Постановление Правительства Московской области от 20 июня 2023 г. N 405-ПП "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и Законом Московской области N 33/2023-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О видах регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 21.09.2021 N 898/33 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.02.2022 N 99/4, от 19.08.2022 N 876/28, от 14.03.2023 N 104-ПП/7).

2. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Московской области

от 20.06.2023 N 405-ПП

Изменения
в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области

1. Дополнить пунктом 1. ¹ следующего содержания:

"1. ¹. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ).".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Предметом государственного контроля (надзора) являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязательных требований, установленных Федеральным законом N 580-ФЗ, нормативными правовыми актами Московской области, принятыми в соответствии с Федеральным законом N 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

2) соблюдение службами заказа легкового такси обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона N 580-ФЗ.

При осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области осуществляется региональный государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для маломобильных групп населения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и предоставляемых услуг на территории Московской области.".

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - контрольный (надзорный) орган) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, а также служб заказа легкового такси (далее - контролируемые лица).".

4. Подпункт 2 пункта 4 дополнить словами "(далее - транспортное средство)".

5. В подпункте 1 пункта 34 после слов "индивидуального предпринимателя" дополнить словами ", физического лица".

6. В пункте 43 слова "юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц".

7. Пункт 75 после слов "с контролируемыми лицами," дополнить словами "постоянного рейда,".

8. В пункте 76:

1) в абзаце первом после слова "мероприятия" дополнить словами ", постоянного рейда";

2) подпункт 1 дополнить словами ", и постоянного рейда";

3) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) указание при ведении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, иных способах фиксации доказательств должностным лицом контрольного (надзорного) органа наименования проводимого контрольного (надзорного) мероприятия, постоянного рейда, адреса, даты, времени их проведения, а также должности, фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии) всех лиц, принимающих участие в проводимых контрольном (надзорном) мероприятии, постоянном рейде;";

4) в подпункте 3 после слова "мероприятия" добавить словами ", постоянного рейда".

9. В пункте 77 после слова "мероприятия" добавить словами ", постоянного рейда.".

10. Дополнить разделом IV. ¹ следующего содержания:

"IV. ¹. Специальный режим государственного контроля (надзора), применяемый при осуществлении государственного контроля (надзора) (постоянный рейд)

102. ¹. В рамках государственного контроля (надзора) осуществляется постоянный рейд в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ.

102. ². Постоянный рейд осуществляется должностными лицами контрольного (надзорного) органа в пунктах контроля и (или) при их перемещении по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

102. ³. Установление пунктов контроля и территорий для постоянного рейда осуществляется решением контрольного (надзорного) органа.

102. ⁴. Требованиями к установлению пунктов контроля, территорий для постоянного рейда являются:

1) размещение в местах стоянки (парковки) транспортных средств, обозначенных дорожными знаками 5.18 "Место стоянки легковых такси", 6.4 "Парковка (парковочное место)", установленными Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), и вблизи остановочных пунктов, расположенных на железнодорожных станциях, автостанциях, автовокзалах, аэропортах и торговых центров на территории Московской области;

2) нахождение в местах автомобильных дорог Московской области, где в соответствии с Правилами дорожного движения допускается остановка транспортных средств.

102. ⁵. Постоянный рейд осуществляется в отношении объектов государственного контроля (надзора), указанных в пункте 4 настоящего Положения.

102. ⁶. Должностные лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченные на проведение постоянного рейда, определяются решением контрольного (надзорного) органа.

102. ⁷. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

1) осмотр;

2) досмотр;

3) опрос;

4) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.

102. ⁸. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться в следующих случаях:

1) при проведении постоянного рейда в присутствии водителя транспортного средства;

2) при воспрепятствовании контролируемого лица, его представителя или водителя транспортного средства осуществлению постоянного рейда.

102. ⁹. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия должностного лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченное на проведение постоянного рейда, с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут (в данный период времени не включается оформление акта).

102. ¹⁰. В случае если в результате постоянного рейда были выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченное на проведение постоянного рейда, на месте составляет отдельный акт в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

102. ¹¹. Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории постоянного рейда, обязаны по требованию должностного лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на проведение постоянного рейда, остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение

к изменениям в Положение о региональном

государственном контроле (надзоре) в

сфере перевозок пассажиров и багажа

легковым такси на территории

Московской области

"Приложение 1

к Положению о региональном

государственном контроле (надзоре)

в сфере перевозок пассажиров и

багажа легковым такси на

территории Московской области

(в редакции постановления Правительства

Московской области

от 20.06.2023 N 405-ПП)

Критерии
отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области

1. Показатели тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, установленных федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Московской области (далее - обязательные требования), и вероятности несоблюдения обязательных требований:

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями
Показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований исходя из количества транспортных средств, внесенных в региональный реестр легковых такси, используемых контролируемым лицом	1 - 5 транспортных средств	6 баллов
	6 - 12 транспортных средств	8 баллов
	13 - 20 транспортных средств	10 баллов
	21 - 30 транспортных средств	12 баллов
	31 и более транспортных средств	14 баллов
Службы заказа легковым такси
Показатель тяжести потенциальных негативных последствии возможного несоблюдения обязательных требований исходя из количества переданных заказов легковым такси лицам, не включенным в региональный реестр перевозчиков легковым такси, в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), к определенной категории риска	1 - 5 заказов	6 баллов
	6 - 12 заказов	8 баллов
	13 - 20 заказов	10 баллов
	21 - 30 заказов	12 баллов
	31 и более заказов	14 баллов

2. Критерии отнесения объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба):

N п/п	Критерий	Показатель критерия		Количество баллов
1	2	3		4
1	Аннулирование декларации соблюдения обязательных требований	Наличие решения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об аннулировании у контролируемого лица декларации соблюдения обязательных требований		5 баллов
2	Несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований	Наличие нарушений обязательных требований, не связанных с привлечением к административной ответственности, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), принадлежащих контролируемому лицу, к определенной категории риска		4 балла
3	Привлечение контролируемого лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 9.13, 11.14. 1, 12.31. 1, 19.4. 1, частью 1 статьи 19.5, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 8.3 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"	Наличие вступившего в законную силу в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), принадлежащих контролируемому лицу, к определенной категории риска, постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.13, 11.14. 1, 12.31. 1, 19.4. 1, частью 1 статьи 19.5, статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 8.3 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"		5 баллов за каждое постановление о назначении административного наказания
4	Поступление обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о фактах нарушения контролируемым лицом обязательных требований		Наличие в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), принадлежащих контролируемому лицу, к определенной категории риска, обоснованных обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о фактах нарушения контролируемым лицом обязательных требований		10 баллов
5	Неисполнение контролируемым лицом предписаний, выданных в ходе ранее проведенных контрольных (надзорных) мероприятий		Наличие факта неисполнения контролируемым лицом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), принадлежащих контролируемому лицу, к определенной категории риска		15 баллов
6	Решение контрольного (надзорного) органа об аннулировании действия разрешения		Наличие в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), принадлежащего контролируемому лицу, к определенной категории риска, решений об аннулировании действия разрешения на основании пунктов 6-9 части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 580-ФЗ)		20 баллов
7	Решение контрольного (надзорного) органа об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа легкового такси	Наличие в течение последних 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объектов государственного контроля (надзора), принадлежащего контролируемому лицу, к определенной категории риска, решений об аннулировании действия права на осуществление деятельности службы заказа такси на основании пунктов 3, 4, 6, 7 части 4 статьи 18 Федерального закона N 580-ФЗ		20 баллов

3. Категории риска причинения вреда (ущерба) объектов государственного контроля (надзора):

Определение категории риска 1
Высокий риск	От 21 балла и более
Значительный риск	От 16 до 20 баллов
Средний риск	От 11 до 15 баллов
Низкий риск	От 6 до 10 баллов

------------------------------

¹ _{Отнесение объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется путем суммирования всех баллов, присвоенных объекту государственного контроля (надзора) по каждому критерию риска. При наличии у контролируемого лица зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований общая сумма баллов снижается на 5 баллов.}