Приложение. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в целях предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий городского округа Чапаевск

Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Чапаевск
от 14.06.2023 г. N 932

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в целях предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий городского округа Чапаевск

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в целях предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий городского округа Чапаевск (далее - Порядок).

1.2. Субсидии предоставляются в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, и направляются на погашение денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, обязательных платежей и (или) восстановления платежеспособности.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Чапаевск на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных до Куратора (ГРБС) в целях предоставления субсидий из бюджета городского округа Чапаевск в целях предупреждения банкротства муниципальных унитарных предприятий городского округа Чапаевск.

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Бюджет".

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются муниципальные унитарные предприятия городского округа Чапаевск, соответствующие критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка (далее - получатели субсидий).

1.6. В настоящем Порядке используются следующие понятия (термины):

Куратор - главный распорядитель бюджетных средств, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск в отношении МУП городского округа Чапаевск "Нептун", МУП городского округа Чапаевск "Ритуал", МУП городского округа Чапаевск "Вывоз и захоронение отходов".

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они определены действующим федеральным законодательством.

1.7. Критериями отбора получателей субсидий являются:

неспособность получателя субсидии удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 (трех) месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

получатель субсидии по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений о получателе субсидии по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

1.8. Проведение отбора получателя субсидии осуществляется посредством запроса предложений, который указывается при определении получателя субсидии Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Чапаевск на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

2.1.1. Запрет приобретения получателями субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из бюджета городского округа Чапаевск средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.1.2. Согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Куратором и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.3. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, получатель субсидии не должен:

являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из бюджета городского округа Чапаевск на основании иных муниципальных правовых актов городского округа Чапаевск на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет Куратору следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) копии учредительных документов;

4) гарантийное письмо получателя субсидии о включении в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), положений об их согласии на осуществление Куратором и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) справку, подтверждающую, что получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

6) письменное согласие получателя субсидии на осуществление Куратором и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) справку о соблюдении получателем субсидии положений пунктов 2.1.1 и 2.1.3 настоящего Порядка;

8) банковские реквизиты для перечисления субсидии;

9) справку об общей сумме кредиторской задолженности с расшифровкой и указанием кредиторов, периода образования, подписанную руководителем и главным бухгалтером муниципального предприятия городского округа Чапаевск, составленную не ранее 5 (пяти) рабочих дней до даты подачи заявления, с приложением актов сверок с кредиторами.

Список кредиторов муниципального предприятия городского округа Чапаевск должен быть упорядочен по дате возникновения обязательства, начиная от раннего, с указанием срока, в течение которого обязательство не исполнено, и величины обязательства;

10) копии вступивших в силу судебных решений, подтверждающих размер кредиторской задолженности (при наличии);

11) справку налогового органа, органа социального страхования по месту учета получателя субсидии о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления;

12) информацию об отсутствии сведений о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.3. Копии документов заверяются печатью получателя субсидии и подписью руководителя муниципального предприятия городского округа Чапаевск.

Ответственность за сведения, содержащиеся в представленных документах, несет получатель субсидии.

2.4. Куратор регистрирует заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии с приложенными к нему документами в день их поступления и в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов на их соответствие перечню документов и требованиям, предусмотренным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, соответствия получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка, соответствия целей предоставления субсидий требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка, а также соблюдения условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Куратор в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии и приложенных к нему документов уведомляет получателя субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным:

о готовности заключить договор о предоставлении субсидии с приложением проекта договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах (в случае отсутствия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка);

об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии с указанием оснований (в случае наличия оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка).

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие документов, представленных получателем субсидии, требованиям, предусмотренным пунктами 2.2 и (или) 2.3 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

несоответствие целей предоставления субсидий требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка;

недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Куратору на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

2.6. Получатель субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения отказа в заключении договора о предоставлении субсидии имеет право устранить замечания (за исключением недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Куратору на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком) и повторно представить документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка. Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта договора (приложение N 2 к настоящему Порядку) о предоставлении субсидии подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет их заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным в адрес Куратора для подписания.

Куратор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии договора о предоставлении субсидии подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет один экземпляр договора заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным получателю субсидии.

2.7. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии, заключенный между Куратором и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Куратором и согласованной с Финансовым управлением администрации городского округа Чапаевск (далее - договор о предоставлении субсидии).

Размер субсидии, указываемый в договоре о предоставлении субсидии, определяется Куратором как сумма всех задолженностей, соответствующих требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка и подтвержденных представленными в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документами.

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать размер просроченных обязательств получателя субсидии, установленных на дату принятия решения, указанного в абзаце третьем пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.8. В случае уменьшения Куратору ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии. Куратором с получателем субсидии согласовываются новые условия о предоставлении субсидии в целях уменьшения размера субсидии, указанного в соглашение о предоставлении субсидии.

Куратором в срок не более 2 (двух) рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в настоящем абзаце, направляются получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного Куратором проекта дополнительного договора о внесении изменений в договор о предоставлении субсидии, предусматривающего указанную корректировку размера субсидий, подлежащего перечислению получателю субсидии (далее в настоящем пункте - проект дополнительного соглашения).

Получатель субсидии в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта дополнительного договора, подписывает 2 (два) экземпляра такого проекта и направляет Куратору заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 1 (один) экземпляр проекта дополнительного договора или мотивированный отказ в заключении такого дополнительного договора.

Куратор при получении подписанного получателем субсидии проекта дополнительного договора перечисляет ему субсидию в размере, указанном в договоре о предоставлении субсидии (в редакции дополнительного договора), в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

В случае отказа получателя субсидии от подписания проекта дополнительного договора Куратором в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня поступления такого отказа направляются получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 2 (два) экземпляра подписанного Куратором проекта договора о расторжении договора о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения проекта договора о расторжении договора о предоставлении субсидии, подписывает 2 (два) экземпляра такого проекта и направляет Куратору заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным 1 (один) экземпляр проекта договора о расторжении договора о предоставлении субсидии. Субсидия в данном случае получателю субсидии не перечисляется.

В случае не направления получателем субсидии подписанного проекта дополнительного договора (проекта соглашения о расторжении договора о предоставлении субсидии) в установленные настоящим пунктом сроки такой получатель субсидии признается уклонившимся от предоставления субсидии. Субсидия в данном случае получателю субсидии не перечисляется.

2.9. На основании заключенного договора Куратор единовременно в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня получения подписанного получателем субсидии проекта договора о предоставлении субсидии перечисляет из бюджета городского округа Чапаевск сумму субсидии, предусмотренную договором о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.10. Результатом предоставления субсидии является объем погашенных денежных обязательств и (или) требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательных платежей, и (или) восстановление платежеспособности.

Конкретное значение результата предоставления субсидии указывается Куратором в договоре о предоставлении субсидии на основании представленных получателем субсидии документов.

2.11. Субсидии расходуются на погашение денежных обязательств и (или) требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязательных платежей и (или) восстановление платежеспособности и не могут расходоваться на осуществление выплат кредиторам по долговым обязательствам, не связанным с уставной деятельностью муниципального предприятия городского округа Чапаевск (видами деятельности муниципального предприятия городского округа Чапаевск, определенными его уставом) и переведенным на получателя субсидии в соответствии с договорами перевода долга, на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии в течение 20 (двадцати) календарных дней со дня получения субсидии представляет Куратору отчет (приложение N 3 к настоящему Порядку) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной договором о предоставлении субсидии, с приложением заверенных документов, подтверждающих соблюдение условий расходования субсидий, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, и погашение задолженности, подтвержденной документами, представленными в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, документы, подтверждающие фактически понесенные затраты (копии платежных поручений), а также отчет о достижении результатов предоставления субсидии.

3.2. Куратор в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации проводит проверку документов, представленных получателем субсидии, на их соответствие перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, соответствия понесенных затрат требованиям, установленным пунктами 1.2 и 2.11 настоящего Порядка, размера понесенных затрат размеру субсидий, указанному в договоре о предоставлении субсидии, а также на предмет достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии.

3.3. По результатам проверки Куратор в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации документов:

в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пунктов 1.2 и 2.11 настоящего Порядка и размеру субсидии, указанному в договоре о предоставлении субсидии, достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, принимает отчет получателя субсидии;

в случае соответствия представленных документов перечню документов и требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, понесенных затрат требованиям пунктов 1.2 и 2.11 настоящего Порядка, достижения значения результатов предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, и при представлении документов, подтверждающих затраты в сумме меньше предоставленной субсидии, принимает отчет получателя субсидии и принимает решение о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в соглашение о предоставлении субсидии;

в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления или представления неполного пакета документов, определенного пунктом 3.1 настоящего Порядка, возвращает получателю субсидии пакет документов на доработку с указанием оснований для возврата заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным;

в случае несоответствия понесенных затрат требованиям, установленным пунктами 1.2 и 2.11 настоящего Порядка, принимает решение о возврате субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Чапаевск в объеме, использованном с нарушением указанных требований Порядка;

в случае недостижения значения результатов предоставления субсидии, установленных договором о предоставлении субсидии, принимает решение о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) в бюджет городского округа Чапаевск в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии.

При этом понесенные сверх суммы субсидии, указанной в соглашение о предоставлении субсидии, расходы получателю субсидии не возмещаются.

Получатель субсидии в течение 5 (пяти) дней со дня получения замечаний Куратора устраняет их и повторно представляет доработанные документы на рассмотрение Куратору в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. Процедура рассмотрения повторно представленных документов осуществляется в соответствии с требованиями пункта 3.2 и настоящего пункта Порядка.

Возврат субсидии (части субсидии) в случае принятия решений, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, осуществляется в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Порядка.

3.4. Корректировка размера субсидии по договору о предоставлении субсидии в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, осуществляется путем заключения дополнительного договора к договору о предоставлении субсидии.

В течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации представленных получателем субсидии документов Куратор в случае принятия решения о необходимости корректировки размера субсидии, указанного в договоре о предоставлении субсидии, направляет получателю субсидии 2 (два) экземпляра дополнительного договора к договору о предоставлении субсидии, подписанных Куратором, заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

Получатель субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения дополнительного договора к договору о предоставлении субсидии подписывает со своей стороны 2 (два) экземпляра такого дополнительного договора и направляет в адрес Куратора 1 (один) экземпляр подписанного дополнительного договора к договору о предоставлении субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным.

Неиспользованная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа Чапаевск в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания дополнительного договора к договору о предоставлении субсидии, предусматривающего корректировку размера субсидии, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.

3.5. Куратор вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Куратором и органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, выявленных по фактам проводимых проверок, проведенных Куратором и уполномоченными органами муниципального финансового контроля, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет городского округа Чапаевск:

на основании требования Куратора - в течение 3 (трех) рабочих дней со дня выявления по результатам проверки фактов несоблюдения условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, Куратор направляет получателю субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или с нарочным письменное требование о возврате субсидии (части субсидии), которая подлежит возврату в бюджет городского округа Чапаевск в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения получателем субсидии такого письменного требования о возврате субсидии (части субсидии);

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа муниципального финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. В случае невозврата получателем субсидии средств субсидии в установленные настоящим Порядком сроки они подлежат взысканию в бюджет городского округа Чапаевск в порядке, установленном действующим законодательством.