Приложение N 1. Муниципальная программа "Образование" на 2023-2025 годы

Приложение N 1
к постановлению администрации
МО "Гусевский городской округ"
от "31" мая 2023 г. N 441

Муниципальная программа
"Образование" на 2023-2025 годы

Паспорт муниципальной программы "Образование" на 2023-2025 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования администрации МО "Гусевский городской округ"
Соисполнители муниципальной программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования "Гусевский городской округ", МАУ ДО "СШ г. Гусева", Муниципальное автономное учреждение культуры "Гусевский историко-краеведческий музей им. А.М. Иванова" (далее - Гусевский музей)", МАУ ДО "Гусевская Детская школа искусств" (далее - ДШИ), ГМКСУ "Стадион", МАУ "ФОК г. Гусева"
Участники муниципальной программы	Муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ); муниципальные общеобразовательные организации (далее - ОО); МАУ ДО "Детско-юношеский центр" (далее - МАУ ДО "ДЮЦ"), МКУ "Централизованная бухгалтерия" (далее - МКУ "ЦБ"), МКУ "Информационно-методический центр" (далее - МКУ "ИМЦ")
Перечень Подпрограмм муниципальной программы и мероприятий, не включенных в подпрограммы	Подпрограммы: 1. "Здоровая нация" на 2023-2025 годы; 2. "Каникулы" на 2023-2025 годы; 3. "Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных организациях муниципального образования "Гусевский городской округ " на 2023-2025 годы; 4. "Безопасность (антитеррористическая и пожарная) образовательных организаций" на 2023-2025 годы; 5. "Развитие и обеспечение деятельности дополнительного образования" на 2023-2025 годы; 6. "Развитие и обеспечение деятельности дошкольных образовательных организаций" на 2023-2025 годы; 7. "Развитие и обеспечение деятельности общеобразовательных организаций" на 2023-2025 годы; 8. "Кадры" на 2023-2025 годы; 9. "Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы" на 2023-2025 годы.
Цель муниципальной программы	Обеспечение высокого качества дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития и экономики муниципального образования "Гусевский городской округ".
Задачи муниципальной программы	1) Развитие современных механизмов и технологий дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, создание равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей; 2) создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций Российской Федерации; 3) формирование и развитие кадрового потенциала сферы образования муниципального образования "Гусевский городской округ".
Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы	1) удовлетворенность населения качеством образования (по данным https://bus.gov.ru, в год); 2) уровень доступности дошкольного образования (%); 3) доля детей, охваченных горячим питанием (%); 4) доля образовательных организаций, обеспеченных безопасными условиями пребывания (%); 5) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием (%); 6) доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения (%); 7) число детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением (человек в год); 8) доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства (%).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Этапы реализации муниципальной программы - один; Сроки реализации муниципальной программы - 2023-2025 годы.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем бюджетных ассигнований Программы составляет 1 708 699,67 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 571 009,15 тыс. рублей (429 400,19 - средства областного бюджета, 141 608,96 - средства муниципального бюджета); 2024 год - 562 792,44 тыс. рублей (415 153,29 - средства областного бюджета, 147 639,15 - средства муниципального бюджета); 2025 год - 574 898,08 тыс. рублей (433 903,26 - средства областного бюджета, 140 994,82 - средства муниципального бюджета).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение уровня удовлетворенности населения качеством образования: дошкольное образование до 95%, общее образование до 95%; - сохранение уровня доступности дошкольного образования до 100%; - увеличение доли детей, охваченных горячим питанием до 100%; - сохранение доли образовательных организаций, обеспеченных безопасными условиями пребывания - 100%; - увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием до 90%; - сохранение доли муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения - 100%; - повышение числа детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением - 40%; - увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства до; - создание "Точки роста" (региональный проект "Современная школа") в 100% ОО; - внедрение цифровой образовательной среды в 100% ОО.

Основное содержание Программы "Образование" на 2023-2025 годы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Уровень социально-экономического развития города и складывающаяся демографическая ситуация определяют основные направления эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования.

Современная стратегия развития муниципальной системы образования выстроена в соответствии с концептуальными документами федерального, регионального и муниципального уровней:

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с внесёнными изменениями;

- Указ Президента Российской Федерации от 09 мая 2017 года N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

- государственная программа Калининградской области "Образования", утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 04 февраля 2022 года N 62;

- Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Гусевский городской округ" на 2019-2023 годы, утвержденной решением окружного Совета депутатов от 19 декабря 2018 года N 98.

В муниципальном образовании "Гусевский городской округ" сформирована сеть из 14 образовательных учреждений, которые обеспечивают доступность образования и представляют широкий спектр возможностей для развития способностей и талантов молодых гусевцев: 8 дошкольных образовательных учреждений, в которых на начало 2023 года посещают 1552 воспитанника, в пяти общеобразовательных учреждениях - обучаются 3286 учащихся, 1 учреждение дополнительного образования детей посещают 1660 детей.

По организационно-правовому статусу 4 муниципальных общеобразовательных учреждения, 2 детских сада, расположенных в сельской местности, а также МБУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей дошкольного и младшего школьного возраста" являются бюджетными. 7 учреждений (1 - школа, 5 - дошкольных организаций и 1 - дополнительного образования) - автономные.

Все образовательные организации являются юридическими лицами, самостоятельно ведут финансово-хозяйственную деятельность.

Муниципальные организации образования осуществляют свою деятельность в соответствии с действующими лицензиями. Общеобразовательные организации имеют аккредитацию.

Миссией муниципальной сферы образования является реализация каждым гражданином своего позитивного образовательного, социального, культурного и экономического потенциала. С этой целью необходимо обеспечивать качество и доступность образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Эти задачи на основных уровнях (начальное, среднее общее и дополнительное образование) в значительной степени сегодня решены, в том числе за счёт: реализации Национального проекта "Образование", Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", региональных, муниципальных проектов и программ модернизации систем образования, внедрения механизмов стимулирования системных изменений, новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.

Вместе с тем, на сегодняшний момент остаются актуальными вопросы:

- обеспечения детей в возрасте 1-6 лет образовательными услугами дошкольного образования;

- предоставления качественных услуг в сфере образования и обеспечение достижения новых образовательных результатов через поэтапное введение федеральных государственным образовательных стандартов общего образования и повышения эффективности реализации федеральных государственным образовательных стандартов дошкольного образования;

- выявления и поддержки одарённых детей, в том числе через увеличение доли школьников - участников всероссийской олимпиады школьников из числа учеников 4-11 классов;

- сохранения достигнутых результатов в части соответствия муниципальных общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения и воспитания, обеспечения развития доступной среды, в том числе безбарьерной среды и инклюзивного образования, развитие технологий дистанционного обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, оказания им помощи в социокультурной реабилитации и адаптации в обществе;

- реализации модели персонифицированного финансирования дополнительного образования;

- обновления содержания и методов обучения предметной области "Технология" и других предметных областей;

- реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарного профилей в муниципальных общеобразовательных организациях, а также дистанционных программ обучения для определённых категорий обучающихся, в том числе на базе сетевого взаимодействия;

- обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, применения цифровых сервисов и электронного обучения.

Наиболее эффективным средством решения вышеперечисленных вопросов является программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Образование". Подобное решение позволяет объединить отдельные мероприятия, подпрограммы, ведомственные целевые программы в сфере образования и добиться мультипликативного эффекта, выраженного в эффективном использовании различного рода ресурсов, актуализации задач повышения социальной эффективности образования для всех участников образовательных отношений системы образования муниципального образования "Гусевский городской округ".

Достижение индикативных показателей в рамках представленной муниципальной программы в комплексе с работой по реализации плана мероприятий стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Гусевский городской округ" позволит обеспечить деятельность по дальнейшему совершенствованию и развитию образования в округе.

Прогноз развития сферы образования в сложившейся социально-экономической реальности при условии реализации к 2025 году представленной программы состоит в эффективном использовании финансовых и материально-технических ресурсов, повышении качества и доступности образования, удовлетворения населения качеством образовательных услуг.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основная цель Программы: обеспечение высокого качества дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития и экономики муниципального образования "Гусевский городской округ".

Основные задачи Программы:

1) Развитие современных механизмов и технологий дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей, создание равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей;

2) создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций Российской Федерации;

3) формирование и развитие кадрового потенциала сферы образования муниципального образования "Гусевский городской округ".

Сроки и этапы реализации Программы:

Сроки реализации муниципальной программы - 2023-2025 годы;

Этапы реализации муниципальной программы - один.

III. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ожидаемый результат реализации
1.	Создание и функционирование центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах.	2023	Создание Точки роста в МОУ "СОШ N 5".
2.	Оснащение (обновление) образовательных организаций компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках эксперимента по модернизации начального общего, основного общего и среднего общего образования.	2023	Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в филиал МОУ "СОШ N 1 им. С.И. Гусева" "СОШ в п. Маяковское".
3.	Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.	2023	Создание 40 новых мест в МОУ "СОШ N 1 им. С.И. Гусева", МАОУ "СОШ N 3", МОУ "СОШ N 5" для реализации дополнительных общеразвивающих программ художественной, социально-гуманитарной и туристско-краеведческой направленностей.
4.	Обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 6 лет.	2023-2025	Отсутствие очереди в ДОУ.
5.	Обеспечение безопасного пребывания учащихся ОО и воспитанников ДОУ.	2023-2025	Проведение ремонтных работ, направленных на обеспечение антитеррористической и пожарной безопасности.
6.	Организация безопасного подвоза учащихся к месту учебы и обратно.	2023-2025	Обеспечение подвозом 1269 учащихся.
7.	Предоставление горячего питания школьникам.	2023-2025	Обеспечение не менее 98% учащихся школ качественным горячим питанием, модернизация технологического оборудования пищеблоков, проведение ремонтных работ пищеблоков и обеденных залов школ.
8.	Организация летней оздоровительной кампании.	2023-2025	Обеспечение отдыхом и оздоровлением детей в лагерях с дневным пребыванием, обеспечение трудоустройством учащихся в период летних каникул.
9.	Создание современных условий в образовательных организациях.	2023-2025	Проведение ремонтных работ, оснащение современным высокотехнологическим оборудованием, обеспечение учебниками.
10.	Повышение качества общего образования.	2023-2025	Успешное прохождение государственной итоговой аттестации школьниками, создание инновационных площадок в ОО.
11.	Предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в ОО.	2023-2025	Отсутствие обращений граждан, отсутствие предписаний надзорных органов.
12.	Создание условий по организации обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.	2023-2025	Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей и педагогических работников, создание доступной образовательной среды.
13.	Выявление, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи	2023-2025	Проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, проведение муниципальных этапов "Поиск и творчество", "Первые шаги в науку".
14.	Предоставление дополнительного образования	2023-2025	Проведение мероприятий спортивной, творческой, технической, туристско-краеведческой и других направленностей.
15.	Реализация новых мер стимулирования педагогических работников	2023-2025	Повышение престижа статуса "учитель", привлечение молодых педагогов, проведение муниципального этапа конкурсов профессионального мастерства.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников.

Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению. Внесение изменений в перечень мероприятий программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы в целом осуществляется с учетом изменения реальных и социально-экономических условий.

Год реализации	Общий объем (тыс. руб.)	В том числе:
		О.Б. (тыс. руб.)	М.Б. (тыс. руб.)	внебюджетные источники (тыс. руб.)
Весь период	1 708 699,67	1 278 456,74	430 242,93	0,00
2023	571 009,15	429 400,19	141 608,96	0,00
2024	562 792,44	415 153,29	147 639,15	0,00
2025	574 898,08	433 903,26	140 994,82	0,00

V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой систему программных мероприятий, скоординированных по объему финансирования, обеспечивающих достижение намеченных целей и результатов.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий муниципальной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями программы.

Муниципальная Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования "Гусевский городской округ", которая является муниципальным заказчиком Программы.

Координатор Программы, а также ответственный исполнитель - Управление образования администрации муниципального образования "Гусевский городской округ".

Соисполнители Программы - муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения; муниципальные общеобразовательные организации, МАУ ДО "Детско-юношеский центр", МКУ "Централизованная бухгалтерия", МКУ "Информационно-методический центр".

Муниципальный заказчик Программы участвует в проведении в установленном порядке торгов на выполнение мероприятий Программы и обеспечивает контроль за целевым использованием ответственным исполнителем бюджетных средств.

Ответственный исполнитель организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации, осуществляет систематическое и планомерное отслеживание процесса реализации Программы, готовит отчет о ходе реализации Программы и об оценке ее эффективности.

Соисполнители Программы осуществляют реализацию мер и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу, участвуют в проведении в установленном порядке торгов, заключении контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ), оказывают содействие и поддержку в ходе выполнения мероприятий программы, предоставляют информацию о выполнении мероприятий ответственному исполнителю в установленные сроки, осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных программой.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением образования посредством проведения мониторинга по выполнению муниципальных заданий и мероприятий Программы и в соответствии с постановлением администрации МО "Гусевский городской округ" N 597 от 02.06.2015 года "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Гусевский городской округ", их формирования, реализации и оценки эффективности".

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей.

Методика оценки эффективности Программы включает в себя проведение ежегодного анализа целевых индикаторов и показателей, выявление отклонений фактических показателей Программы от плановых, установление причин указанных отклонений.

Оценка эффективности программы в целом включает в себя оценку эффективности каждой подпрограммы. Оценка эффективности реализации программы осуществляется по следующим критериям:

1) Достижение целевых показателей реализации Программы;

2) Освоение бюджетных средств.

Целевые показатели и показатели эффективности реализации Программы:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Фактич. значение	Плановое значение
			2022	2023	2024	2025
1.	удовлетворенность населения качеством образования (по данным https://bus.gov.ru)	балл	94,32	94,8	94,9	95,0
2.	уровень доступности дошкольного образования	%	100	100	100	100
3.	доля детей, охваченных горячим питанием	%	98,0	99,0	99,0	99,0
4.	доля образовательных организаций, обеспеченных безопасными условиями пребывания	%	100	100	100	100
5.	доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием	%	90,4	92,2	92,3	92,4
6.	доля муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения	%	100	100	100	100
7.	число детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением	чел. в год	961	1140	1140	1140
8.	доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства	%	35	37	38	39

В результате реализации муниципальной программы "Образование" планируется:

- повышение уровня удовлетворенности населения качеством образования до 95 баллов по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://bus.gov.ru;

- сохранение уровня доступности дошкольного образования - 100%;

- увеличение доли детей, охваченных горячим питанием в школах до 99,0%;

- сохранение доли образовательных организаций, обеспеченных безопасными условиями пребывания - 100%

- увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием до 92,4%;

- сохранение доли муниципальных образовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения - 100%;

- увеличение числа детей и подростков, охваченных отдыхом и оздоровлением до 1140 человек в год (в лагерях с дневным пребыванием и охваченных трудоустройством в летний период);

- увеличение доли педагогических работников, прошедших повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства до 39% от общего количества педагогических работников муниципалитета.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с пп. 6.7.-6.9. постановления администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" N 597 от 02.06.2015 года "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Гусевский городской округ", их формирования, реализации и оценки эффективности".