВ, по реестру передачи документов, в котором специалист Комитета проставляет отметку о передаче документов (должность, ФИО, подпись, дата).

Сотрудник ГБУ НО "УМФЦ", принимающий документы, проставляет в реестре отметку о приеме документов с указанием ФИО, должности, подписи, даты. Один экземпляр реестра с отметкой о принятии документов остается в Комитете.

6.7.3. Результатом административной процедуры является направление в ГБУ НО "УМФЦ" результата предоставления муниципальной услуги.

6.8. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

6.8.1. Основанием для начала административной процедуры является получение ГБУ НО "УМФЦ" от Комитета результата предоставления муниципальной услуги по реестру передачи документов.

6.8.2. ГБУ НО "УМФЦ" после получения результата услуги от Комитета уведомляет заявителя о результате предоставления муниципальной услуги.

ГБУ НО "УМФЦ" информирует заявителя о принятом решении любым из способов: СМС-оповещение, уведомление на электронную почту либо оповещение посредством телефонного звонка.

6.8.3. На личном приеме сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" выдает заявителю соответствующие документы, полученные от Комитета, на бумажном носителе.

Сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" выдает заявителю результат предоставления муниципальной услуги при предъявлении документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя), расписки (описи) (при наличии) в день обращения в ГБУ НО "УМФЦ" за результатом.

6.8.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю соответствующих документов полученных от Комитета, предусмотренных пунктом 6.7.1 административного регламента на бумажном носителе.

При получении результата предоставления услуги от Комитета в виде электронного документа, поступившего в АИС МФЦ по защищенным каналам связи и содержащего информацию из информационной системы администрации города Дзержинска, сотрудник ГБУ НО "УМФЦ" распечатывает документ, подтверждающий содержание электронного документа, в день обращения заявителя за результатом предоставления услуги.

6.9. Возврат ГБУ НО "УМФЦ" в Комитет невостребованных заявителем документов по результату оказанной муниципальной услуги.

6.9.1. Результат предоставления муниципальной услуги хранится в ГБУ НО "УМФЦ" в течение 30 дней с даты поступления в ГБУ НО "УМФЦ", после чего возвращается в Комитет в качестве невостребованного заявителем документа по реестру переданных документов.

Документы, полученные от Комитета в электронном виде по защищенным каналам связи, нераспечатанные и невостребованные заявителями, архивируются в АИС МФЦ ответственным за данную процедуру сотрудником ГБУ НО "УМФЦ" по истечении 30 календарных дней с даты поступления документов в электронном виде из Комитета.

Дальнейшее получение документов заявителем осуществляется непосредственно в Комитете.";

15) приложение N 1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Местонахождение органов, осуществляющих прием документов:

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области,

адрес: пр-т Ленина, д. 61А, г. Дзержинск, Нижегородская обл., 606000

e-mail: kumi@adm.dzr.nnov.ru

телефон для справок 8(8313) 39-72-05, 39-70-61, 39-77-89, 39-71-90,

приемные часы по вопросу предоставления земельных участков, прием документов:

по вторникам с 09.00 до 17.00 (обед с 13.00 до 13.48).

2. ГБУ НО "УМФЦ":

- отделение ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" городского округа город Дзержинск:

606019, г. Дзержинск, ул. Гастелло, д. 11/25;

- отдел ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" городского округа город Дзержинск "Пушкинская":

606033, г. Дзержинск, ул. Пушкинская, д. 16;

- отдел ГБУ НО "Уполномоченный МФЦ" городского округа город Дзержинск "Терешковой":

606025, г. Дзержинск, ул. Терешковой, д. 24.

Прием документов осуществляется по графику работы отделения и отделов многофункционального центра.

Телефон: 8(8313) 39-47-70.

Электронный адрес: dzer@umfc-no.ru.

Портал многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Нижегородской области в сети Интернет: http://www.umfc-no.ru.";

16) в приложении N 2 административного регламента слова "б-р Правды, 2, г. Дзержинск" заменить словами "пр-т Ленина, д. 61А, г. Дзержинск".

2. Департаменту информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации опубликовать и разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации города.

3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа, курирующего вопросы экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли предпринимательства, муниципального имущества, строительства и архитектуры.

И.о. главы города

Г.И. Андреев